來源:南方日報、南方+
你知道嗎,城市里,不少居家養(yǎng)老綜合服務中心的建設和服務是通過政府采購實現的,我們日常生活的方方面面,都有政府采購參與。去年,廣東政府采購的總體規(guī)模為4562億元,約占全省財政支出的17%,項目總數超105萬個。
所謂政府采購,是指各級國家機關、事業(yè)單位等采購實體,為履職或提供公共服務的需要,使用財政性資金取得貨物、工程和服務的行為。
政府采購和我們老百姓的衣、食、住、行息息相關。從學校的桌椅板凳到社區(qū)的健身器材,從環(huán)境衛(wèi)生保潔到基礎設施管護、從大街上的公共汽車到醫(yī)院的醫(yī)療設備,我們享受的許多公共服務都離不開政府采購。因此,作為財政支出管理的一項制度、財政政策的重要組成部分,政府采購資金取之于民、用之于民,每一分錢都要精打細算。
但說作為財政政策的組成部分,那政府采購究竟是怎樣體現它的政策作用的呢?政府采購的作用大致可分為兩類:一方面是對特殊主體的扶持政策,比如對中小企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)、脫貧地區(qū)的支持;另一方面是鼓勵產業(yè)發(fā)展方面的扶持政策,如支持創(chuàng)新產品、節(jié)能環(huán)保產品等。
不僅如此,政府采購政策還有三大優(yōu)勢:首先,政府采購政策不同于政府投資和財政獎補,它不需要額外增加財政支出。其次,政府采購作為需求側政策工具,能夠引導產業(yè)發(fā)展的質量和方向,具有示范引領作用。比如通過政府采購政策支持綠色建材,政府工程強制采購符合標準的綠色建材,不僅能直接提供政府采購市場支持,還可以引導其他市場主體認可和采購,促進建造過程降低碳排放。
此外,實施政府采購政策,可以形成穩(wěn)定的采購需求,有助于長期激勵市場主體健康發(fā)展,近年來,廣東通過預留專門面向中小微企業(yè)的政府采購份額、提供政府采購融資服務等措施,為中小微企業(yè)在競爭中獲得“政府訂單”提供了更多的機會和發(fā)展空間,對企業(yè)發(fā)展有長期激勵作用。