按照區委統一部署,八屆區委第一輪巡察于今年7月中旬啟動,至9月下旬結束。2個區委巡察組分別對區住房和城鄉規劃建設局、區民政局、區農業局、區文化廣電新聞出版局4個區直單位黨組織開展了巡察。日前,2個區委巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了巡察情況。被巡察單位的黨組織紛紛表示要認真學習貫徹巡察組的反饋意見,扎實抓好整改。
根據《中國共產黨巡視工作條例》和中央《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》及省委、市委和區委有關巡察工作要求,巡察情況要向黨內通報,向社會公開。對巡察中發現的突出問題和重點問題,除按有關工作要求不予公開的外,原則上都要通過新聞媒體公開。現將八屆區委第一輪巡察反饋情況予以公開。
一、區住房和城鄉規劃建設局黨組
機關黨建工作抓而不實
2017年7月19日至8月19日,區委第一巡察組對區住房和城鄉規劃建設局黨組開展了巡察。巡察中發現了一些問題,主要是:黨的領導核心作用欠缺,執行民主集中制不到位,“三重一大”事項黨組決策缺位,以行政會議代替黨組會議。機關黨建工作薄弱,“三會一課”制度落實不到位,“兩學一做”學習教育抓得不嚴不實,“轉作風比奉獻樹形象”主題活動缺乏亮點,僅滿足于做好規定動作,黨組織生活制度執行不嚴格,存在“重業務輕黨建”的現象。全面從嚴治黨推進不力,落實黨風廉政建設主體責任意識不夠,貫徹“一崗雙責”積極性不高,對黨員干部黨風廉政教育抓得不嚴。選人用人制度執行不嚴,存在混編混崗使用干部的現象,臨聘人員招聘制度和管理不夠規范。執行財經制度不嚴,報銷手續不規范,資金支出不夠清晰透明。同時,巡察組通過深入了解,發現了一些領導干部的問題線索,將按規定移交紀檢監察機關和組織部門處理。
巡察組提出意見建議:一是牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用。二是嚴格落實黨建工作責任制,加強黨員干部理論教育學習,把黨的建設工作擺在突出位置。三是加強風險防控,強化主體監管責任。四是嚴格執行人事招聘管理制度,規范干部任用工作。五是完善財務管理機制,嚴格執行財經制度。
二、區民政局黨組
監督責任落實不到位
2017年7月17日至8月18日,區委第二巡察組對區民政局黨組開展了巡察。巡察中發現了一些問題,主要是:黨組發揮領導核心作用欠缺,貫徹落實上級文件精神不及時。機關黨建工作薄弱,黨組主體責任認識不到位,組織生活不嚴肅,黨建工作不規范,“三會一課”制度執行不嚴格,“兩學一做”學習教育抓得不嚴不實,“轉作風比奉獻樹形象”主題活動缺乏亮點,僅滿足于做好規定動作,重形式輕實效。履行全面從嚴治黨主體責任不到位,對落實政策審批把關不嚴,廉政風險防控不力。貫徹執行中央八項規定精神不到位,“四風”問題時有發生。財經制度執行不夠嚴格,報銷手續不規范。
巡察組提出意見建議:一是強化政治擔當,充分發揮黨組領導核心作用。二是提升黨建工作水平,嚴肅黨內政治生活,發揮黨員先鋒模范作用。三是落實全面從嚴治黨政治責任,嚴格執行“中央八項規定”要求。四是嚴格把關政策審批,完善各項監督機制,抓好黨風廉政建設。五是嚴格執行財經制度,提高財務管理水平。
三、區農業局黨組
基層黨組織建設缺失
2017年8月23日至9月23日,區委第一巡察組對區農業局黨組開展了巡察。巡察中發現了一些問題,主要是:黨組領導核心地位不突出,政治意識薄弱,貫徹落實上級決策部署不夠及時,未嚴格執行“三重一大”議事規定。黨建意識薄弱,“三會一課”制度落實不到位,“兩學一做”學習教育抓得不嚴不實,“轉作風比奉獻樹形象”主題活動缺乏亮點,僅滿足于做好規定動作,黨費交納不規范,黨內政治生活不嚴肅,重形式輕實效。全面從嚴治黨主體責任落實不到位,對扶貧資金使用等重點領域未充分發揮指導、監督作用。履行黨風廉政建設主體責任不到位,黨員干部教育監督問題突出,監督責任欠缺,執紀問責不嚴。內控制度建設不健全,對專項資金使用監管不到位。執行財經制度不嚴,財務管理混亂,公務用車管理不規范。選人用人制度不嚴,存在“近親繁殖”問題。同時,巡察組通過深入了解,發現了一些領導干部的問題線索,將按規定移交紀檢監察機關和組織部門處理。
巡察組提出意見建議:一是加強黨的領導,充分發揮黨組的領導核心作用。二是切實加強機關黨建工作,夯實基層組織建設,嚴肅黨內政治生活。三是切實履行黨風廉政建設主體責任和監督責任,促進管黨治黨走向“嚴緊硬”。四是強化專項資金監管責任,加強風險防控。五是嚴格執行財經制度,加強財務監督管理。
四、區文化廣電新聞出版局黨組
黨的領導核心作用弱化
2017年8月21日至9月21日,區委第二巡察組對區文化廣電新聞出版局黨組開展了巡察。巡察中發現了一些問題,主要是:黨的領導核心作用缺失,政治引領作用弱化,政治意識薄弱,以行政會議代替黨組會議研究“三重一大”事項。機關黨建工作薄弱 ,“三會一課”制度執行不到位,“兩學一做”學習教育抓得不嚴不實,“轉作風比奉獻樹形象”主題活動缺乏亮點,僅滿足于做好規定動作,下屬黨支部黨的建設形式主義嚴重,“重業務,輕黨建”問題突出。落實全面從嚴治黨主體責任落實不到位,履行“兩個責任”意識不強,對下屬單位監管缺失,導致下屬單位財務管理混亂,大額資金支出不夠透明清晰,執行中央八項規定精神不夠嚴格,廉政風險防控不力。財經制度執行不夠嚴格,沒有嚴格按照財政相關制度執行報銷費用,手續不規范。
巡察組提出意見建議:一是加強領導班子建設,切實發揮黨組領導核心和政治核心作用。二是加強思想政治建設,切實推進作風建設。三是抓好機關黨建主體責任落實,加強基層支部管理。四是落實全面從嚴治黨,完善各項監督管理機制,強化廉政風險防控。五是嚴格執行財經制度,切實加強財務管理的指導和監督。