為規范土地房屋征收補償安置工作，維護公共利益，保障被征收單位和個人的合法權益，確保梅江區西陽鎮城市建設用地項目的順利實施和土地資源的合理利用，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》、《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》和《廣東省征收農村集體土地留用地管理辦法（試行）》、《廣東省征地補償保護標準》（粵國土資利用發〔2011〕21號）等有關法律、法規、規章、政策規定，遵循依法依規、以人為本、公平公正、科學高效的原則，結合實際情況，制定本方案。

 

 

一、征收集體土地補償標準計算方法

征收集體土地補償（包括土地補償費、安置補助費）等于被征收土地前三年平均年產值（以下簡稱平均年產值）乘以應給予補償的倍數。應給予補償的倍數按《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第五章第三十條的規定確定，平均年產值依據區統計部門提供的統計數據及區物價部門提供的農副產品價格確定。

 

 

 

二、征收各類集體土地補償標準

單位：元/畝

地 類 項 目		水 田	旱 地	魚 塘	園 地	林 地
前三年平均年產值		1698	1326.04	6055.62	0
土 地 補償費	補償 倍數	10	8	按水田前三年平均年產值的12倍	0
	補償 金額	16980	10608.32	20376	0
安 置 補助費	補償 倍數	20	20	5	0
	補償 金額	33960	26520.8	30278.1	0
青苗補償費		849	663
小 計		51789	37792.12	50654.1
征地補償標準		51800	38000	50700	27000	12400
備 注				土地補償費按水田年產值進行計算	按省征地補償保護標準	按省征地補償保護標準

說明：集體土地地類由國土、林業、農業部門確定，原則上以土地變更調查圖斑為準。

三、征收其他土地的補償標準

征收未利用地的土地補償費按鄰近其他耕地土地補償標準的50%計算，不支付安置補助費。

征收農村集體建設用地（包括鄉村道路、禾坪等），按水田補償標準補償，設施按評估價格或政府行業主管部門按現狀確定市場重置價格進行補償。

四、青苗補償費

耕地上種植的短期作物，按一造產值進行補償，水田849元/畝，旱地663元/畝，已計入該類土地的補償總額中。

征收果木等多年生作物，結合作物種植面積、作物種類、生長周期進行補償，具體標準見表一《梅江區征收農村集體土地多年生果木補償標準》。

房前屋后種植的零星果木、多年生花卉苗木按作物種類、生長周期、作物數量進行補償（具體標準按表一執行）。

五、有關項目的補償

（一）征收魚塘另行補償魚苗損失費7500元/畝，挖塘人工補助費1500—2300元/畝。

（二）征收蓮藕塘的土地補償按水田的補償標準補償，另補蓮藕損失費6000元/畝。

（三）征收山坡旱地（含山坡園地）的補償按旱地補償標準的50%計算補償；自留地補償標準為50000元/畝。

（四）征收土地附著物（構筑物）補償標準由有資質的評估機構按現狀進行評估或確定，按評估價格或市場重置價格進行補償。

（五）征收墳墓原則上統一搬遷到梅縣永樂仙莊公墓安置。

征收安置方式有選擇政府生態公墓和一次性公墓安置方式，由墳主自行選擇一種方式進行補償安置。

1．選擇遷至政府生態公墓的，被征收墳墓骨灰盒、金埕等暫時集中到梅縣永樂仙莊公墓骨灰樓堂臨時安置，臨時寄放費由政府統一支付給永樂仙莊。政府生態公墓建成后，原有地墳堂設施的墳墓，在重新安置時免收土地及設施費，沒有地墳堂的需收取土地、設施成本費。生態公墓安置點按照簽定搬遷協議的時間順序優先選擇。搬遷費補償標準參照《梅江區搬遷墳墓補償標準表》。

2．選擇一次性公墓安置的被征收墳墓，則由墳主自行搬遷骨灰盒、金埕等，憑公墓公司開具的正式憑證給予搬遷補償費、存放費補償。對原有地墳堂設施、在該公墓重建墓地的，墳主憑公墓公司開具的正式憑證，給予土地及設施損失費補償。搬遷補償費、存放費標準參照《梅江區搬遷墳墓補償標準表》，土地及設施損失費為9000—11000元/座。

（六）凡搶栽、搶種的農作物和搶建、搶搭的建筑物或構筑物一律不予補償。

六、征收集體土地規定

（一）區征收部門會同國土資源部門對確定征地范圍內的土地、青苗及地上附著物、構筑物等進行實地查勘、測（丈）量、登記，與被征收單位或個人共同確認權屬、地類、數量等，由雙方簽字確認后進行公示，公示之日起7天內如有異議，土地所有權人代表及青苗、地上附著物、構筑物所有者必須在規定時限內向征收部門提出復核申請，逾期視作對所確認的土地面積及清點的地上附著物、構筑物無異議。

（二）被征收單位或個人無正當理由拒絕進行補償登記或經登記后拒絕簽字確認的，征收部門和國土資源部門會同鎮（街道）、村委工作人員進行現場測（丈）量、清點，由公證部門予以公證確認并進行公示。被征收單位或個人應在公示之日起7天內向公證部門申請復查，逾期則視同無異議，由征收部門將補償款存入被征收單位或被征收人實名賬戶，當事人拒絕領取補償存折的，由征收部門將補償款提存至公證部門，視同補償到位。

（三）被征收人在收到各項補償費用后15天內自行交出土地。違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由市國土資源局責令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執行。

（四）對被征收土地及其地上附著物的征收補償結果在鎮（街道）、村委會及村民小組內進行公示。公示期7天。

七、留用地的安排與管理

被征收農村集體經濟組織的留用地，實行貨幣補償，以村民小組為單位，按征收土地面積的13%計算留用地面積。留用地貨幣補償標準由具有土地評估資質的評估機構評估確定，且不得低于該留用地辦理轉為建設用地需要的所有費用總和。

林地的留用地參照江北人居環境改善工程標準實施（征收林地每畝折算貨幣為20萬元）。

八、社會保障

被征地農民的養老保障，按照廣東省人民政府辦公廳《轉發省人力資源社會保障廳關于進一步做好我省被征地農民養老保障工作意見的通知》（粵府辦〔2010〕41號）和梅州市人民政府辦公室《關于進一步明確我市被征地農民養老保障工作有關問題的通知》（梅市府辦函〔2010〕305號）文件的規定執行。

表一：

征收農村集體土地多年生果木補償標準

序 號	果木種類		補償標準		備 注
			按面積補償 （元/畝）	按棵補償 （元/棵）
1	大荔枝		33000—48000	1100—1600	主桿直徑30厘米以上
2	中荔枝		16500—33000	550—1100	主桿直徑20—30厘米
3	小荔枝		6600—16500	220—550	主桿直徑10—20厘米
			1800—6600	60—220	主桿直徑10厘米以下，已掛果
4	幼荔枝		450—1800	15—60	人工種植，未掛果
5	特大龍眼			3300—4500	主桿直徑40厘米以上
6	大龍眼		33000—60000	1100—2000	主桿直徑25—40厘米
7	中龍眼		16500—33000	550—1100	主桿直徑15—25厘米
8	小龍眼		6900—16500	230—550	主桿直徑10—15厘米
			1800—6900	60—230	主桿直徑5—10厘米
9	幼龍眼		450—1800	25—60	主桿直徑5厘米以下，已掛果
				15—25	人工種植，未掛果
10	大柚樹		12000—15000	400—500	主桿直徑25厘米以上
11	中柚樹		9000—12000	300—400	主桿直徑20—25厘米
			6000—9000	200—300	主桿直徑15—20厘米
12	小柚樹		1500—6000	100—200	主桿直徑10—15厘米
				50—100	主桿直徑5—10厘米
13	幼柚樹		300—1500	20—50	主桿直徑5厘米以下，已掛果
				10—20	人工種植，未掛果
14	大黃皮、沙梨		13500—16500	450—550	主桿直徑30厘米以上
15	中黃皮、沙梨		9900—13500	330—450	主桿直徑15—30厘米
16	小黃皮、沙梨		5100—9900	170—330	主桿直徑10—15厘米，已掛果
17	幼黃皮、沙梨		450—5100	15—170	人工種植，未掛果
18	大柿子、板栗、芒果	棵	500—600		主桿直徑30厘米以上
19	中柿子、板栗、芒果	棵	400—500		主桿直徑15—29厘米
20	小柿子、板栗、芒果	棵	200—400		主桿直徑15厘米以下，已掛果
21	幼柿子、板栗、芒果	棵	15—200		人工種植，未掛果
22	大柑桔、臍橙、椪柑	棵	200		樹高150厘米以上
23	中柑桔、臍橙、椪柑	棵	150		樹高100—150厘米
24	小柑桔、臍橙、椪柑	棵	120		樹高100厘米以下，已掛果
25	幼柑桔、臍橙、椪柑	棵	15		人工種植，未掛果
26	大枇杷	棵	250—350		主桿直徑25厘米以上
27	中枇杷	棵	120—250		主桿直徑15—25厘米
28	小枇杷	棵	35—120		主桿直徑15厘米以下，已掛果
29	幼枇杷	棵	10—35		人工種植，未掛果
30	大桃樹、李樹、棗樹、 梅子、臺灣棗	棵	220—330		主桿直徑20厘米以上
31	中桃樹、李樹、棗樹、 梅子、臺灣棗	棵	110—220		主桿直徑12—20厘米
32	小桃樹、李樹、棗樹、梅子、臺灣棗	棵	60—110		主桿直徑8—12厘米
			25—60		主桿直徑8厘米以下
33	幼桃樹、李樹、棗樹、梅子、臺灣棗	棵	10—25		人工種植，未掛果
34	大楊桃、橄欖	棵	670—1100		主桿直徑30厘米以上
35	中楊桃、橄欖	棵	340—670		主桿直徑15—30厘米
36	小楊桃、橄欖	棵	110—340		主桿直徑15厘米以下，已掛果
37	幼楊桃、橄欖	棵	15—110		人工種植，未掛果
38	蕉樹	株	5—8		樹高100厘米以上（其中已掛果的每株20元）
39	麻竹、苗竹（毛竹）	條	4		竹高400厘米以上
40	黃竹、泥竹、雜竹	條	0.8—1.5		竹高400厘米以上
41	大苦楝樹	棵	100—200		主桿直徑15厘米以上
42	中苦楝樹	棵	50—100		主桿直徑8—15厘米
43	小苦楝樹	棵	20—50		主桿直徑4—8厘米
44	大按樹	棵	150—200		主桿直徑15厘米以上
45	中按樹	棵	50—150		主桿直徑8—15厘米
46	小按樹	棵	5—20		主桿直徑小于8厘米
47	大桐子樹	棵	80		主桿直徑15厘米以上
48	中桐子樹	棵	40		主桿直徑8—15厘米
49	小桐子樹	棵	20		主桿直徑8厘米以下
50	大番石榴	棵	150—200		主桿直徑15厘米以上
51	中番石榴	棵	100—150		主桿直徑8—15厘米
52	小番石榴	棵	20—50		主桿直徑8厘米以下
53	幼火龍果	棵	20—150		未掛果
54	大、中火龍果	棵	150—200		已掛果
55	幼葡萄	棵	15—100		未掛果
56	大、中葡萄	棵	100—150		已掛果
57	大、中百香果	棵	100—150		已掛果
58	幼百香果	棵	20—100		人工種植，未掛果
59	桂花	株	＜30		胸徑＜2cm
			80.0		胸徑φ2-2.9cm
			150.0		胸徑φ3-3.9cm
			250.0		胸徑φ4-4.9cm
			500.00		胸徑φ5-5.9cm
			1000.0		胸徑φ6-7.9cm
			1500		胸徑8cm以上
60	羅漢松		＜80		φ＜3
			90-110		φ3-4.9
			400-480		φ5-6.9
			700-900		φ7-9.9

注：1．樹木的主桿直徑，以離地面50㎝量算為準。

2．原林地中的林木由戶主砍伐或移載，歸物主所有，只補償砍伐費，標準由政府行業主管部門測算。

3．所列補償指按合理規格種植的果木（一畝種植果木在30株以內的連片果園），密植的折回標準株數計算。不足30株的，按株數逐步扣減；不足10株的，按零星果木進行補償。

4．移植果樹按正常標準6折以下補償。

5．本文未列的補償項目，另行制定補償標準。

 

 

表二：

墳墓補償標準表

名 稱	類 別		單 位	標 準（元）
存放費	骨灰存放費		元/個	3000
搬 遷 補償費	有石碑墓堂		元/座	3500，每增加一靈位加1000
	無石碑灰墳	大	元/座	2500
		中	元/座	2000
		小	元/座	1500
	紀念碑		元/座	1800—2000
	金箱頭		元/座	800—1000
	金 埕		元/只	500

 

 

 

 

 

表四：

廣東省征地補償保護標準

（2010年修訂調整）

粵國土資利用發〔2011〕21號

單位：萬元/公頃

地 區 類 別	耕 地	園 地	林 地	養殖水面	未利用地
一類	128.70	99.00	45.00	133.65	39.60
二類	97.50	75.00	34.20	101.25	30.00
三類	78.00	60.00	27.70	81.00	24.00
四類	70.20	54.00	25.00	72.90	21.60
五類	58.50	45.00	20.60	60.75	18.00
六類	52.65 （3.51萬元/畝）	40.50 （2.7萬元/畝）	18.60 （1.24萬元/畝）	54.70 （3.65萬元/畝）	16.20 （1.08萬元/畝）
七類	47.45 （3.16萬元/畝）	36.50 （2.43萬元/畝）	16.20 （1.08萬元/畝）	49.30 （3.29萬元/畝）	14.60 （0.97萬元/畝）
八類	40.30 （2.69萬元/畝）	31.00 （2.07萬元/畝）	14.85 （0.99萬元/畝）	41.85 （2.79萬元/畝）	12.40 （0.83萬元/畝）
九類	33.15 （2.21萬元/畝）	25.50 （1.7萬元/畝）	12.15 （0.81萬元/畝）	34.40 （2.29萬元/畝）	10.20 （0.68萬元/畝）
十類	30.20 （2.01萬元/畝）	23.25 （1.55萬元/畝）	10.80 （0.72萬元/畝）	31.40 （2.09萬元/畝）	9.30 （0.62萬元/畝）

 注：梅江區長沙鎮、三角鎮、城北鎮、金山街道、西郊街道、江南街道為六類地區。---西陽為九類地區