梅州市梅江區(qū)建海貨運(yùn)店 “5?5”一般生產(chǎn)

經(jīng)營性道路交通事故調(diào)查報(bào)告

    2022年05月05日13時(shí)56分許，丘昭武駕駛粵MB0208號(hào)重型半掛牽引車牽引粵MF558掛號(hào)重型自卸半掛車行至333省道123KM+200M梅州市梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)金峰鋼化玻璃有限公司路段時(shí)，與藍(lán)鐵昌駕駛的粵MSV220號(hào)普通二輪摩托車（乘載彭國祥）發(fā)生碰撞，造成藍(lán)鐵昌受傷和彭國祥當(dāng)場(chǎng)死亡及車輛損壞的交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬元。

    事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時(shí)，根據(jù)梅州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)該起事故掛牌督辦的要求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)政府迅速成立了以區(qū)應(yīng)急管理局局長為組長，由區(qū)總工會(huì)、市交警支隊(duì)直屬大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委派員參加此次事故的調(diào)查。

    事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生原因、經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

    一、基本情況

    （一）事故發(fā)生單位及相關(guān)人員情況

    1.梅州市梅江區(qū)建海貨運(yùn)店是一家個(gè)體工商戶，經(jīng)營場(chǎng)所為：梅州市梅江區(qū)新苑路新苑平安小區(qū)C棟306-5，經(jīng)營者：何海建，注冊(cè)日期為：2019年12月23日，組織形式：個(gè)人經(jīng)營， 經(jīng)營范圍為：普通貨物代理；貨物運(yùn)營（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）﹦統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92441402MA547QJE4T，發(fā)證機(jī)關(guān)：梅州市梅江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

    梅州市梅江區(qū)建海貨運(yùn)店部持有：粵交運(yùn)管許可梅字441400043021號(hào)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，證件有效期至2023年12月31日，經(jīng)營范圍：普通貨物，貨物專用運(yùn)輸（罐式）。

    （二）肇事車輛駕駛?cè)嘶厩闆r

    1.重型半掛牽引車駕駛?cè)饲鹫盐洌校矸葑C號(hào)碼：4414211968*******8，持A2A3駕駛證（有效期限2016年2月7至2026年2月7日）駕駛粵MB0208號(hào)重型半掛牽引車，廣東省大埔縣茶陽鎮(zhèn)迪麻村麻里三人。

    2. 重型半掛牽引車駕駛?cè)饲鹫盐涑钟校旱缆愤\(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，從業(yè)資格證號(hào)：4414211968*******8，有效期至： 2026年7月15日，從業(yè)資格類別：客運(yùn)駕駛員、貨運(yùn)駕駛員。

    （三）肇事車輛基本情況

華菱之星牌重型半掛牽引車，車牌號(hào)碼粵MB0208，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：120A00600，車輛識(shí)別代號(hào)：LZ5N4CD30LB002874，初次登記日期為2020年7月22日，發(fā)證日期為2020年07月22日，車輛檢驗(yàn)有效期至2022年7月31日，強(qiáng)制報(bào)廢期止:2035年7月22日，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量：40000Kg，機(jī)動(dòng)車所有人：梅州市梅江區(qū)建海貨運(yùn)店，車輛已繳納交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

    （四）涉酒精檢驗(yàn)報(bào)告

梅州市公安局交通警察支隊(duì)直屬大隊(duì)事故處理中隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用呼出氣體酒精含量檢測(cè)儀對(duì)丘昭武進(jìn)行吹氣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果：酒精含量為0mg/100ml。

    （五）涉毒檢驗(yàn)報(bào)告

梅州市公安局交通警察支隊(duì)直屬大隊(duì)提取了丘昭武的尿液進(jìn)行檢測(cè)，并出具了現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告書 （2022）梅公交（直）毒檢字第A0005-1號(hào)，檢測(cè)結(jié)果呈陰性。

    （六）事故現(xiàn)場(chǎng)道路狀況

該道路為平直道路，瀝青干燥路面，路面寬度為14米；交通控制方式為：標(biāo)志、標(biāo)線；照明條件為白天：道路類型為：城市道路。

    （七）公安交通管理部門事故責(zé)任認(rèn)定情況

公安交通管理部門依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條之規(guī)定，認(rèn)定事故當(dāng)事人責(zé)任為：1.當(dāng)事人丘昭武承擔(dān)此事故的全部責(zé)任。2.當(dāng)事人藍(lán)鐵昌不承擔(dān)此事故的責(zé)任。3. 當(dāng)事人彭國祥不承擔(dān)此事故的責(zé)任。

    二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況

    （一）事故發(fā)生經(jīng)過

    2022年05月05日12時(shí)10分左右，丘昭武駕駛粵MB0208號(hào)重型半掛牽引車牽引粵MF558掛號(hào)重型自卸半掛車裝載泥土從大埔縣出發(fā)，送至梅縣區(qū)丙村鎮(zhèn)，卸完泥土后，到梅州市東升工業(yè)園處準(zhǔn)備運(yùn)裝碎石回程，13時(shí)56分左右當(dāng)車輛行至333省道123KM+200M梅州市梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)金峰鋼化玻璃有限公司路段時(shí)，丘昭武駕駛車輛往右變道時(shí)，與藍(lán)鐵昌駕駛的粵MSV220號(hào)普通二輪摩托車（乘載彭國祥）發(fā)生碰撞，丘昭武聽到碰撞聲響后，立即下車查看情況，發(fā)現(xiàn)摩托車及藍(lán)鐵昌、彭國祥二人倒在路面，二人不同程度受傷。

    （二）應(yīng)急救援及善后處理情況

    丘昭武停車并下車觀察，發(fā)現(xiàn)被碰撞倒地的摩托車和受傷的藍(lán)鐵昌、彭國祥二人，馬上撥打了“110”報(bào)警電話， 梅州市公安局交通警察支隊(duì)直屬大隊(duì)民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；隨后“120”急救醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)確認(rèn)受傷的彭國祥已當(dāng)場(chǎng)死亡，另一人藍(lán)鐵昌則送醫(yī)院救治。5月9日廣東省梅州市梅江區(qū)公安司法鑒定中心出具了《檢驗(yàn)報(bào)告》（梅江）公（司）鑒（法尸）字[2022]28號(hào)，檢驗(yàn)結(jié)果：彭國祥符合頭面部被鈍性重物碾壓造成全顱崩裂死亡。事后，梅州市梅江區(qū)建海貨運(yùn)店積極主動(dòng)做好死者家屬的安撫及善后的保險(xiǎn)賠理賠工作。

    三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

    （一）死亡人員情況

    本次事故造成1人死亡，死者彭國祥，男，漢族，現(xiàn)年58歲，出生日期為1964年9月21日，廣東省豐順縣大龍華鎮(zhèn)羅洋村坑公人，身份證號(hào)碼為44142319640921XXXX。

    （二）經(jīng)濟(jì)損失情況

    本次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失共為約100 萬元（包括賠償金、喪葬費(fèi)等費(fèi)用）。

    四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

    （一）發(fā)生原因

    經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組認(rèn)為造成該起事故發(fā)生的原因是：

    當(dāng)事人丘昭武駕駛機(jī)動(dòng)車在道路同方向劃有2條以上機(jī)動(dòng)車道的，變更車道時(shí)影響相關(guān)車道內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車的正常行駛，是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的全部原因。

    （二）事故性質(zhì)

    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：梅州市梅江區(qū)建海貨運(yùn)店 “5·5”一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故是一起一般生產(chǎn)安全事故。

    （四）相關(guān)單位履職情況

    1.梅州市梅江區(qū)建海貨運(yùn)店。該店共有6名從業(yè)司機(jī)，均未按規(guī)定在上崗前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格再上崗作業(yè)，導(dǎo)致從業(yè)人員的道路運(yùn)輸安全意識(shí)淡薄、對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，履職不到位。

    2.梅江區(qū)交通運(yùn)輸局。建立、健全了部門負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有召開專題的安全工作研究會(huì)議，有工作部署，有發(fā)出專項(xiàng)安全檢查文件，規(guī)范行業(yè)安全行為；開展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)的日常安全生產(chǎn)檢查并形成工作記錄檔案；與公安交通管理部門、應(yīng)急管理等部門成立了梅江區(qū)道路安全工作聯(lián)席辦公室、梅江區(qū)道路交通掛牌整治辦公室，嚴(yán)格查處各類違法案件，基本履職到位。                                                                    

    3.梅州市梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)班子有對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)道路的安全工作，有召開會(huì)議進(jìn)行研究、有工作部署，有帶隊(duì)檢查記錄；開展了農(nóng)村道路、汽車站等場(chǎng)所的交通安全知識(shí)的宣傳，基本履職到位。

    五、事故責(zé)任追究建議

    1. 梅州市梅江區(qū)建海貨運(yùn)店。未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條之規(guī)定，建議梅州市梅江區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條之規(guī)定，作出行政處罰。

    2. 丘昭武 。駕駛機(jī)動(dòng)車在道路同方向劃有2條以上機(jī)動(dòng)車道的，變更車道時(shí)影響相關(guān)車道內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車的正常行駛，違反了《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第二款之規(guī)定，是導(dǎo)致此事故的全部過錯(cuò)，承擔(dān)此事故的全部責(zé)任。根據(jù)為梅州市交通警察支隊(duì)直屬大隊(duì)《交通事故調(diào)查報(bào)告書》建議公安交通管理部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

    六、事故防范和整改措施

    1.梅州市梅江區(qū)建海貨運(yùn)店。要落實(shí)對(duì)從業(yè)人員特別是新進(jìn)入運(yùn)輸行業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理，保證從業(yè)人員具備必要的法律法規(guī)知識(shí)和安全意識(shí)，熟悉行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，提高社會(huì)責(zé)任感。

    2.各級(jí)政府及部門。要高度重視此次事故暴露出來的問題和教訓(xùn)，舉一反三，要綜合運(yùn)用督查、通報(bào)約談等制度措施，督促轄區(qū)內(nèi)的道路貨運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提升道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理和公眾交通安全文明守法意識(shí)，有效預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，營造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。