梅州市梅江區(qū)教育局

　　梅州市梅江區(qū)文化廣電旅游體育局

　　梅州市梅江區(qū)科工商務(wù)局

　　梅州市梅江區(qū)民政局

　　梅州市梅江區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　梅州市梅江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　梅區(qū)教字〔2023〕12號(hào)

梅州市梅江區(qū)教育局等六部門關(guān)于印發(fā)

《梅江區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證

審批流程指引（試行）》的通知

　　區(qū)“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）：

　　為做好我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，根據(jù)《廣東省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《廣東省科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)教育局聯(lián)合相關(guān)部門制定了《梅江區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　                                                                                         梅州市梅江區(qū)教育局          梅州市梅江區(qū)文化廣電旅游體育局

                                                                                                梅州市梅江區(qū)科工商務(wù)局   梅州市梅江區(qū)民政局      

　　                                                                                         梅州市梅江區(qū)監(jiān)督管理局   梅州市梅江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年3月28日

梅江區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證

　　審批流程指引（試行）

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》等文件精神，規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批流程，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本指引。

　　一、適用范圍

　　在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，通過線下方式面向中小學(xué)在校學(xué)生，實(shí)施體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）設(shè)立審批，適用本指引。

　　二、審批標(biāo)準(zhǔn)

　　在本區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，面向中小學(xué)生開展各類非學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，符合《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例要求、達(dá)到相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可提出設(shè)立申請(qǐng)，由區(qū)教育局聯(lián)合相關(guān)部門依法審批。梅江區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批，按照《廣東省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件1）、《廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件2）、《廣東省科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件3）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　三、申請(qǐng)方式

　　實(shí)施非學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)教育局會(huì)同區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)科工商務(wù)局及其它相關(guān)部門受理申請(qǐng)及審批。對(duì)于審批通過的，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

　　為穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作，自廣東省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)生效之日（2022年12月1日）起，設(shè)置一年過渡期。過渡期限內(nèi)，對(duì)于已經(jīng)取得區(qū)市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（或者在區(qū)民政局登記注冊(cè)）的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其舉辦者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)、研判分析，審慎決定是繼續(xù)辦學(xué)還是轉(zhuǎn)型退出。其舉辦者決定繼續(xù)辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)在過渡期限內(nèi)全部完成從業(yè)人員、培訓(xùn)材料、場地、消防、黨建、財(cái)務(wù)資金、收費(fèi)監(jiān)管等方面的所有材料和現(xiàn)場的合規(guī)整改，申請(qǐng)辦學(xué)許可并取得相應(yīng)的辦學(xué)許可證。

　　四、設(shè)立流程

　　（一）合理選址

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者確定選址前，應(yīng)充分了解該建筑物各類手續(xù)辦理情況，無法提供房產(chǎn)權(quán)屬證明、消防驗(yàn)收（備案）文書等手續(xù)的，建議另行選址。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照教育法律法規(guī)和相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定進(jìn)行籌備，符合相應(yīng)條件的可以依法辦理設(shè)立手續(xù)。

　　（二）名稱申報(bào)或名稱審核

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者在提交申請(qǐng)材料之前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的屬性，至區(qū)市場監(jiān)督管理局依法辦理名稱自主申報(bào)，或者至區(qū)民政局依法辦理名稱審核。其中，營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)為區(qū)市場監(jiān)督管理局，非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)為區(qū)民政局。

　　已經(jīng)登記設(shè)立，持有營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，名稱符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的，可沿用現(xiàn)有名稱。

　?。ㄈ┰O(shè)立申請(qǐng)

　　已辦理名稱自主申報(bào)或名稱審核的舉辦者，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)先到相關(guān)部門辦理下列材料(材料范本見附件4，申辦指引圖見附件5)：

　?。ㄋ模┦芾?/p>

　　舉辦者按照要求向區(qū)教育局提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，區(qū)教育局依法在收到申請(qǐng)材料之日起的5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，并出具書面回執(zhí)。

　　經(jīng)審查，材料不全或不符合法定形式的，區(qū)教育局在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容；舉辦者按照區(qū)教育局的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，區(qū)教育局依法作出受理決定，并出具相關(guān)回執(zhí)。

　　（五）審批

　　區(qū)教育局聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料和辦學(xué)現(xiàn)場進(jìn)行審核。區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)科工商務(wù)局進(jìn)行專業(yè)審核并將審核意見書面報(bào)區(qū)教育局；未通過專業(yè)審核的，告知其未通過原因，由區(qū)教育局依法作出不予設(shè)立的書面決定。對(duì)于符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)教育局依法作出準(zhǔn)予設(shè)立的書面決定并頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

　?。┕?/p>

　　對(duì)于通過審批、準(zhǔn)予設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)教育局予以公告，公告內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的屬性、名稱、地址、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容等信息。

　　（七）法人登記

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在取得辦學(xué)許可證后應(yīng)依法進(jìn)行法人登記。其中，營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理營業(yè)執(zhí)照，非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至區(qū)民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記證書。

　　申請(qǐng)辦學(xué)許可證前已經(jīng)登記設(shè)立，持有營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)教育局申請(qǐng)辦學(xué)許可。涉及登記事項(xiàng)變更的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)；繼續(xù)在原辦學(xué)場所辦學(xué)，但要改變登記屬性的（營利性轉(zhuǎn)非營利性或非營利性轉(zhuǎn)營利性），應(yīng)將原法人注銷登記。新法人成立登記和原法人注銷登記可同時(shí)進(jìn)行。

　　五、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

　　申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：符合法定條件且申請(qǐng)材料齊全，申請(qǐng)人有權(quán)取得行政許可；行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性告知的權(quán)利。

　　申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供真實(shí)、合法、有效的申報(bào)資料的義務(wù)；配合審批機(jī)關(guān)審查和現(xiàn)場評(píng)估的義務(wù)。

　　六、證照管理

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)場所顯著位置，公示辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或登記證書等信息，實(shí)行“亮證辦學(xué)”。遺失證照的應(yīng)當(dāng)立即公告，并且及時(shí)至證照頒發(fā)機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。

　　七、資金監(jiān)管

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照（或登記證書）后一周內(nèi)，應(yīng)在梅江區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)自主選擇一家具備第三方資金托管要求的銀行簽訂托管協(xié)議，開立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶（培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶），用于存放學(xué)員預(yù)付費(fèi)；校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入資金托管專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用，預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶號(hào)和銀行簽訂協(xié)議（復(fù)印件）報(bào)區(qū)教育局校外教育培訓(xùn)監(jiān)管股備案。

　　同時(shí),在全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)注冊(cè)登陸（操作手冊(cè)詳見附件8），及時(shí)錄入基本情況、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)場地和資金監(jiān)管等有關(guān)信息。

　　八、分支機(jī)構(gòu)

　　營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，須經(jīng)過分支機(jī)構(gòu)所在地審批機(jī)關(guān)審批，執(zhí)行所在地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，如無地方標(biāo)準(zhǔn)則按廣東省非學(xué)科類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；營利性非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立其他分教點(diǎn)參照新設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　九、分立與合并

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，在機(jī)構(gòu)作出決議后，向區(qū)教育局及行業(yè)主管部門提出變更申請(qǐng)。 

　　十、變更與延續(xù)

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、行政負(fù)責(zé)人、地址、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象等事項(xiàng)變更，應(yīng)向區(qū)教育局提出申請(qǐng)，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)教育局依法辦理變更手續(xù)。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如需延續(xù)辦學(xué)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之前向區(qū)教育局提出申請(qǐng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為的，辦學(xué)許可證有效期屆滿可以自動(dòng)延續(xù)、換領(lǐng)新證。

　　相關(guān)部門咨詢聯(lián)系電話

　　區(qū)教育局：0753-2199923

　　區(qū)文化廣電旅游體育局：0753-2196385

　　區(qū)科工商務(wù)局：0753-2196981

　　區(qū)市場監(jiān)管局：0753-6133810

　　區(qū)民政局：0753-2192118

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：0753-2391862

梅州市梅江區(qū)教育局等六部門關(guān)于印發(fā)《梅江區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引（試行）》的通知.pdf

附件1：廣東省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）.pdf

附件2：廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）.pdf

附件3：廣東省科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）.pdf

附件4：廣東省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立材料范本.doc

附件5：梅江區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證申辦指引流程圖.pdf

附件6：建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查相關(guān)資料清單.docx

附件7：建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）相關(guān)資料清單.docx

附件8：全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)操作手冊(cè).docx