梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市足球

文化公園建設(shè)項目房屋征收

補償安置辦法的通知

金山街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：

現(xiàn)將《梅州市足球文化公園建設(shè)項目房屋征收補償安置辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

梅州市梅江區(qū)人民政府

2016年12月12日

梅州市足球文化公園建設(shè)項目

房屋征收補償安置辦法

為規(guī)范土地房屋征收補償安置工作，維護公共利益，保障被征收單位和個人的合法權(quán)益，確保梅州市足球文化公園建設(shè)項目的順利實施和土地資源的合理利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》和《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，遵循依法依規(guī)、公平公正、以人為本、科學(xué)高效的原則，結(jié)合實際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

一、房屋征收與補償安置原則

房屋征收補償安置遵循依法依規(guī)、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

二、征收部門和實施單位

房屋征收部門：梅州市梅江區(qū)土地房屋征收安置中心。

房屋征收實施單位：梅州市足球文化公園建設(shè)項目征收指揮部。

三、征收范圍

位于僑新路以西，公園規(guī)劃 24 米 道路以南，梅州大道（公園段）以東，市老戰(zhàn)士聯(lián)誼會以北的東較場片區(qū)內(nèi)房屋。根據(jù)梅州市足球文化公園建設(shè)規(guī)劃情況，項目分兩期建設(shè):一期范圍為現(xiàn)狀文化公園、東較場和新規(guī)劃 16 米 、 24 米 道路；二期范圍為原廣播電視局綜合大樓以東，僑新路以西，新規(guī)劃 24 米 道路以南，東較場（新規(guī)劃 16 米 道路）以北。

四、房屋征收補償及安置方式

（一）被征收房屋價值

1．被征收房屋、室內(nèi)裝修、主屋與圍墻連帶在內(nèi)的空地、間距用地、小區(qū)內(nèi)配套車庫（位）、雜房等所有標(biāo)的物的補償價值，由被征收人公開遴選的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估。

2．被征收房屋價值不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

3．小區(qū)內(nèi)配套車庫（位）、雜房等層高達 2.2 米 以上（含 2.2 米 ），且四周有圍蔽結(jié)構(gòu)的，可計算建筑面積。

4．被征收房屋內(nèi)的可遷附屬物電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)等附屬設(shè)備遷移費的補償，按現(xiàn)行行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實支付。

（二）補償安置方式

1．住宅類用房實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償相結(jié)合的方式，由被征收人自行選擇一種方式進行補償安置。

2．非住宅類企業(yè)和商業(yè)用房等采用貨幣補償方式進行補償。

3．行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的國有資產(chǎn)由國資部門予以收回。

（三）征收住宅補償

1．貨幣補償：按被征收人公開遴選的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的評估價值進行補償。

2．產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

（1）被征收房屋按被征收人公開遴選的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的評估價值進行核算。

（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上按建筑面積1:1等面積進行置換，價值以被征收房屋評估價值和安置房政府優(yōu)惠價互補差價結(jié)算。安置房為電梯房高層建筑，6—10層按統(tǒng)一價格，5層以下（含5層）的房價減少50元/㎡，11層以上（含11層）的房價增加50元/㎡。安置房單價按政府優(yōu)惠價3030元/㎡計算，最終單價根據(jù)被征收人選定的安置房實際樓層價格結(jié)算。

（3）產(chǎn)權(quán)調(diào)換后安置房的《不動產(chǎn)登記證》由房屋征收部門負責(zé)統(tǒng)一辦理及承擔(dān)相關(guān)費用。

（4）被征收人按照“面積近似”的原則選擇安置房，安置房建筑面積超過被征收房屋建筑面積時，超出的建筑面積一般不得超過被征收房屋建筑面積的20%。具體規(guī)定如下：

①凡在征收期限內(nèi)簽定征收補償協(xié)議的，按簽定征收補償協(xié)議的時間順序依次選定安置房。

②安置房建筑面積多于核定的被征收人房屋建筑面積的，多于部分按安置房評估單價進行結(jié)算。

③安置房建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃了車位，確保每個套房配套一個車位。按照簽定征收補償協(xié)議的時間順序，被征收人可選擇購買架空車位或地下車位，車位價格按政府優(yōu)惠價地下車位7萬元/個、地面車位8萬元/個、子母車位11萬元/個。

（5）安置房的位置

①根據(jù)城市規(guī)劃要求，本項目建設(shè)用地范圍內(nèi)不能規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人在芹洋半島安置區(qū)內(nèi)安置。

②安置房為高層建筑電梯房，具體標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)劃設(shè)計為準(zhǔn)。

③安置房的戶型：電梯房均按大、中、小三種戶型規(guī)劃建設(shè)，平面設(shè)計及面積按實際建設(shè)為準(zhǔn)。

④安置房為毛坯房，外墻貼瓷磚，鋁合金外窗，外大門安裝統(tǒng)一的防火門，天然氣安裝至廚房，水、電、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)線等安裝至戶外大門，排水、排污安裝至廚房和衛(wèi)生間。

（6）住宅房屋臨遷過渡安置

①臨遷方式

房屋征收部門向被征收人按月支付臨時安置補助費，由其自行解決臨遷過渡期內(nèi)的住所問題。臨時安置補助費按產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積（以實際扣減的安置房購置款對應(yīng)的建筑面積為準(zhǔn)）×每月8元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)計算，自被征收人交出被征收房屋之日起發(fā)放直到通知交付安置房后滿3個月為止。臨時安置補助費于當(dāng)月?lián)芨兜奖徽魇杖速~戶。

②臨遷期限

從被征收人交付被征收房屋之日起至房屋征收部門提供安置房之日止，一般不得超過1年。超過1年后未提供安置房安置的，房屋征收部門必須繼續(xù)提供臨時安置補助費。

（四）征收商業(yè)用房

征收商業(yè)用房按房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估價值實施貨幣補償，且必須提供營業(yè)執(zhí)照，按稅務(wù)部門提供稅單為依據(jù)進行評估。

商業(yè)用房以房屋產(chǎn)權(quán)證記載或規(guī)劃、國土部門批準(zhǔn)的使用功能為準(zhǔn)。遇到特殊情況，按照政府相關(guān)政策執(zhí)行。

（五）征收企業(yè)用房

企業(yè)土地、廠房、倉庫、經(jīng)營損失按評估機構(gòu)評估價值進行補償，其中經(jīng)營損失包括停產(chǎn)、停業(yè)損失，并按照營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)部門提供稅單為依據(jù)進行評估；工人失業(yè)補償按照社保有關(guān)規(guī)定給予失業(yè)補助。

（六）搬家（遷）補助費

1．住宅房屋搬家補助費

被征收人在規(guī)定征收期限內(nèi)搬遷，選擇貨幣補償?shù)模幢徽?/span>收房屋的建筑面積以8元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補助費。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換需二次搬遷，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，以16元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補助費。

2．非住宅房屋搬遷補助費

工業(yè)商業(yè)用房、機關(guān)和事業(yè)單位用房、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施、倉庫等的搬遷補助費，按房地產(chǎn)評估機構(gòu)對搬遷費用的評估結(jié)果予以補助。

3．被征收房屋需依法實施強制執(zhí)行的不發(fā)搬家（遷）補助。

五、被征收房屋屬性認定

（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭議的，先由公證部門進行現(xiàn)場證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進行。

（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定進行調(diào)查登記，由住建、國土等部門進行認定、處理。認證原則：

1． 1986 年 12 月 31 日 以前建造的房屋，及 1987 年 1 月 1 日 以后已辦理房屋權(quán)屬證書或已辦理《國有土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，視為手續(xù)齊全。

2． 1987 年 1 月 1 日 至 2007 年 12 月 31 日 期間建造的證件不全的房屋，視為合法建筑，并在征收補償過程中按建筑面積扣除辦證費用。

3．依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》， 2008 年 1 月 1 日 以后建造的房屋，持證補償，無法提供房產(chǎn)證的視作違章建筑。

（三）對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)當(dāng)給予補償，對認定為違法建筑以及超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償。未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按評估價值給予補償。

（四）對被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途和建筑面積以及被征收房屋的補償安置結(jié)果進行公示，公示期7天。

六、征收房屋登記、測量、公共建筑面積分攤的有關(guān)規(guī)定

（一）征收規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋，被征收人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)持被征收房屋的《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)證明，向房屋征收部門申報登記。

（二）被征收房屋的建筑面積以房地產(chǎn)權(quán)證記載的合法建筑面積或有關(guān)部門核準(zhǔn)的建筑面積為準(zhǔn)，建筑面積計算應(yīng)按每棟房屋或每間房屋勒腳以上（即外墻皮對外墻皮）測量的建筑面積為準(zhǔn)。

（三）未封閉的陽臺按1/2計算建筑面積（主墻與陽臺正面護墻欄之間平面尺寸應(yīng)小于 1.5m 以內(nèi)）。墻體結(jié)構(gòu)封閉的陽臺按100%計算建筑面積，但立面窗戶采光面積必須小于整體立面的1/2。

（四）一座房屋有兩戶以上產(chǎn)權(quán)人的，房屋的公共面積按產(chǎn)權(quán)人所有的建筑面積比例分攤，并張榜公布確定；如產(chǎn)權(quán)人的房屋公共面積有書面約定的，則按書面約定辦理。

（五）小區(qū)內(nèi)的臨時搭建物及個人種植的果苗木按具有相應(yīng)資質(zhì)評估機構(gòu)的評估價值進行補償。

（六）征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)法律執(zhí)行。

七、評估機構(gòu)的選定

評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)在區(qū)房地產(chǎn)評估機構(gòu)庫中協(xié)商選定，在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。同一征收項目評估工作，原則上由一家評估機構(gòu)承擔(dān)。

八、獎勵辦法

一期征收范圍房屋按以下（一）（二）（三）（四）的方式給予獎勵，獎勵總額在被征收人搬遷并交付被征收房屋后，一并存入被征收人實名賬戶。二期征收范圍房屋的獎勵實施辦法根據(jù)項目建設(shè)進展情況再行通告。

（一）凡在本方案發(fā)布之日起20天內(nèi)完成測量、確權(quán)登記，并且在60天內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議的，按被征收房屋建筑面積給予100元/㎡的配合測量確權(quán)獎勵。

凡在本方案發(fā)布之日起60天內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議書的，按被征收房屋建筑面積給予200元/㎡的按時簽約獎勵。

未在本方案發(fā)布之日起60天內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議的不給予上述兩項獎勵。

（二）在規(guī)定時間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按被征收房屋建筑面積給予50元/㎡的按時搬遷獎勵。

（三）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在本方案發(fā)布之日起60天內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定時間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按安置房面積每戶每月1元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予20年一次性物業(yè)管理費獎勵。不在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議和搬遷的被征收人，不給予獎勵。

（四）選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖耍?/span>本方案發(fā)布之日起60天內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定時間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按被征收房屋主體評估補償總額的10%給予獎勵。

九、住房困難和低收入家庭救助

按政策界定屬于住房困難和低收入家庭的被征收人，有關(guān)部門按照梅江區(qū)委區(qū)政府辦公室印發(fā)《關(guān)于在征收集體土地及國有土地上房屋工作中為特殊困難群眾提供援助的意見的通知》（梅區(qū)辦〔2012〕79號）執(zhí)行。

十、爭議的解決

（一）對評估確定的被征收房屋價值有異議的雙方當(dāng)事人，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。

（二）征收補償協(xié)議訂立后，被征收人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，征收人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行；被征收人認為征收人不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除土地房屋征收補償協(xié)議的，被征收人可以依法提起行政訴訟。

（三）征收人與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請區(qū)人民政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由梅江區(qū)人民政府依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

（四）被征收人對房屋征收補償安置辦法不服的，可自本辦法發(fā)布之日起60天內(nèi)向梅州市人民政府申請行政復(fù)議，也可自本辦法發(fā)布之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。