一、制定的背景

　　近年來，隨著我省人口老齡化的不斷加劇，全省不斷加大養(yǎng)老服務設施建設和投入，全面放開養(yǎng)老服務市場，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務體系建設，近三年養(yǎng)老床位以每年12%以上的速度遞增，養(yǎng)老服務的供給大幅增加。截至2017年底，全省共有養(yǎng)老床位43.9萬張，每千老年人口擁有養(yǎng)老床位32.9張，分別比2016年增長了13.7%和8.2%。龐大的養(yǎng)老服務需求和快速增長的服務供給迫切需要養(yǎng)老機構提升服務質量，加快標準化的建設。

　　2014年民政部、國家標準化管理委員會、商務部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和全國老齡工作委員會辦公室發(fā)布了《關于加強養(yǎng)老服務標準化工作的指導意見》（民發(fā)〔2014〕17號），其中明確提出：積極推進養(yǎng)老服務領域管理標準化。要加緊制定和實施養(yǎng)老機構等級劃分與評定、養(yǎng)老服務質量評估和等級評定等標準，統(tǒng)籌推進等級評定、合格評定和標準示范建設工作。2017年，根據(jù)《中共中央、國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（國務院公報 2017年第27號）、民政部等六部委印發(fā)的《關于開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動的通知》（民發(fā)〔2017〕51號）要求，我省制定了《廣東省養(yǎng)老院服務質量建設專項行動實施方案》（粵民發(fā)〔2017〕86號），明確提出“組織實施全省養(yǎng)老機構星級評定工作，推動養(yǎng)老院管理和服務標準化、規(guī)范化建設，提升服務質量，打造一批質量有保證、服務有標準、人員有專長的星級養(yǎng)老院。”

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　《中共中央、國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（國務院公報 2017年第27號）、《民政部 公安部 國家衛(wèi)生計生委 質檢總局 國家標準委 全國老齡辦關于開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動的通知》（民發(fā)〔2017〕51號）、《廣東省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（粵府〔2015〕25號）、《廣東省人民政府辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》（粵府辦〔2018〕3號）、《廣東省民政廳 廣東省公安廳 廣東省衛(wèi)生計生委廣東省質監(jiān)局 廣東省老齡辦關于印發(fā)廣東省養(yǎng)老院服務質量建設專項行動實施方案的通知》（粵民發(fā)〔2017〕86號）

　　三、主要內(nèi)容說明

　　《廣東省養(yǎng)老機構星級評定管理辦法（試行）》共十六條。第一條說明制定依據(jù)。第二條說明適用范圍。第三條說明評估依據(jù)。第四條說明了開展星級評定工作的組織機構。第五條說明了能夠參與星級評定的養(yǎng)老機構的基本條件和申報材料。第六條說明了養(yǎng)老機構星級評定的程序。第七條說明了星級認定的有效期為三年。第八條說明了在評審過程中應遵循的法律法規(guī)和評審紀律。第九條說明了對第三方評估機構的資質認定和現(xiàn)場評審的管理要求。第十條說明了對評審過程中的檔案管理的要求。第十一條說明了星級評定結果的應用和激勵措施。第十二條說明了星級養(yǎng)老機構評定的退出機制。第十三條說明了地方民政部門對星級養(yǎng)老機構管理的屬地職責。第十四條說明了星級評定工作的經(jīng)費保障。第十五條說明了本辦法的解釋權在廣東省民政廳。第十六條說明了本辦法試行的期限為三年。