供應(yīng)商覆蓋全國832個國家級貧困縣、交易額突破10億元、惠及50多萬貧困農(nóng)戶——這是截至7月中旬，政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺取得的成效。新冠肺炎疫情發(fā)生后，各地充分運用政府采購為脫貧攻堅加油助力。

    中國財政科學(xué)研究院研究員申學(xué)鋒接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時表示：“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)需要各級政府各部門齊心協(xié)力，充分運用各類有效政策工具，其中就包括政府采購這一財政調(diào)控手段。實踐表明，將政府采購政策融入脫貧攻堅戰(zhàn)，有助于幫助貧困人口增收脫貧，調(diào)動貧困人口依靠自身努力實現(xiàn)脫貧致富的積極性，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”

    今年以來，各地不斷創(chuàng)新方式提高政府采購助力脫貧攻堅的能效。截至7月20日，云南省預(yù)留采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品份額2.78億元，累計完成采購額524.88萬元，平臺交易已覆蓋88個貧困縣，入駐供應(yīng)商超過635家。

    廣西壯族自治區(qū)財政廳搭建廣西農(nóng)業(yè)扶貧館（電子賣場），為廣西貧困縣的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商搭建平臺，鼓勵各級預(yù)算單位食堂及工會等在該電子賣場采購農(nóng)副產(chǎn)品。廣西2020年在確保完成國家貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺既定預(yù)留比例的基礎(chǔ)上，按不低于5%份額更多地采購該電子賣場農(nóng)副產(chǎn)品。

   北京市通過政府采購管理服務(wù)平臺電商扶貧板塊，為各級預(yù)算單位定期推出貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品團(tuán)購清單，目前推出了專門面向預(yù)算單位工會、食堂的10余種扶貧產(chǎn)品優(yōu)惠套餐，開創(chuàng)了扶貧產(chǎn)品團(tuán)購模式。

    廣東省財政廳聯(lián)合廣東省扶貧辦、供銷社建設(shè)了廣東政府采購扶貧館，實現(xiàn)廣東省內(nèi)貧困村及對口幫扶東西部扶貧協(xié)作地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、產(chǎn)品追溯等一站式聚合功能。采購步驟也比較簡便，只需登錄、選購下單、簽訂合同、供貨和驗收、支付貨款5步便可完成全部操作。

    政府采購如何能更加有力有效地支持脫貧攻堅？申學(xué)鋒建議，各級預(yù)算單位要切實提高政治站位，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性，確保預(yù)留比例和鼓勵更多采購相結(jié)合，注重政策實效。同時，要確保貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，供給網(wǎng)絡(luò)交易平臺的農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量有保障。

    “政府采購助力脫貧攻堅的成績值得肯定，但在實際運行中仍有提升能效的政策空間。”申學(xué)鋒認(rèn)為，政府采購助力脫貧攻堅，不能僅作為短期手段，而要長期堅持下去，久久為功。同時，要堅持規(guī)范化運作，不能為了脫貧摘帽而破壞政府采購的法定程序，必須堅持公平公正，維護(hù)良好市場秩序。

    “此外，還應(yīng)避免‘撒胡椒面’。”申學(xué)鋒認(rèn)為，政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，不宜搞平均主義，應(yīng)本著精準(zhǔn)原則，優(yōu)先采購貧困地區(qū)急需售出的產(chǎn)品，特別是疫情帶來的滯銷問題，應(yīng)設(shè)立“防滯銷”專區(qū)，幫助貧困地區(qū)農(nóng)戶減少損失。此外，使用財政性資金采購物業(yè)服務(wù)時，應(yīng)優(yōu)先采購注冊地在貧困縣且聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。