2023年8月17日16時40分許，鐘國駕駛粵M75895號重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號重型欄板半掛車行至省道S333線127KM梅州市梅江區東升工業園路段時，與梁榮均駕駛的粵MYV871號普通二輪摩托車發生碰撞，造成梁榮均死亡及車輛損壞的一般交通事故。

　　事故發生后，區委、區政府領導高度重視，立即指示有關部門人員全力搶救，做好善后處理和事故調查工作，同時，根據梅州市安全生產委員會辦公室對該起事故掛牌督辦的要求，依據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規，區政府迅速成立了以區應急管理局局長為組長，由區應急管理局、區總工會、區公安分局、市交警支隊直屬大隊、區交通運輸局、三角鎮人民政府等有關部門組成的事故調查組，并邀請區紀委、監委派員監督此次事故的調查工作。

　　事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過事故現場勘查、調查取證、查閱資料、詢問有關人員，查明了事故發生原因、經過、人員傷亡和財產損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對責任單位和有關責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。

　　    一、事故基本情況

　　    （一）事故車輛情況

　　    1. 粵M75895號重型半掛牽引車，機動車所有人：梅州市梅江區喜強運輸代理服務部，車輛使用性質：貨運，機動車狀態正常。備質量：8800kg，核定載質量：40000kg，身顏色：紅色，車輛品牌型號：江淮牌/HFC4251P1K7E33ZTF，發動機號：1416E030256，車輛識別代號：LJ18R4CL3G3311142，車輛初次登記日期：2016年8月2日，檢驗有效期至2024年8月31日。車輛交通違法情況經系統查詢，該車無相關違法信息。該車在京東安聯財產保險有限公司購買了交強險和商業險，第三者責任險保額1000000元，保險期限均至2024年8月9日止。車上裝有衛星定位裝置，事發時設備可正常運行。

　　2. 粵MF587掛號重型欄板半掛車，車輛所有人：梅州市梅江區喜強運輸代理服務部，登記住所：廣東省梅州市梅江區榕樹塘一巷63—2號，檢驗有效期至2023年8月20日，車輛使用性質：貨運，機動車狀態正常。

　　3. 粵MYV871號普通二輪摩托車，機動車所有人：梁榮均，車輛使用性質：非營運，核定載客：2人，車身顏色：灰色，車輛品牌型號：臺鈴牌/TL1000DT-36，發動機號：TLWDFCVNA0140516，車輛識別代號LGMDVPEA7M0420258，車輛初次登記日期：2022年1月13日，檢驗有效期至：2024年1月31日。經公安交通警察部門車輛違法信息系統查詢該車無未處理的交通違法行為。

　　（二）事故車輛駕駛人情況

　　1.鐘國，男，38歲，身份證號：4414211985********，籍貫：廣東省梅州市梅縣，住址：梅縣區白渡鎮徑口村新屋，持A2類機動車駕駛證，檔案編號：441401764186，初次領證日期：2014年11月4日，發證機關：梅州市公安局交通警察支隊，有效期限至2030年11月4日，駕駛證狀態：違法未處理，累積記分1分。道路運輸從業人員資格類別：經貨運駕駛員，從業資格證號：4414211985********，有效期至2024年5月4日，發證機關：梅州市交通運輸局。

　　2. 梁榮均，男，37歲，身份證號：4414021986********，梅州市梅江區學藝路26號，經公安交通警察部門駕駛證綜合查詢系統梁榮均無駕駛證信息。

　　（三）事故道路情況

　　事故現場位于省道S333線127KM梅州市梅江區東升工業園路段，道路為平直，雙向兩車道，瀝青路面，劃有雙黃色（實線）中心線，照明條件為白天，交通控制方式為標志、標線。事故發生路段設計時速60公里/小時。

　　（四）涉事單位基本情況

　　梅州市梅江區喜強運輸代理服務部，粵M75895號重型半掛牽引車和粵MF587掛號重型欄板半掛車所屬企業。該公司統一社會信用代碼：92441402MA54D5GQ9E，經營者：羅喜強，組織形成：個人經營，成立日期：2020年3月11日，類型：個體工商戶，登記機關：梅州市梅江區市場監督管理局，公司住所：梅州市梅江區三角鎮三龍村增福路88號。經營范圍：貨運經營；貨運代理服務。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

　　（五）天氣情況

　　事故發生時，8月17日16時40分左右，梅江區三角鎮省道S333線127KM梅州市梅江區東升工業園路段無降雨，路面沒有積水的情況。

　　（六）事故人員傷亡情況

　　事故死亡人員

　　梁榮均，男，漢族，現年37歲，于1986年5月22日生，梅州市梅江區人，家住：梅州市梅江區學藝路26號，公民身份：4414021986********，粵MYV871號普通二輪摩托車駕駛人。

　　二、事故發生經過和應急處置情況

　　（一）事故發生經過

　　8月17日16時40分許，鐘國駕駛粵M75895號重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號重型欄板半掛車按服務部的安排運輸管樁至梅州市大埔電廠，完成運輸工作后，鐘國駕車返回梅江區三角鎮，行至省道S333線127KM梅州市梅江區東升工業園路段時，從左則的車道往右側車道變道，與梁榮均駕駛的粵MYV871號普通二輪摩托車發生碰撞，造成梁榮均當場死亡的一般交通事故。

　　（二）事故應急處置情況

　　8月17日16時45分左右，梅州市公安局指揮中心接到事故當事人鐘國報警后，即將此警情指令梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊出警處置。

　　16時55分左右，梅州市中醫醫院3名醫務人員到達現場，對梁榮均進行搶救，經搶救后醫務人員確認梁榮均已當場死亡。

　　17時左右，梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊民警到達事故現場，按秩序管控、事故勘查處理等職能開展處置。

　　17時30分左右，事故現場處置完畢，交通恢復正常，未發生次生事故。

　　（三）應急處置評估結論

　　經評估，此次事故中公安交警、醫療等部門迅速趕赴現場開展應急處置，現場救援處置措施得當，應急處置工作響應及時、程序合法、組織有力、善后到位，未發生次生事故和衍生事件，符合應急處置措施程序及要求。

　　（四）善后處置情況

　　梅州市公安局交警部門和梅州市梅江區喜強運輸代理服務部積極做好事故善后處理及死者家屬安撫工作，采取積極有效措施，解決家屬合理訴求，切實維護了社會穩定。

　　9月7日，梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊依法作出道路交通事故認定，并向當事各方及死者家屬依法送達了《道路交通事故認定書》。

　　（五）直接經濟損失情況

　　根據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721）等規定，核定已發生的事故直接經濟損失為110萬元。

　　三、現場勘驗和技術鑒定情況

　　（一）現場勘查情況

　　現場機動車道停有一輛號牌為粵M75895重型半掛牽引車牽引粵MF587掛重型自卸半掛車和一輛粵MYV871號普通二輪摩托車。粵M75895重型半掛牽引車右前車角、前輪、中軸后，有事故碰撞痕跡；粵MYV871號普通二輪摩托車碰撞后嚴重變形。

　　（二）駕駛員血液和尿液檢驗結果

　　梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊于7月18日對大貨車駕駛員鐘國進行酒精呼氣檢測，檢測結果為0毫克/100毫升，并且當日對鐘國尿液進行常見毒品檢測，檢測結果呈陰性。

　　（三）事故車輛鑒定情況

　　經廣東省康怡司法鑒定中心對該事故車輛的行駛速度及安全技術性能進行檢驗鑒定，結論是： 1. 粵M75895重型半掛牽引車牽引及其牽引的粵MF587掛號牌重型自卸半掛車制動及轉向功能有效；牽引車全車余燈具齊全、功能有效；半掛車后霧燈功能失效為早期形成，其余燈具齊全，功能有效。2. 粵M75895重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號牌重型自卸半掛車事發時的行駛速度約為57KM/h。3. 粵MYV871號普通二輪摩托車前輪制動功能有效（事發前），后輪制動功能有效；轉向功能失效及后部組合燈具缺失，符合在本次事故中碰撞造成的后果；前部燈具齊全，未見異常。

　　（四）尸體檢驗鑒定結果

　　經廣東省梅州市梅江區公安司法鑒定中心對死者梁榮均的尸體進行法醫學死亡原因鑒定，8月22日，梅州市公安局發出《鑒定意見通知書》梅市公（交直）鑒通字〔2023〕20號，鑒定意見是梁榮均符合頭面部與鈍性重物作用造成重度顱腦損傷死亡。

　　四、事故發生原因及事故性質認定

　　（一）事故直接原因

　　鐘國駕駛粵M75895號重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號重型欄板半掛車在道路同方向劃有2條以上機動車道的變更車道時與粵梁榮均駕駛的粵MYV871號普通二輪摩托車發生碰撞造成事故的直接原因，負事故的全部責任。

　　（二）有關單位履職情況及存在問題

　　1. 梅州市梅江公路事務中心。省道S333線127KM梅州市梅江區東升工業園路段的建設工程滿足規范及設計要求，檢測項目評定結果合格，中心領導班子每月召開安全例會，對安全工作有研究，有工作部署，路段日常巡查管理采用“養護+路政”的聯合巡查模式，及時發現并消除道路交通安全隱患，同時也形成了相應的會議記錄、巡查日志,履職到位。

　　2. 梅江區交通運輸局。梅江區交通運輸局是涉事車輛粵M75895重型半掛牽引車所有人梅州市梅江區喜強運輸代理服務部的監管單位，有明確的安全監管職責分工，能夠圍繞人、車、企業資質和動態監控等環節抓實貨運企業日常監管，在節假日等重點時段，及時組織開展督導檢查，履職到位。

　　3.梅州市梅江區三角鎮人民政府。領導班子有對轄區的道路安全工作有召開會議進行研究鄉村道路交通安全，開展鄉村道路的安全巡查，和轄區內的貨運單位簽訂了工作責任書，對此次事故中的梅州市梅江區喜強運輸代理服務部有開展日常監督檢查，也通過海報、橫幅、宣傳冊等多種形式進行系列道安全宣傳活動，履職到位。

　　4. 梅州市梅江區喜強運輸代理服務部。梅州市梅江區喜強運輸代理服務部是一家個體工商戶，羅喜強為生產經營單位主要負責人未履行 “（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故。”對本單位安全生產工作負有的七項職責，違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條之規定，在本起事故中不是發生交通事故直接原因。

　　（三）事故性質認定

　　經調查認定，梅江區三角鎮“8·17”一般道路交通事故是一起生產安全事故。

　　五、對事故有關單位及責任人的處理建議

　　1. 梅州市梅江區喜強運輸代理服務部。梅州市梅江區喜強運輸代理服務部是一家個體工商戶，羅喜強為生產經營單位主要負責人，未履行本單位安全生產工作的七項職責： “（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故” 。違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條之規定，建議由交通運輸部門依據相關的法律規定進行行政處罰。

　　2.鐘國。粵M75895號重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號重型欄板半掛車的駕駛者，在道路同方向劃有2條以上機動車道的變更車道時影響相關車道內行駛的機動車的正常行駛，違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十四條第二款之規定，是導致此次事故全部原因，承擔此事故的全部責任（依據為梅州市交通警察支隊直屬大隊《交通事故調查報告書》）。建議由公安交通管理部門依據國家相關法律法規追究相關責任。

　　六、事故的主要教訓

　　一方面，道路交通安全法律法規意識不強。粵M75895號重型半掛牽引車牽引粵MF587掛號重型欄板半掛車的駕駛者，在道路同方向劃有2條以上機動車道的變更車道時，與粵梁榮均駕駛的粵MYV871號普通二輪摩托車發生碰撞從而引發事故，說明其交通安全法律法規意識不強，意識不到違法違規行為的危害，如果交通參與人員能夠自覺抵制危險的交通行為方式，完全可以避免此起事故的發生。

　　另一方面，道路運輸企業安全生產主體責任不落實。梅州市梅江區喜強運輸代理服務部未落實安全生產主體責任，層層簽訂安全生產責任書，壓實從業人員的安全生產責任，也未對駕駛員開展安全生產教育培訓，是造成道路交通事故易發多發的原因之一。

　　七、防范和整改措施建議

　　為深刻吸取事故教訓，有效防范類似事故發生，進一步強化道路交通安全隱患治理和管控措施，堅決遏制一般生產經營性道路交通事故多發、高發態勢，進一步營造梅江區良好、安全的道路交通環境，提出以下防范措施建議：

　　（一）進一步加強道路安全隱患排查治理。各鎮（街道辦）、梅江公路事務中心、梅江區交通運輸局要深刻吸取事故教訓，迅速開展道路交通安全風險隱患大排查大整治行動，堅持問題導向，舉一反三、查漏補缺，重點排查治理公路平面交叉口，急彎陡坡，以及交通秩序混亂的人群聚集區域等重點路段，健全交通安全基礎設施，落實養護管理責任，最大限度降低道路安全隱患。

　　（二）進一步壓實貨運企業安全生產主體責任。梅江區交通運輸局要強化“兩客一危一重貨”重點車輛源頭安全管理，特別是加大中小貨運企業安全生產管理，強化駕駛人安全駕駛意識，對多次違法重點車輛及運輸單位進行約談告誡。要加大安全生產執法監管力度，督促梅州市梅江區喜強運輸代理服務部等運輸企業按要求完善安全管理規章制度及操作規程，做好車輛維護檢查，強化道路運輸從業人員的安全教育和培訓，對關鍵操作崗位員工駕駛員應當每月至少組織一次安全生產教育和培訓，督促從業人員嚴格遵守和執行道路運輸相關法律法規，確保安全生產責任落實。

　　（三）進一步加大交通安全宣傳教育力度。各鎮（街道辦），公安交通警察、交通運輸等部門要扎實開展道路交通安全宣傳進農村、進社區、進廣場、進機關、進企業、進學校、進家庭活動，廣泛宣傳超速、超載、疲勞駕駛、開車玩手機、不按規定使用安全帶等違法行為的危害和后果，加強警示教育效果。

　　（四）迅速查處及時反饋相關情況

　　交通運輸部門要將“五、對事故有關單位及責任人的處理建議”中的“1”的處理情況，于2023年12月30日前反饋給事故調查組，聯系人：張銳帆 聯系電話：0753-2192133。