3月29日，受省人民政府委托，省審計廳黨組書記、廳長馬學斌向省十四屆人民代表大會常務委員會第2次會議作《廣東省人民政府關于我省2021年度省級預算執行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況的報告》（以下簡稱《審計整改報告》）。為進一步了解《審計整改報告》有關情況，記者采訪了省審計廳副廳長、新聞發言人黃建勛。

　　問：省委、省政府高度重視審計整改工作，要求各有關部門和單位自覺接受審計，積極配合審計，嚴肅認真整改審計發現問題，扎實做好審計監督“下半篇文章”。請您介紹一下今年審計整改工作的主要特點。

　　答：在今年廣東審計查出問題整改工作中，各地區各部門各單位全力落實各項整改任務，取得積極成效，主要呈現三方面特點：

　　一是整改責任壓得更實。各地區各部門主要負責同志認真履行第一責任人的責任，對審計整改工作直接抓、直接管。有關主管部門認真落實監督管理責任，統籌優化政策，規范行業管理，16個省直部門單位均按要求向社會公開部門預算執行和其他財政收支審計整改結果，省教育廳、民政廳、衛生健康委、國資委、市場監管局、糧食和儲備局等開展全省整改專項行動，以點帶面、舉一反三，確保問題改到位、改徹底。

　　二是審計整改總體格局初步成型。各類監督力量貫通協同，既把握總體，又突出重點，形成了全面整改、專項整改、重點督辦3種方式相結合的審計整改總體格局。有關部門單位及有關方面從不同角度專項開展審計整改及督促檢查。多地建立了巡審聯動、督審聯動機制，將審計整改納入巡察督察督辦和績效考核內容。

　　三是整改成效更加顯著。問題整改率穩步提升、整改完成時限大幅提前。截至2023年2月底，省人大常委會重點關注的351個突出問題中，已完成整改326個，整改到位率92.88%，比上年提高18.49個百分點；省人大常委會納入跟蹤監督調研的地方政府債務管理等3個方面 8個突出問題，已整改6個，整改率75%。有關地方、部門和單位共整改問題金額1331億元，制定完善規章制度125項，追責問責65人，約談2個地市部門、4個縣區部門和28名相關責任人。

　　問：全省高質量發展大會強調，貫徹新發展理念、推動高質量發展是廣東實現現代化的必由之路、光明之路、奮進之路。請問我省在推動審計整改工作高質量發展方面有哪些舉措？

　　答：我省深入學習貫徹習近平總書記關于審計整改工作的重要指示精神，認真落實中辦、國辦《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》（以下簡稱《意見》）相關要求，持續加強領導、健全機制、壓實責任、貫通力量、規范運行，切實打通審計工作“最后一公里”。一是省委、省政府從戰略和全局的高度，堅決扛起審計整改的政治責任。省委、省政府將落實審計整改工作作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，多次召開常務會議和專題會議，研究部署審計整改工作。1月18日省長王偉中主持召開新一屆省政府第1次常務會議，安排第一議題深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，研究部署審計查出問題整改等工作，積極落實省人大常委會審議意見。2022年以來，省主要領導同志對審計整改工作作出批示33篇次，各分管省領導圍繞各領域整改事項加強協調推動，召開專題會議研究重點項目整改工作，指導督促有關地區和部門扎實做好審計整改。二是堅持制度先行。省委辦公廳、省政府辦公廳全面落實中辦、國辦《意見》要求，印發《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出14項具體措施。近年來，省審計廳先后推動出臺7份省級層面的機制制度文件，在審計整改責任落實、跟蹤督促、整改報告、綜合分析、信息公開、追責問責、結果運用等方面均作了較為完善的制度性安排。三是堅持高質量清零。嚴格執行清單制和分類管理，對審計查出的問題按立行立改、分階段整改、持續整改三種類型進行分類整改；建立“回頭看”督促檢查機制，將審計整改工作立項納入計劃管理，對審計查出問題的整改情況進行“再審計”；對未完成整改的問題，今年2月向有關地市和單位主要負責同志通報，要求相關地市、單位認真履行整改主體責任，定期反饋整改情況，實現高質量清零。四是堅持標本兼治。有關地區、部門和單位以整改為契機，推動源頭治理，制定完善規章制度125項，有效清理了一些阻礙改革發展和長期未解決的頑瘴痼疾，一體推動揭示問題、規范管理、促進改革。

　　問：黨中央國務院多次強調要堅持政府過“緊日子”，把有限的財政資金花在“刀刃”上。今年廣東省政府工作報告中提出要“健全現代預算制度，發揮財政資金效益”。請問發言人，從審計整改情況看，為推動我省財政資金提質增效，各地區各部門單位做了哪些工作？有什么成效？

　　答：根據2023年我省經濟形勢，綜合考慮國內外經濟環境、減稅降費等因素，有效發揮財政資金“壓艙石”作用意義重大。去年以來，我們聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業，堅持公共資金運用到哪里、審計監督就跟進到哪里，加大審計監督力度，促進提高財政資金使用效益。

　　一是強化與人大、政府、紀檢監察以及有關主管部門的聯動協作，形成暢通、高效的貫通協同機制。省人大常委會強化預算聯網監督系統運用，建立與財政、審計等部門聯動監督機制，省人大常委會預算工委會同省審計廳與主管部門加強橫向聯動，赴5個市和3個主管部門對政府債務、中小河流管理等3個重點領域開展審計整改跟蹤監督。省政府辦公廳將重要審計整改事項納入政府督查范圍，與省審計廳等省有關部門開展聯合督導，推動問題有效整改。省紀委監委將查處審計移送的重大問題線索和整改情況作為重要任務追責問責。省委組織部把領導干部經濟責任審計查處問題整改情況作為干部監督管理的重要參考。省委巡視辦將審計整改情況納入巡視范圍，聯合省委審計辦開展巡審結合試點。

　　二是深化預算管理改革。財政部門落實中央深化預算管理制度改革關于“加強財政資源統籌”的重要部署，不斷完善全流程預算管理制度體系，依托加快建設“數字財政”，規范各級預算管理要素、業務流程和控制規則，推動各地各部門系統謀事、科學編制、高效執行、精準監督。建立以項目為重點的預算管理模式，優化預算編制流程、編早編細編實年度預算，省級使用和確定項目的資金年初預算到位率提高到90%。2022年6月，省財政廳印發《關于貫徹落實過“緊日子”要求進一步加強和規范預算執行管理的通知》，出臺“壓、收、控、禁” 4條具體措施，騰出更多財力用于保民生、保基層、促發展。

　　三是提高財政資金使用績效。針對財政管理審計查出突出問題，有關主管部門積極采取構建省市縣直達資金監控體系、規范地方政府專項債券管理等措施整改，省級財政通過收回結余資金、調整投資計劃、加快撥付等整改482.33億元，省有關部門和單位通過加強預算管理、專項轉移支付資金管理等整改201.8億元，有關地區通過追繳、統籌盤活、歸還原渠道等整改130.78億元。針對審計發現的專項債券資金閑置、存量資金“沉睡”的問題，各地區和部門都高度重視，省財政廳出臺地方政府專項債券規范管理與加快支出使用制度，建立專項債券支出進度通報預警機制，相關部門單位清理盤活財政存量資金和閑置資產，推進行政事業單位資產共享共用，完善過“緊日子”制度體系。

　　問：去年的審計工作報告圍繞中央一系列重大戰略、重大部署和我省工作部署，重點反映了服務宏觀調控、保持經濟平穩運行、促進高質量發展、科技創新等相關政策落實審計情況。為做好審計監督“下半篇文章”，請簡要介紹一下我省政策措施落實審計查出問題的整改措施和成效。

　　答：針對金融服務實體經濟政策落實及金融風險管控方面的問題，省工業和信息化廳會同省財政廳修訂基金產業投資目錄，進一步聚焦高端裝備、新一代信息技術、新能源、生物醫藥四大產業領域投資；有關地區修訂完善中小微企業信貸風險補償資金管理辦法、實施方案等制度文件14項，推動風險補償資金充分發揮降本增效的惠企效益。針對廣東省實驗室建設運行方面的問題，省科技廳指導各省實驗室做好人才引培規劃；各承建地市加快推進省實驗室建設，給予更多人才引進優惠政策；各省實驗室加快制定人才和團隊引進制度，7家省實驗室引進科研人才338人。針對廣東省第一期高水平醫院建設方面的問題，省衛生健康委印發《“十四五”廣東省臨床專科能力建設規劃》，各醫院依托臨床重點專科平臺，制訂專科發展、技術創新、人才培養建設方案，形成優質人才和學科梯隊，集中力量培育本機構的品牌專科，扎實推進專科能力建設規劃實施。

　　問：習近平總書記深刻指出，城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。今年我省召開省委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展動員大會，統籌部署建設農業強省和實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。請您介紹一下，今年“三農”領域審計整改的舉措和成效有哪些？

　　答：農業農村審計任務始終是我省各級審計機關的重中之重。我省2021年度省級預算執行和其他財政收支審計工作報告反映和揭示了在防止返貧動態監測和幫扶、駐鎮幫鎮扶村、糧食安全、農村人居環境整治等方面存在的問題。本著審計查出問題高質量清零的要求，審計機關一方面督促被審計單位邊審邊改、立行立改，一方面細化問題清單，督促逐級建立整改臺賬，實行清單化管理，持續跟蹤督促檢查，取得扎扎實實的成效。一是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。在防止返貧動態監測和幫扶方面，省民政廳開展規范兜底保障動態管理專項行動，有序推進已脫貧建檔立卡貧困人口與民政救助政策銜接；25個縣再次集中排查445戶脫貧人口存在的返貧風險；38個縣加強民政、殘聯部門信息對接，將874人納入低保或生活和護理補貼發放范圍。在駐鎮幫鎮扶村方面，省鄉村振興局約談17個縣級鄉村振興局局長，督促加快駐鎮幫鎮扶村資金支出進度；10個市及相關縣區落實配套幫扶資金7.93億元，統籌用于鄉村振興駐鎮幫鎮扶村項目建設；8個市為305個駐鎮幫鎮扶村工作隊配齊崗位人員，58個工作隊已編制幫扶規劃計劃。二是推動夯實糧食安全根基。有關地區加大力度完善糧食安全應急保障體系建設，實現應急供應網點鎮街全覆蓋。盤活撂荒耕地資源，全省2022年復耕復種撂荒耕地72.72萬畝，推動全年全省糧食播種面積達到3345.45萬畝。三是加強農村人居環境整治資金管理使用。有關地區歸墊農村人居環境整治資金2.11億元，落實配套、加快撥付保潔員工資和衛生保潔費用0.22億元，促進畜禽糞污治理補助資金支出1.08億元。

　　問：國資國企改革是我省改革攻堅的重點領域之一，請您簡要介紹一下今年國資國企方面的審計整改情況。

　　答：《審計整改報告》重點反映了省屬國企、行政事業和自然資源等3類國有資產的審計整改情況。一是立足管資本為主加強國企監管。省國資委召開黨委會議，專題研究省屬企業2018至2021年審計查出問題及整改情況，提出進一步推動落實整改及加強監管的13項工作舉措。有關企業嚴格執行“三重一大”決策程序，完善議事規則、預算管理、投資管理等方面制度19項；著力防范化解經營風險，清退違規出借代理資質業務，完善貿易風險防范機制，償還貿易型融資貸款11.62億元，收回融資性貿易業務相關費用及違規發放貸款5046.33萬元；及時清查資產、糾正會計報表差錯，調整賬務1.71億元，盤活閑置物業7368.07平方米；及時清理結存資金，上繳財政3655.71萬元，促進產業基金募集資金撥付使用3.61億元，收回拆借資金2.46億元。二是加強省級行政事業性國有資產管理。省機關事務管理局推進省直行政事業單位土地房產核查工作，基本摸清1298家省直行政事業單位土地房產底數。相關部門單位加強國有資產的定期盤點、盤活利用，做好實物登記及賬務處理，共登記入賬18889件資產、涉及建筑和土地面積186.19萬平方米，調整賬表9.54億元，更新6881件固定資產信息數據；加強物業管理，追繳上繳租金收入3043.77萬元。三是加大國有自然資源資產保護力度。省自然資源廳及時完工或調整取消海洋經濟項目4個。省生態環境廳壓實地方政府水污染治理責任，推動4個市實現水環境承載能力不超載。河源市完成病險水庫主體或附屬工程建設17座，已完工或辦理完工驗收、竣工驗收的中小河流治理項目125個，拆除小水電站12座；完善建設工程相關手續，清查儲備土地的出讓、用途調整、置換等情況；嚴肅查處少報瞞報森林火情問題，處分處理15人；加強森林病蟲害防治工作，對部分違法占用林地進行立案查處，行政處罰8人。