2023年6月27日12時14分許,余祥余駕駛閩AR2321號重型自卸貨車行至梅州市梅江區環市路嘉華油站紅綠燈路段時,與鄭桂云駕駛的粵M36Y63號普通二輪摩托車(乘載鄭馨怡)發生碰撞,造成鄭馨怡受傷和鄭桂云當場死亡及車輛損壞的交通事故,因死者家屬未申請對賠償事宜進行調解,所以本次事故造成的直接經濟暫時損失無法統計。
事故發生后,區委、區政府領導高度重視,立即指示有關部門人員全力搶救,做好善后處理和事故調查工作,同時,根據梅州市安全生產委員會辦公室對該起事故掛牌督辦的要求,依據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規,區政府迅速成立了以區應急管理局局長為組長,由區應急管理局、區總工會、市交警支隊直屬大隊、區交通運輸局、金山街道辦事處等有關部門組成的事故調查組,并邀請區紀委、監委派員監督此次事故的調查工作。
事故發生企業的屬地政府部門福州市倉山區應急管理局和福州市道路運輸事業發展中心倉山分中心派人參于了此次調查工作。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,通過事故現場勘查、調查取證、查閱資料、詢問有關人員,查明了事故發生原因、經過、人員傷亡和財產損失等情況,認定了事故性質和責任,提出了對責任單位和有關責任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的問題,提出了事故防范措施。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)事故發生單位及相關人員情況
1.、福州唐盛龍物流有限公司。該公司是一家有限責任公司,法定代表人:程順忠,住所:福州市倉山區螺洲鎮社園路20號海峽西岸國際物流商貿城(二期)17#樓16層04辦公,注冊資本為:壹佰萬元整,成立日期:2017年3月16日,營動期限:2017年3月16日至2037年3月15日, 經營范圍為:普通貨運、貨物專用運輸(集裝箱、罐式);冷藏車道路運輸;貨物倉儲(不含危險品)、裝卸、配送;物流信息咨詢;其他末列明道路運輸服務;國內貨運代理;物流代理服務;倉儲代理服務;其他末列明的倉儲服務;其他末列明運輸代理服務;汽車零配件批發;汽車租賃。(依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動),統一社會信用代碼:91350100MA2Y2YGM7W,登記機關:福州市倉山區市場監督管理局。
福州唐盛龍物流有限公司持有:閩交運管許可(榕)字350104213027號的中華人民共和國道路運輸經營許可證,證件有效期至2027年7月24日,經營范圍:道路普通貨運,貨物專用運輸(集裝箱),貨物專用運輸(冷藏保鮮),貨物專用運輸(罐式)。
2、肇事車輛駕駛人基本情況
重型自卸貨車駕駛人余祥余,男,身份證號碼:4228251983********,持B2駕駛證,駕證期限:(有效期限2032年1月16日)駕駛牌照閩AR2321號重型自卸貨車,湖北省宜恩縣椒園鎮水田壩村人。
(二)肇事車輛基本情況
重型自卸貨車,車牌號碼閩AR2321號,發動機號碼:20A00353794,車輛識別代號:LZFF31X68LD032920,初次登記日期為2020年7月9日,發證日期為2023年6月7日,車輛檢驗有效期至2023年7月31日,強制報廢期止:2035年7月9日,核定載人數:3人,機動車所有人:福州唐盛龍物流有限公司,登記住所:福州市倉山區螺洲鎮杜園路20號海峽西岸國際物流商貿城(二期)17#樓16層04辦公,該車輛已繳納交通事故責任強制保險。
(三)涉酒精檢驗報告
梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊事故處理中隊2023年6月27日,對余祥余呼出氣體酒精含量檢測儀檢測,經檢測,檢測結果:0毫克/100毫升。
(四)涉毒檢驗報告
梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊提取了余祥余尿液進行檢測,并出具了(2023)梅公交(直)毒檢字第A0014號,經檢測,檢測結果呈陰性。
(五)事故現場道路狀況
該道路是T型交叉路口,水泥干燥路面,路面單向寬度為13米,照明條件為白天,交通控制方式為:標志、標線和交通信號燈,道路類型為城市道路。
(六)公安交通管理部門事故責任認定情況
公安交通管理部門依照根據梅公交復字結論[2023]第000121號《道路交通事故復核結論》和《道路交通事故處理程序規定》第七十六條第一款的規定,認定事故當事人責任為:1、當事人余祥余承擔此事故的全部責任;2、當事人鄭桂云不承擔此事故的責任;3、當事人鄭馨怡(監護人:張良)不承擔此事故的責任。
二、事故發生經過、應急救援及善后處理情況
(一)事故發生經過
2023年06月26日,福州唐盛龍物流有限公司的司機余祥余和同工地的其他三位司機約定,駕車到梅州市梅江區進行車輛年審前的年檢,26日23時左右,從揭陽市惠來縣溪西鎮出發,27日凌晨到達梅州市梅江區,上午8時左右,余祥余駕駛閩AR2321號重型自卸貨車到達梅江區環市路中高鋒檢測站并進行了車輛的檢測,檢測完成后 余祥余駕車離開檢測站前住到梅縣區城東鎮城東高速出口旁的汽修廠,12時10分左右,途徑梅州市梅江區環市路月梅碧桂園紅綠燈路口時,未按所需行進方向駛入導向車道,與鄭桂云駕駛的二輪摩托車發生碰撞,余祥余見狀立即制動剎車下車查看事故情況,發現摩托車駕駛人員鄭桂云被壓在其駕駛的閩AR2321號重型自卸貨車的右后輪下面,摩托車乘坐人員鄭馨怡則坐在右后輪旁邊。
(二)應急救援及善后處理情況
事故發生后,余祥余撥打“110” 報警和“120”急救電話,約10分鐘左右,梅州客都骨科醫院醫務人員到達現場,醫務人員檢查了鄭桂云的傷情后,宣布鄭桂云已經當場死亡,鄭馨怡則被醫務人員送醫院救治,余祥余留在現場配合交通警察進行完現場的調查取證工作。6月29日,廣東省梅州市梅江區公安司法鑒定中心出具了《法醫學尸體檢驗報告書》(梅江)公(司)鑒(法尸)字〔2023〕13號,檢驗結果:鄭桂云符合腹部及以下至雙下肢被鈍性重物碾壓造成創傷性、失血性休克死亡。事后,死者家屬未申請對賠償事宜進行調解,善后工作仍在進一步的調處之中。
三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
(一)死亡人員情況
本次事故造成1人死亡,死者鄭桂云,女,漢族,現年42歲,出生日期為1981年2月6日,廣東省梅州市五華縣長布鎮金華村黃塘,身份證號碼為4414241981********。
(二)經濟損失情況
本次事故造成的直接經濟損失因死者家屬未申請對賠償事宜進行調解,所以本次事故造成的直接經濟暫時損失無法統計。
四、事故發生的原因和事故性質
(一)發生原因
經現場勘查和調查取證,事故調查組認為造成該起事故發生的原因是:
1.當事人余祥余駕駛機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口,在劃有導向車道的路口,未按所需行進方向駛入導向車道,是導致此事故的全部原因。
2.無證據證明當事人鄭桂云、鄭馨怡有導致此事故的原因。
(二)事故性質
經調查認定: 福州唐盛龍物流有限公司“6·27”一般生產經營性道路交通事故是一起一般生產安全事故。
(三)相關單位履職情況
1.、梅州市梅江公路事務中心。國道205線梅江區環城路的建設工程符合設計和規范要求,工程質量符合設計和驗收標準要求,對路段巡查管理采用“委托養護+路政”的聯合巡查模式,及時發現并消除道路交通安全隱患,同時也形成了相應的會議記錄、巡查日志,基本履職到位。
2、梅州市梅江區人民政府金山街道辦事處。領導班子有對轄區的道路安全工作有召開會議進行研究,有工作部署,有帶隊檢查記錄;對所管道路完善了各類標志、標線,警示牌;對轄區的運輸企業開展安全檢查,及通過海報、橫幅、宣傳冊等多種形式進行系列道路安全宣傳活動,基本履職到位。
3、福州市道路運輸事業發展中心倉山中心。領導班子成員有召開專題的安全工作研究會議,有工作部署,有帶隊檢查記錄;有督促運輸企業落實安全生產主體責任工作,開展了安全生產隱患排查治理工作,組織、指導了轄區運輸企業應急救援預案演練,提升企業的應急處置能力,在安全宣傳上,充分結合安全生產月、公交站亭宣傳欄對公交安全運營進行宣傳,基本履職到位。
五、事故責任追究建議
1、福州唐盛龍物流有限公司。公司未按規定開展每年組織一次綜合性應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。違反了《生產安全事故應急預案管理辦法》第三十三條之規定,建議由福州市倉山區應急管理局依據國家相關法律法規追究相關責任。
2、余祥余。駕駛機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口,在劃有導向車道的路口,未按所需行進方向駛入導向車道,是導致此事故的全部原因。依據為梅州市交通警察支隊直屬大隊《交通事故調查報告書》)由公安交通管理部門依據國家相關法律法規追究相關責任。
六、事故防范和整改措施
為深刻吸取事故教訓,有效防范類似事故發生,進一步強化道路交通安全隱患治理和管控措施,堅決遏制一般生產經營性道路交通事故多發、高發態勢,進一步營造梅江區良好、安全的道路交通環境,提出以下防范措施建議:
(一)進一步落實道路貨運安全生產主體責任
福州市道路運輸事業發展中心倉山分中心要特別針對車輛掛靠但長期在異地營運的貨運車輛,督促車輛掛靠公司及經營者落實主體責任,強化日常安全監管、事故隱患排查治理、安全教育和培訓等工作的落實,從源頭防范化解道路交通事故風險。
(二)進一步強化道路交通秩序專項整治力度
公安交警部門、交通運輸部門要深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動,針對經營性道路交通事故上升的勢頭,加大道路交通整治力度,對“兩客一危一重貨”等重點車輛的違法停車、違法占用應急車道、載客汽車超員、貨車嚴重超載、大客車和大貨車高速公路不按規定車道行駛、疲勞駕駛、超速行駛、酒駕醉駕、不戴安全帶等重點違法行為,要持續保持嚴打高壓態勢,有效防范類似事故發生。
(三)進一步以案為戒舉一反三開展警示教育
公安交通警察部門、交通運輸部門廣泛開展集中警示曝光,將近期發生的多起一般生產經營性道路交通事故作為典型案例,編輯成提示短信,向“兩客一危”、重型貨物運輸企業集中推送,充分利用傳統媒體和新媒體平臺全方位解析事故成因,警示教育廣大駕駛員及相關道路交通參于者,不斷提高全民的交通守法意識、安全出行意識。