梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實(shí)施意見

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：

為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（粵府〔2015〕28號）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（粵府〔2015〕78號）以及《梅州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實(shí)施意見》（梅市府〔2015〕16號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制”的要求，增強(qiáng)促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意識，完善我區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策體系，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

至2018年，基本建成較為完善的政策扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、培訓(xùn)提升、服務(wù)保障、部門聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策體系和服務(wù)體系。大力實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。培育區(qū)級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地3個，示范性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地2個。培育市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地2個，示范性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地1個。力爭培育省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地1個。培育科技孵化器1—2個。孵化初創(chuàng)企業(yè)300戶以上，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2000人。全區(qū)扶持自主創(chuàng)業(yè)1300人，帶動就業(yè)6500人。

三、落實(shí)措施

（一）弘揚(yáng)大眾創(chuàng)業(yè)精神，營造良好氛圍

1．加強(qiáng)新時期政策宣傳

加大“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”，“青年創(chuàng)業(yè)”，“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)辦實(shí)業(yè)”等政策的宣傳力度，通過T型廣告牌、LED顯示屏、梅江宣傳網(wǎng)站和雜志、“梅江直播”、梅州日報(bào)梅江專欄等平臺，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策以及全區(qū)創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的典型人物和感人事跡，擴(kuò)大社會知曉率。

2．加強(qiáng)交流平臺宣傳

組織舉辦創(chuàng)業(yè)交流會，使尊重創(chuàng)業(yè)成為全社會的價(jià)值取向。組建群眾文藝宣傳隊(duì)伍，收集宣傳梅江客商創(chuàng)業(yè)故事，深入了解村鎮(zhèn)人民自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，制作演出創(chuàng)業(yè)就業(yè)節(jié)目，大力弘揚(yáng)“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身、致富光榮”理念，提升群眾創(chuàng)業(yè)熱情。

3．強(qiáng)化基層一線宣傳

制作印發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)宣傳小冊子，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）勞保員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項(xiàng)知識宣傳培訓(xùn)。組織發(fā)動鎮(zhèn)、村（社區(qū)）利用宣傳板、宣傳欄、標(biāo)語橫幅、宣傳單等方式大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神。

（二）放寬創(chuàng)業(yè)條件限制，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)

1．降低創(chuàng)業(yè)門檻

深化初創(chuàng)企業(yè)登記制度改革，精簡和規(guī)范商事登記審批事項(xiàng)，依法依規(guī)改革公司注冊資本、經(jīng)營范圍、住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）等有關(guān)登記事項(xiàng)。落實(shí)國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)社會組織建設(shè)的部署精神，進(jìn)一步簡化民辦非企業(yè)單位登記程序。

2．放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

依法符合出資條件的自然人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司制企業(yè)法人、外商投資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、事業(yè)法人、社團(tuán)法人、民辦非企業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等均可投資設(shè)立企業(yè)，在項(xiàng)目申請、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、國有土地使用、人才引進(jìn)等方面，各類企業(yè)一律平等，不得設(shè)置限制條件。

3．放寬經(jīng)營場所限制

申請人只需提交符合以下條件的住所（經(jīng)營場所）租約或產(chǎn)權(quán)證明等能夠證明其擁有使用權(quán)的證明文件，即予認(rèn)可。①使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；②使用非自有房產(chǎn)的，除提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件外，還需提交租賃協(xié)議復(fù)印件或者無償使用證明。未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明；沒有房地產(chǎn)管理部門證明的，提交房屋竣工驗(yàn)收證明、購房合同及房屋銷售許可復(fù)印件；出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；無法提交上述文件的，可提交當(dāng)地人民政府或其派出機(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會、居（村）民委員會出具的相關(guān)證明，證明需列明作為登記住所房屋的權(quán)屬、用途等內(nèi)容。③使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

4．放寬出資額限制

凡自然人申請?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)以及個體工商戶的，不受注冊資本數(shù)額限制。創(chuàng)辦中小企業(yè)，允許用實(shí)物、商標(biāo)、專利、商號、著作權(quán)、土地使用權(quán)等可以貨幣估價(jià)并依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，其出資比例最高可占注冊資本70%。允許投資人以其在其他公司的股權(quán)作價(jià)出資。

5．放寬企業(yè)冠名條件

放寬企業(yè)（個體工商戶）冠梅州市名稱的條件。各類企業(yè)和個體工商戶不論行業(yè)和注冊資金（本）多少，均可申請冠梅州市名稱，允許多行業(yè)綜合性企業(yè)名稱中使用“開發(fā)”、“發(fā)展”、“實(shí)業(yè)”等字詞。對主要開展網(wǎng)上交易活動的企業(yè)，其企業(yè)名稱中可使用“電子商務(wù)”字樣。

6．降低創(chuàng)業(yè)成本

減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省、市制定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)和工會費(fèi)。事業(yè)單位服務(wù)收費(fèi)，以及各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，對初創(chuàng)企業(yè)均按不高于物價(jià)主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

7．深入開展“三證合一”、“一照一碼”商事登記制度改革工作

全面實(shí)施企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社登記“三證合一”制度，統(tǒng)一實(shí)行“一照一碼”登記模式。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。個體工商戶、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記待國家有關(guān)部門明確相關(guān)事項(xiàng)后，參照組織實(shí)施。

（三）完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)水平

1．完善金融服務(wù)體系

加大信貸支持力度。加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)三方合作，完善銀行與企業(yè)對接平臺。金融監(jiān)管部門要加大支持村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)融資對接平臺，鼓勵小額貸款公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)，最大限度使用貸款額度。對中小企業(yè)貸款和小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)加強(qiáng)專項(xiàng)指導(dǎo)和分賬考核，為創(chuàng)業(yè)提供多元化的融資方式。進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體系，改善金融服務(wù)，加大對農(nóng)村金融政策支持力度，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資渠道。

扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保和小額貸款擔(dān)保。政府出資2000萬元與社會資本合作，設(shè)立政府主導(dǎo)的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立優(yōu)惠擔(dān)保服務(wù)企業(yè)名錄，實(shí)行低擔(dān)保費(fèi)、免保證金、利率優(yōu)惠的政策，分別為省、市、區(qū)級示范性孵化基地項(xiàng)目最高提供500、300、200萬元借款擔(dān)保服務(wù)。各有關(guān)單位要加大對各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目融資扶持力度，鼓勵和支持社會各界和公民個人投資興辦科技型、服務(wù)型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

2．加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)

完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級基層公共服務(wù)平臺。加大基層公共服務(wù)平臺設(shè)備設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)投入，將三級服務(wù)平臺建設(shè)績效考核列入各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核范疇。依托區(qū)、鎮(zhèn)級基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息。建設(shè)完善中小微企業(yè)“一站式”服務(wù)大廳，為中小微企業(yè)提供宣傳、貫徹政策法規(guī)、項(xiàng)目申報(bào)、人才培訓(xùn)、融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、咨詢等服務(wù)。

加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地的“孵化助推”功能，幫助和引導(dǎo)勞動者實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。打造梅江特色創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地。加快梅江區(qū)中梅創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè)，創(chuàng)造條件申報(bào)省、市級孵化基地。加強(qiáng)基地孵化力度，打造梅江電子商務(wù)一條街。積極探索中梅電子商務(wù)（培訓(xùn)）+梅州義務(wù)小商品批發(fā)城（孵化）定向創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化模式。大力培育梅臺文化創(chuàng)意園創(chuàng)業(yè)孵化基地和梅州“所.染大觀園”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地，創(chuàng)建梅江文化創(chuàng)意特色創(chuàng)業(yè)品牌。積極策劃梅臺美食一條街和梅州全球海外客跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

3．加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度

建立覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)勞動力的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

開展創(chuàng)業(yè)大培訓(xùn)。依托中梅電子商務(wù)培訓(xùn)平臺，整合梅州義烏小商品批發(fā)城、梅臺文化創(chuàng)意園、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心、客天下農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園和轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)資源，制訂梅江區(qū)創(chuàng)業(yè)大培訓(xùn)計(jì)劃。針對不同類型、不同層次的群體開展創(chuàng)業(yè)大培訓(xùn)，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化與創(chuàng)業(yè)成功的有效對接。

積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)意識教育，在中小學(xué)開展中小學(xué)生科技創(chuàng)新大賽。城西職校依托企業(yè)，合作舉辦“跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”項(xiàng)目，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，帶動學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

4．加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

籌備成立梅江區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會。組織創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)群團(tuán)、高校、金融機(jī)構(gòu)等單位和個人自愿聯(lián)合成立梅江區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會。充分利用區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人才、社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會和社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮為廣大創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的作用。組建一批由企業(yè)家、專家學(xué)者及相關(guān)部門人員組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊(duì)，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（專家）庫，對創(chuàng)業(yè)者分類、分階段進(jìn)行指導(dǎo)。

5．探索購買社會服務(wù)

采取政府購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容和模式，在公共就業(yè)規(guī)劃和政策研究、咨詢及宣傳服務(wù)，政府組織的就業(yè)培訓(xùn)，技能培訓(xùn)項(xiàng)目就業(yè)資金績效評估等方面積極探索政府向社會力量購買服務(wù)模式，通過招標(biāo)等方式購買社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成多層次、廣覆蓋、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

（四）加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動工作落實(shí)

1．落實(shí)補(bǔ)貼政策

實(shí)施《梅江區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，全面落實(shí)中央和省創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者（非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外），參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)每人最高1000元；由有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等開發(fā)，并納入省補(bǔ)貼范圍的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）項(xiàng)目，每人最高2500元。符合條件的人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

一次性創(chuàng)業(yè)資助。普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學(xué)回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)業(yè)的（在本區(qū)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)，本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人），正常經(jīng)營6個月以上，可申請5000元的創(chuàng)業(yè)資助。符合條件人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)資助。

租金補(bǔ)貼。普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學(xué)回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場地（含社會資本投資的孵化基地）創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)（在本區(qū)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）并擔(dān)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的，可申請租金補(bǔ)貼，每年最高4000元，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過3年，租金補(bǔ)貼直接補(bǔ)助到所創(chuàng)辦企業(yè)。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。本市勞動者在本區(qū)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)（國家限制行業(yè)除外）自籌資金不足的，可申請由本區(qū)財(cái)供人員擔(dān)保，期限為兩年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（小額擔(dān)保貸款），其中個人貸款額度最高20萬元，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款；符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度不超過300萬元。在規(guī)定的貸款額度內(nèi)，個人貸款從事微利項(xiàng)目的，可按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予貼息；勞動密集型和科技型小微企業(yè)貸款，按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼。初創(chuàng)企業(yè)（在本區(qū)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按其吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動合同）人數(shù)（法定代表人或主要負(fù)責(zé)人除外）給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，總額最高不超過3萬元。

2．加大財(cái)政扶持力度

孵化基地獎補(bǔ)。建立健全孵化基地服務(wù)管理辦法，大力提升孵化基地運(yùn)作水平，對達(dá)到國家級、省級示范性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地評選標(biāo)準(zhǔn)的，省按每個50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補(bǔ)。對達(dá)到市級示范性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，市按每個30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補(bǔ)。對達(dá)到區(qū)級示范性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)財(cái)政按每個20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補(bǔ)。

優(yōu)秀項(xiàng)目資助。圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，以電子信息、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)、等為主導(dǎo)，開展各種形式的創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動發(fā)展，積極創(chuàng)建優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。成立由區(qū)人社、招商、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門組成的梅江區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評定小組，每年評選出3—5個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并給予扶持，推薦一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到市、到省參加省市級優(yōu)秀項(xiàng)目評選，全力支持和協(xié)助優(yōu)秀項(xiàng)目參加省級以上創(chuàng)業(yè)大賽并爭取資金支持。對獲評區(qū)級的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，區(qū)財(cái)政一次性給予5萬元、8萬元、10萬元資助（一類優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10萬元、二類優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8萬元、三類優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5萬元）。

平臺建設(shè)優(yōu)惠。鼓勵社會力量新建或利用各種場地資源改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地及創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，并加大政府支持力度。利用國有資產(chǎn)閑置廠房和場地設(shè)立孵化基地的，可在中標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上給予優(yōu)惠。

“一事一議”扶持。對有梅江區(qū)特色的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項(xiàng)目，采取“一事一議”扶持。可由區(qū)直相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制訂有針對性的專項(xiàng)優(yōu)惠政策予以扶持。

3．放寬入戶、就讀等條件

初創(chuàng)企業(yè)正常經(jīng)營1年以上、辦理居住證（區(qū)外戶籍人員）并依法納稅和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，其法定代表人可申請將戶口遷入我區(qū)；實(shí)施積分享受公共服務(wù)制度，適當(dāng)增加法定代表人子女教育、享受城市公租房等積分分值。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項(xiàng)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)各項(xiàng)工作有序開展。

（二）落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直和市屬駐區(qū)有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本意見的工作要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮好牽頭抓總作用，各有關(guān)單位要樹立大局意識，主動擔(dān)責(zé)，加強(qiáng)配合，形成合力。

（三）嚴(yán)格督查。區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)具體工作的督促指導(dǎo)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格督查。

五、附則

（一）本實(shí)施意見所稱的“創(chuàng)業(yè)”，是指扶持對象依據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，在本區(qū)新創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體或從事個體經(jīng)營的實(shí)踐活動。

（二）本實(shí)施意見所稱的“初創(chuàng)企業(yè)”，是指在我區(qū)登記注冊3年內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。

（三）本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行。

梅州市梅江區(qū)人民政府

2016年7月18日