殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，

更好地為殯葬事務(wù)管理服務(wù)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《殯葬管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案（以下簡(jiǎn)稱殯葬檔案），是指殯儀館、火葬場(chǎng)、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)單位，在提供遺體火化、遺體安葬、骨灰安放（葬）等殯葬服務(wù)過程中形成的具有保存價(jià)值的各種載體和形式的歷史記錄。

第三條 各級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將殯葬檔案工作納入殯葬管理和民政檔案工作中，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

殯葬檔案工作接受檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列檔案工作職責(zé)：

    （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全本單位殯葬檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證殯葬檔案工作的有序開展；

（二）明確負(fù)責(zé)殯葬檔案工作的機(jī)構(gòu)和人員，統(tǒng)一管理本單位的殯葬檔案；

（三）采用科學(xué)的管理方法，確保殯葬檔案的安全保管；

（四）提供殯葬檔案查閱服務(wù)，依據(jù)檔案出具有關(guān)證明。

    第五條 遺體火化過程中形成的下列文件材料應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）死亡證明原件或者復(fù)印件；

（二）火化證明存根；                                                                                      

（三）喪事承辦人簽名的遺體火化處理表、骨灰領(lǐng)取證明；

（四）喪事承辦人的有效身份證件復(fù)印件；

（五）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料。                       

第六條 提供土葬服務(wù)的公墓在遺體安葬過程中形成的下列文件材料應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）死亡證明原件或者復(fù)印件；

（二）遺體安葬合同；

（三）喪事承辦人簽名的遺體安葬處理表、業(yè)務(wù)流程單等；

（四）喪事承辦人的有效身份證件復(fù)印件；

（五）補(bǔ)充簽訂的合同或者協(xié)議；

（六）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料。

第七條 骨灰安放（葬）過程中形成的下列文件材料應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）死亡證明或者火化證明的復(fù)印件;

（二）骨灰安放（葬）合同；

（三）喪事承辦人簽名的骨灰安放（葬）處理表、業(yè)務(wù)流程單等；

（四）喪事承辦人的有效身份證件復(fù)印件；

（五）補(bǔ)充簽訂的合同或者協(xié)議；

（六）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料。

    第八條 殯葬文件材料的歸檔應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)齊全完整；

（二）歸檔的文件材料中有照片或者復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)圖文清晰；

（三）殯葬文件材料應(yīng)當(dāng)在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后10個(gè)工作日內(nèi)整理歸檔。

第九條 歸檔的殯葬文件材料按照類別——年度進(jìn)行整理。

殯葬檔案的類別分為遺體火化、遺體安葬和骨灰安放（葬）三類。

遺體火化類的年度以遺體火化證明上所記載的時(shí)間為準(zhǔn)；遺體安葬類和骨灰安放（葬）類的年度以初次簽訂安放（葬）合同的時(shí)間為準(zhǔn)。

第十條 殯葬文件材料的整理應(yīng)當(dāng)符合以下原則與方法：

    （一）遺體火化文件材料以被火化的死者為單位整理，一個(gè)被火化的死者一卷；遺體安葬材料和骨灰安放（葬）材料以墓穴（格位）為單位整理，一個(gè)墓穴（格位）一卷。

    （二）按照本辦法第九條的規(guī)定對(duì)案卷進(jìn)行分類，各類案卷按照形成時(shí)間順序排列；卷內(nèi)文件材料分別按照本辦法第五、六、七條規(guī)定的順序排列。

    （三）卷內(nèi)文件材料一律用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)連續(xù)編寫頁(yè)號(hào)，頁(yè)號(hào)編寫在有文字頁(yè)面的正面右上角；照片、圖表等正面難以編寫頁(yè)號(hào)的，可以編在背面左上角。

    （四）在每卷檔案內(nèi)首頁(yè)上端的空白處（或者檔案封套和檔案袋的封面）加蓋歸檔章，并填寫有關(guān)內(nèi)容（歸檔章式樣見附件1）。

    （五）為每一卷殯葬檔案編制卷內(nèi)文件目錄，置于卷內(nèi)首頁(yè)之前（卷內(nèi)文件目錄式樣見附件2）；填寫卷內(nèi)備考表，置于卷末（卷內(nèi)備考表式樣見附件3）。

    （六）每卷檔案及其卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)備考表應(yīng)當(dāng)以無酸紙封套或者檔案袋等有利于保管和利用的方式加以固定。

 （七）按照室編卷號(hào)的順序?qū)⒚烤頇n案依次裝入檔案盒，并填寫檔案盒封面、盒脊的項(xiàng)目（檔案盒封面式樣、檔案盒盒脊式樣分別見附件4、5）。

 （八）按類別分別編制殯葬檔案目錄（遺體火化檔案目錄式樣、遺體安葬檔案目錄式樣、骨灰安放（葬）檔案目錄式樣分別見附件6、7、8）。

 （九）一個(gè)年度內(nèi)的殯葬檔案目錄加封面后裝訂成冊(cè)，一式三份，并編制目錄號(hào)（殯葬檔案目錄封面式樣見附件9）。

第十一條 遺體火化檔案的保管期限為50年。保管期限自遺體火化后的次年1月1日起開始計(jì)算。

遺體安葬檔案和骨灰安放（葬）檔案的保管期限為自初次簽訂安放（葬）合同之日起，至續(xù)簽的最后一份安放（葬）合同或者協(xié)議終止后20年。

第十二條 殯葬檔案應(yīng)當(dāng)放入專用的檔案裝具進(jìn)行管理，有條件的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的檔案庫(kù)房，配備空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備。

檔案保管應(yīng)當(dāng)符合防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫等要求，保持適宜的溫度和濕度，保證檔案的安全。

檔案保管設(shè)施和安全措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

    第十三條 殯葬檔案主要供殯葬服務(wù)單位使用。

火化證明或者安放（葬）證明的持有人憑本人有效身份證件，可以利用相關(guān)的殯葬檔案。

各級(jí)人民政府民政部門、人民法院、人民檢察院、公安和國(guó)家安全機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因公務(wù)需要，持單位介紹信可以利用殯葬檔案。

律師憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以利用與其承辦的法律事務(wù)有關(guān)的殯葬檔案。

第十四條 殯葬檔案不得外借，僅限于當(dāng)場(chǎng)查閱。

為出具相關(guān)證明復(fù)印殯葬檔案的，需加蓋檔案保管部門的印章方為有效。

嚴(yán)禁對(duì)所查閱的殯葬檔案進(jìn)行損毀、涂改、抽換、圈劃、批注、污染。

第十五條 遺體火化檔案在殯葬服務(wù)單位保管20年后向相關(guān)國(guó)家綜合檔案館移交。相關(guān)國(guó)家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)在遺體火化檔案保管期限屆滿后對(duì)其進(jìn)行鑒定，有繼續(xù)保存價(jià)值的延長(zhǎng)保管期限直至永久，無保存價(jià)值的予以銷毀。

遺體安葬檔案和骨灰安放（葬）檔案的保管期限屆滿后，殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行鑒定，有繼續(xù)保存價(jià)值的移交到相關(guān)國(guó)家綜合檔案館保存至永久，無保存價(jià)值的予以銷毀。

殯葬服務(wù)單位或者相關(guān)國(guó)家綜合檔案館對(duì)需要銷毀的殯葬檔案應(yīng)當(dāng)建立銷毀清冊(cè)，載明銷毀檔案的時(shí)間、種類和數(shù)量，確保應(yīng)當(dāng)銷毀的檔案沒有漏銷和流失。相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)在銷毀清冊(cè)上簽字。

銷毀清冊(cè)和殯葬檔案目錄永久保存。

第十六條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)不斷提高殯葬檔案的信息化管理水平。在殯葬服務(wù)過程中形成的電子文件資料，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電子文件歸檔和管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理歸檔。

第十七條 各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府民政部門可以結(jié)合實(shí)際情況商同級(jí)檔案行政管理部門制定本辦法的實(shí)施細(xì)則。

附件1 歸檔章式樣

填寫說明：

1.全宗號(hào)：填寫國(guó)家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

2.類別：填寫本卷檔案的所屬具體類別名稱。

3.年度：填寫本卷檔案的所屬年度，以四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

4.室編卷號(hào)：填寫殯葬服務(wù)單位編制的卷的排列順序號(hào)，每個(gè)類別一個(gè)年度內(nèi)的案卷從“1”開始編制。

5.館編卷號(hào)：填寫檔案移交相關(guān)國(guó)家綜合檔案館時(shí)按進(jìn)館要求編制的卷的順序號(hào)。

附件2 卷內(nèi)文件目錄式樣

卷 內(nèi) 文 件 目 錄

填寫說明：

1.序號(hào)：填寫文件的排列順序號(hào)。

2.文件題名：填寫文件的標(biāo)題。

3.日期：填寫文件的形成時(shí)間。

4.頁(yè)號(hào)：填寫每份文件的起始頁(yè)號(hào)，最后一份文件填寫該件的起止頁(yè)號(hào)。

5.備注：填寫文件需要說明的情況。

附件3 卷內(nèi)備考表式樣

卷 內(nèi) 備 考 表

填寫說明：

    1.本卷情況說明：填寫卷內(nèi)文件缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等情況。

2.立卷人：由責(zé)任立卷者簽名。

3.檢查人：由案卷質(zhì)量審核者簽名。

4.立卷時(shí)間：填寫立卷完成的日期。

附件4  檔案盒封面式樣

填寫說明：

1.全宗名稱：填寫立檔單位的名稱。

2.殯葬檔案類別：填寫本盒殯葬檔案的具體類別名稱。

附件5  檔案盒盒脊式樣

填寫說明：

1.全宗號(hào)：填寫國(guó)家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

2.類別：填寫本盒檔案的所屬具體類別名稱。

3.年度：填寫本盒檔案的所屬年度，以四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

4.起止卷號(hào)（室編）：填寫盒內(nèi)第一卷檔案和最后一卷檔案的室編卷號(hào)，中間用“-”號(hào)連接。

5.起止卷號(hào)（館編）：填寫盒內(nèi)第一卷檔案和最后一卷檔案的館編卷號(hào)，中間用“-”號(hào)連接。

6.盒號(hào)：填寫檔案盒的排列順序號(hào)，在檔案移交相關(guān)國(guó)家綜合檔案館時(shí)按進(jìn)館要求編制。

附件6  遺體火化檔案目錄式樣

遺體火化檔案目錄

填寫說明：

1.館編卷號(hào)：填寫檔案移交相關(guān)國(guó)家綜合檔案館時(shí)按進(jìn)館要求編制的卷的順序號(hào)。

2.室編卷號(hào)：填寫殯葬服務(wù)單位編制的卷的排列順序號(hào)，每個(gè)類別一個(gè)年度內(nèi)的案卷從“1”開始編制。

  3.死者姓名：填寫被火化的死者的姓名。

  4.火化證號(hào)：填寫火化證明上記載的順序號(hào)。

  5.火化時(shí)間：填寫火化的日期。

  6.喪事承辦人姓名：填寫承辦死者喪事的人的姓名。

7.備注：填寫需要特別說明的其他情況。

附件7  遺體安葬檔案目錄式樣

遺體安葬檔案目錄

填寫說明：

1.館編卷號(hào)：填寫檔案移交相關(guān)國(guó)家綜合檔案館時(shí)按進(jìn)館要求編制的卷的順序號(hào)。

2.室編卷號(hào)：填寫殯葬服務(wù)單位編制的卷的排列順序號(hào)，每個(gè)類別一個(gè)年度內(nèi)的案卷從“1”開始編制。

3.死者姓名：填寫被葬者的姓名。

4.安葬證號(hào)：填寫遺體安葬證明材料的序號(hào)。

5.安葬位置：填寫遺體安葬的墓穴號(hào)。                   

6.安葬時(shí)間：填寫初次簽訂安葬合同的日期。

7.喪事承辦人姓名：填寫承辦死者喪事的人的姓名。

8.備注：填寫需要特別說明的其他情況。

附件8  骨灰安放（葬）檔案目錄式樣

骨灰安放（葬）檔案目錄

填寫說明：

1.館編卷號(hào)：填寫檔案移交相關(guān)國(guó)家綜合檔案館時(shí)按進(jìn)館要求編制的卷的順序號(hào)。

2.室編卷號(hào)：填寫殯葬服務(wù)單位編制的卷的排列順序號(hào)，每個(gè)類別一個(gè)年度內(nèi)的案卷從“1”開始編制。

3.死者姓名：填寫骨灰被安放（葬）者的姓名。

4.安放（葬）證號(hào)：填寫骨灰安放（葬）證明材料的序號(hào)。

5.安放（葬）位置：填寫骨灰安放（葬）的墓穴（格位）號(hào)。

6.安放（葬）時(shí)間：填寫初次簽訂安放（葬）合同的日期。

7.喪事承辦人姓名：填寫承辦死者喪事的人的姓名。

8.備注：填寫需要特別說明的其他情況。

附件9  殯葬檔案目錄封面式樣

填寫說明：

    1.全宗名稱：填寫立檔單位的名稱。

2.全宗號(hào)：填寫國(guó)家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

3.目錄號(hào)：填寫該目錄的排列順序號(hào)。

4.類別：填寫該目錄下殯葬檔案的具體類別名稱。

5.年度：填寫該目錄的形成年度，以四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

6.編制單位：填寫該目錄的編制單位名稱。

7.編制日期：填寫該目錄的編制時(shí)間。