2023年8月17日16時40分許，鐘國駕駛粵M75895號重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號重型欄板半掛車行至省道S333線127KM梅州市梅江區(qū)東升工業(yè)園路段時，與梁榮均駕駛的粵MYV871號普通二輪摩托車發(fā)生碰撞，造成梁榮均死亡及車輛損壞的一般交通事故。

　　事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時，根據(jù)梅州市安全生產(chǎn)委員會辦公室對該起事故掛牌督辦的要求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)政府迅速成立了以區(qū)應(yīng)急管理局局長為組長，由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)總工會、區(qū)公安分局、市交警支隊直屬大隊、區(qū)交通運(yùn)輸局、三角鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委派員監(jiān)督此次事故的調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生原因、經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。

　　    一、事故基本情況

　　    （一）事故車輛情況

　　    1. 粵M75895號重型半掛牽引車，機(jī)動車所有人：梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部，車輛使用性質(zhì)：貨運(yùn)，機(jī)動車狀態(tài)正常。備質(zhì)量：8800kg，核定載質(zhì)量：40000kg，身顏色：紅色，車輛品牌型號：江淮牌/HFC4251P1K7E33ZTF，發(fā)動機(jī)號：1416E030256，車輛識別代號：LJ18R4CL3G3311142，車輛初次登記日期：2016年8月2日，檢驗有效期至2024年8月31日。車輛交通違法情況經(jīng)系統(tǒng)查詢，該車無相關(guān)違法信息。該車在京東安聯(lián)財產(chǎn)保險有限公司購買了交強(qiáng)險和商業(yè)險，第三者責(zé)任險保額1000000元，保險期限均至2024年8月9日止。車上裝有衛(wèi)星定位裝置，事發(fā)時設(shè)備可正常運(yùn)行。

　　2. 粵MF587掛號重型欄板半掛車，車輛所有人：梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部，登記住所：廣東省梅州市梅江區(qū)榕樹塘一巷63—2號，檢驗有效期至2023年8月20日，車輛使用性質(zhì)：貨運(yùn)，機(jī)動車狀態(tài)正常。

　　3. 粵MYV871號普通二輪摩托車，機(jī)動車所有人：梁榮均，車輛使用性質(zhì)：非營運(yùn)，核定載客：2人，車身顏色：灰色，車輛品牌型號：臺鈴牌/TL1000DT-36，發(fā)動機(jī)號：TLWDFCVNA0140516，車輛識別代號LGMDVPEA7M0420258，車輛初次登記日期：2022年1月13日，檢驗有效期至：2024年1月31日。經(jīng)公安交通警察部門車輛違法信息系統(tǒng)查詢該車無未處理的交通違法行為。

　　（二）事故車輛駕駛?cè)饲闆r

　　1.鐘國，男，38歲，身份證號：4414211985********，籍貫：廣東省梅州市梅縣，住址：梅縣區(qū)白渡鎮(zhèn)徑口村新屋，持A2類機(jī)動車駕駛證，檔案編號：441401764186，初次領(lǐng)證日期：2014年11月4日，發(fā)證機(jī)關(guān)：梅州市公安局交通警察支隊，有效期限至2030年11月4日，駕駛證狀態(tài)：違法未處理，累積記分1分。道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格類別：經(jīng)貨運(yùn)駕駛員，從業(yè)資格證號：4414211985********，有效期至2024年5月4日，發(fā)證機(jī)關(guān)：梅州市交通運(yùn)輸局。

　　2. 梁榮均，男，37歲，身份證號：4414021986********，梅州市梅江區(qū)學(xué)藝路26號，經(jīng)公安交通警察部門駕駛證綜合查詢系統(tǒng)梁榮均無駕駛證信息。

　　（三）事故道路情況

　　事故現(xiàn)場位于省道S333線127KM梅州市梅江區(qū)東升工業(yè)園路段，道路為平直，雙向兩車道，瀝青路面，劃有雙黃色（實線）中心線，照明條件為白天，交通控制方式為標(biāo)志、標(biāo)線。事故發(fā)生路段設(shè)計時速60公里/小時。

　　（四）涉事單位基本情況

　　梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部，粵M75895號重型半掛牽引車和粵MF587掛號重型欄板半掛車所屬企業(yè)。該公司統(tǒng)一社會信用代碼：92441402MA54D5GQ9E，經(jīng)營者：羅喜強(qiáng)，組織形成：個人經(jīng)營，成立日期：2020年3月11日，類型：個體工商戶，登記機(jī)關(guān)：梅州市梅江區(qū)市場監(jiān)督管理局，公司住所：梅州市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)三龍村增福路88號。經(jīng)營范圍：貨運(yùn)經(jīng)營；貨運(yùn)代理服務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）

　　（五）天氣情況

　　事故發(fā)生時，8月17日16時40分左右，梅江區(qū)三角鎮(zhèn)省道S333線127KM梅州市梅江區(qū)東升工業(yè)園路段無降雨，路面沒有積水的情況。

　　（六）事故人員傷亡情況

　　事故死亡人員

　　梁榮均，男，漢族，現(xiàn)年37歲，于1986年5月22日生，梅州市梅江區(qū)人，家住：梅州市梅江區(qū)學(xué)藝路26號，公民身份：4414021986********，粵MYV871號普通二輪摩托車駕駛?cè)恕?/p>

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過

　　8月17日16時40分許，鐘國駕駛粵M75895號重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號重型欄板半掛車按服務(wù)部的安排運(yùn)輸管樁至梅州市大埔電廠，完成運(yùn)輸工作后，鐘國駕車返回梅江區(qū)三角鎮(zhèn)，行至省道S333線127KM梅州市梅江區(qū)東升工業(yè)園路段時，從左則的車道往右側(cè)車道變道，與梁榮均駕駛的粵MYV871號普通二輪摩托車發(fā)生碰撞，造成梁榮均當(dāng)場死亡的一般交通事故。

　　（二）事故應(yīng)急處置情況

　　8月17日16時45分左右，梅州市公安局指揮中心接到事故當(dāng)事人鐘國報警后，即將此警情指令梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊出警處置。

　　16時55分左右，梅州市中醫(yī)醫(yī)院3名醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場，對梁榮均進(jìn)行搶救，經(jīng)搶救后醫(yī)務(wù)人員確認(rèn)梁榮均已當(dāng)場死亡。

　　17時左右，梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊民警到達(dá)事故現(xiàn)場，按秩序管控、事故勘查處理等職能開展處置。

　　17時30分左右，事故現(xiàn)場處置完畢，交通恢復(fù)正常，未發(fā)生次生事故。

　　（三）應(yīng)急處置評估結(jié)論

　　經(jīng)評估，此次事故中公安交警、醫(yī)療等部門迅速趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，現(xiàn)場救援處置措施得當(dāng)，應(yīng)急處置工作響應(yīng)及時、程序合法、組織有力、善后到位，未發(fā)生次生事故和衍生事件，符合應(yīng)急處置措施程序及要求。

　　（四）善后處置情況

　　梅州市公安局交警部門和梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部積極做好事故善后處理及死者家屬安撫工作，采取積極有效措施，解決家屬合理訴求，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定。

　　9月7日，梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊依法作出道路交通事故認(rèn)定，并向當(dāng)事各方及死者家屬依法送達(dá)了《道路交通事故認(rèn)定書》。

　　（五）直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721）等規(guī)定，核定已發(fā)生的事故直接經(jīng)濟(jì)損失為110萬元。

　　三、現(xiàn)場勘驗和技術(shù)鑒定情況

　　（一）現(xiàn)場勘查情況

　　現(xiàn)場機(jī)動車道停有一輛號牌為粵M75895重型半掛牽引車牽引粵MF587掛重型自卸半掛車和一輛粵MYV871號普通二輪摩托車。粵M75895重型半掛牽引車右前車角、前輪、中軸后，有事故碰撞痕跡；粵MYV871號普通二輪摩托車碰撞后嚴(yán)重變形。

　　（二）駕駛員血液和尿液檢驗結(jié)果

　　梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊于7月18日對大貨車駕駛員鐘國進(jìn)行酒精呼氣檢測，檢測結(jié)果為0毫克/100毫升，并且當(dāng)日對鐘國尿液進(jìn)行常見毒品檢測，檢測結(jié)果呈陰性。

　　（三）事故車輛鑒定情況

　　經(jīng)廣東省康怡司法鑒定中心對該事故車輛的行駛速度及安全技術(shù)性能進(jìn)行檢驗鑒定，結(jié)論是： 1. 粵M75895重型半掛牽引車牽引及其牽引的粵MF587掛號牌重型自卸半掛車制動及轉(zhuǎn)向功能有效；牽引車全車余燈具齊全、功能有效；半掛車后霧燈功能失效為早期形成，其余燈具齊全，功能有效。2. 粵M75895重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號牌重型自卸半掛車事發(fā)時的行駛速度約為57KM/h。3. 粵MYV871號普通二輪摩托車前輪制動功能有效（事發(fā)前），后輪制動功能有效；轉(zhuǎn)向功能失效及后部組合燈具缺失，符合在本次事故中碰撞造成的后果；前部燈具齊全，未見異常。

　　（四）尸體檢驗鑒定結(jié)果

　　經(jīng)廣東省梅州市梅江區(qū)公安司法鑒定中心對死者梁榮均的尸體進(jìn)行法醫(yī)學(xué)死亡原因鑒定，8月22日，梅州市公安局發(fā)出《鑒定意見通知書》梅市公（交直）鑒通字〔2023〕20號，鑒定意見是梁榮均符合頭面部與鈍性重物作用造成重度顱腦損傷死亡。

　　四、事故發(fā)生原因及事故性質(zhì)認(rèn)定

　　（一）事故直接原因

　　鐘國駕駛粵M75895號重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號重型欄板半掛車在道路同方向劃有2條以上機(jī)動車道的變更車道時與粵梁榮均駕駛的粵MYV871號普通二輪摩托車發(fā)生碰撞造成事故的直接原因，負(fù)事故的全部責(zé)任。

　　（二）有關(guān)單位履職情況及存在問題

　　1. 梅州市梅江公路事務(wù)中心。省道S333線127KM梅州市梅江區(qū)東升工業(yè)園路段的建設(shè)工程滿足規(guī)范及設(shè)計要求，檢測項目評定結(jié)果合格，中心領(lǐng)導(dǎo)班子每月召開安全例會，對安全工作有研究，有工作部署，路段日常巡查管理采用“養(yǎng)護(hù)+路政”的聯(lián)合巡查模式，及時發(fā)現(xiàn)并消除道路交通安全隱患，同時也形成了相應(yīng)的會議記錄、巡查日志,履職到位。

　　2. 梅江區(qū)交通運(yùn)輸局。梅江區(qū)交通運(yùn)輸局是涉事車輛粵M75895重型半掛牽引車所有人梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部的監(jiān)管單位，有明確的安全監(jiān)管職責(zé)分工，能夠圍繞人、車、企業(yè)資質(zhì)和動態(tài)監(jiān)控等環(huán)節(jié)抓實貨運(yùn)企業(yè)日常監(jiān)管，在節(jié)假日等重點(diǎn)時段，及時組織開展督導(dǎo)檢查，履職到位。

　　3.梅州市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)班子有對轄區(qū)的道路安全工作有召開會議進(jìn)行研究鄉(xiāng)村道路交通安全，開展鄉(xiāng)村道路的安全巡查，和轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)單位簽訂了工作責(zé)任書，對此次事故中的梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部有開展日常監(jiān)督檢查，也通過海報、橫幅、宣傳冊等多種形式進(jìn)行系列道安全宣傳活動，履職到位。

　　4. 梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部。梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部是一家個體工商戶，羅喜強(qiáng)為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未履行 “（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。”對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的七項職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條之規(guī)定，在本起事故中不是發(fā)生交通事故直接原因。

　　（三）事故性質(zhì)認(rèn)定

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，梅江區(qū)三角鎮(zhèn)“8·17”一般道路交通事故是一起生產(chǎn)安全事故。

　　五、對事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議

　　1. 梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部。梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部是一家個體工商戶，羅喜強(qiáng)為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，未履行本單位安全生產(chǎn)工作的七項職責(zé)： “（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故” 。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條之規(guī)定，建議由交通運(yùn)輸部門依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

　　2.鐘國。粵M75895號重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號重型欄板半掛車的駕駛者，在道路同方向劃有2條以上機(jī)動車道的變更車道時影響相關(guān)車道內(nèi)行駛的機(jī)動車的正常行駛，違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十四條第二款之規(guī)定，是導(dǎo)致此次事故全部原因，承擔(dān)此事故的全部責(zé)任（依據(jù)為梅州市交通警察支隊直屬大隊《交通事故調(diào)查報告書》）。建議由公安交通管理部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　六、事故的主要教訓(xùn)

　　一方面，道路交通安全法律法規(guī)意識不強(qiáng)。粵M75895號重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號重型欄板半掛車的駕駛者，在道路同方向劃有2條以上機(jī)動車道的變更車道時，與粵梁榮均駕駛的粵MYV871號普通二輪摩托車發(fā)生碰撞從而引發(fā)事故，說明其交通安全法律法規(guī)意識不強(qiáng)，意識不到違法違規(guī)行為的危害，如果交通參與人員能夠自覺抵制危險的交通行為方式，完全可以避免此起事故的發(fā)生。

　　另一方面，道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，壓實從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，也未對駕駛員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是造成道路交通事故易發(fā)多發(fā)的原因之一。

　　七、防范和整改措施建議

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范類似事故發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全隱患治理和管控措施，堅決遏制一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，進(jìn)一步營造梅江區(qū)良好、安全的道路交通環(huán)境，提出以下防范措施建議：

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)道路安全隱患排查治理。各鎮(zhèn)（街道辦）、梅江公路事務(wù)中心、梅江區(qū)交通運(yùn)輸局要深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速開展道路交通安全風(fēng)險隱患大排查大整治行動，堅持問題導(dǎo)向，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)排查治理公路平面交叉口，急彎陡坡，以及交通秩序混亂的人群聚集區(qū)域等重點(diǎn)路段，健全交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，落實養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，最大限度降低道路安全隱患。

　　（二）進(jìn)一步壓實貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。梅江區(qū)交通運(yùn)輸局要強(qiáng)化“兩客一危一重貨”重點(diǎn)車輛源頭安全管理，特別是加大中小貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩{駛意識，對多次違法重點(diǎn)車輛及運(yùn)輸單位進(jìn)行約談告誡。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度，督促梅州市梅江區(qū)喜強(qiáng)運(yùn)輸代理服務(wù)部等運(yùn)輸企業(yè)按要求完善安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程，做好車輛維護(hù)檢查，強(qiáng)化道路運(yùn)輸從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，對關(guān)鍵操作崗位員工駕駛員應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

　　（三）進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度。各鎮(zhèn)（街道辦），公安交通警察、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要扎實開展道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，廣泛宣傳超速、超載、疲勞駕駛、開車玩手機(jī)、不按規(guī)定使用安全帶等違法行為的危害和后果，加強(qiáng)警示教育效果。

　　（四）迅速查處及時反饋相關(guān)情況

　　交通運(yùn)輸部門要將“五、對事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議”中的“1”的處理情況，于2023年12月30日前反饋給事故調(diào)查組，聯(lián)系人：張銳帆 聯(lián)系電話：0753-2192133。