梅區機編辦【2015】3號

關于全面推行政府工作部門

權責清單制度的若干要求

區直有關單位：

為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，根據《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于印發<廣東省推行市、縣政府工作部門權責清單制度工作方案>的通知》（粵委辦〔2015〕31號）精神，現就我區推行政府工作部門權責清單制度工作的有關事項通知如下：

一、工作任務

梳理現有行政職權。各有關單位要對照法律法規、有關規范性文件、部門“三定”規定和市直部門實行重心下移的事項等，按照省里統一制定的分類標準，即行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他等十個類別，對本單位現有的行政職權（含委托下屬事業單位的行政職能）進行全面梳理，明確職權對應的責任事項，并按要求填寫相關表格，形成本單位權責事項職權目錄。區直第一批八個先行單位，要對本部門原《行政職權清理目錄表》的分類進行調整，取消非行政許可審批類別，拆分行政處罰或行政強制為行政處罰、行政強制類別，補充行政獎勵、行政裁決類別的事項，將行政指導調整到其他類別，并增加責任清單的事項內容，形成《權責事項清理表》（按附件2表樣作相應調整）。

明確職權運行流程。各有關單位要按照中央和省、市的要求，結合行政審批標準化工作，先對保留的行政許可職權繪制權力運行流程圖，并通過辦事指南和業務手冊予以公布；再逐步繪制并公開直接面對公民、法人和其他組織的行政處罰、行政強制等行政職權行使的運行流程圖。

制定監管標準和措施。各有關單位要按照放管結合、依法監管、公正透明、社會共治的原則，制定科學有效的市場監管規則，向社會公開，并縮小監管者的自由裁量權。

二、工作節點

動員部署（2015年8月31日前）。召開全區推行政府工作部門權責清單制度工作動員會，具體部署開展工作。

梳理填報（2015年9月30日前）。對梳理的行政職權進行準確填報，按照統一格式文本填寫《權責事項清理表》、《部門職權交叉分散事項表》（樣式表見附件2、3），報送區編辦聯系股（局）（見附件1）。另外，區直第一批八個單位按省的標準調整分類、補充責任清單內容后，《權責事項清理表》、《部門職權交叉分散事項表》于9月15底前報區編辦聯系股（局）。

審核論證（2015年11月30日前）。審核小組成員單位對各單位提交的《權責事項清理表》進行一審、二審、三審，并將審查意見反饋各部門修改完善，廣泛征求意見。區直第一批八個單位《權責事項清理表》要完成審核確認及編碼工作，形成權責清單和職權調整目錄，爭取于十月底前向社會公布。

公布實施（2015年12月30日前）。《權責事項清理表》提交區政府審核確認，報區委同意后，反饋各部門統一進行編碼，形成權責清單和職權調整目錄，以區政府文件形式，在政府網站、網上辦事大廳、辦事窗口等處公布。各單位編制的職權運行流程圖（見附件4），報送區綜合政務服務管理辦（聯系人：林敏，聯系電話：2196901）。

總結驗收（2016年1月10日前）。各單位對推行權責清單制度情況進行總結，形成報告，統一報送區編辦；區編辦綜合匯總后呈區政府審定，以區政府名義報市。

三、工作要求

建立權責清單制度是一項全新的工作，時間緊、任務重、要求高，各有關單位主要負責同志要親自掛帥，組織專門力量，認真研究，扎實做好這項工作。

各有關單位要吃透上級精神，嚴格對照國務院和區政府的職能轉變和機構改革方案、“三定”規定、行政審批制度改革及市直有關部門職能調整目錄等，按照《廣東省市、縣政府工作部門推行權責清單制度工作手冊》明確的各類事項，全面、真實、準確梳理本單位的職權，不漏事項，不留死角，凡瞞報漏報事項今后一律不得實施。

各單位要加強與市級對口部門的溝通，厘清上下層級間職責權限分工。在自查清理工作中遇到困難時，要主動與審核小組聯系，及時解決存在的問題。

區審核小組成員單位和各相關單位要務實工作，抓緊時間，注重質量，確保政府工作部門權責清單目錄在年底前向社會公布。

附件：

1.推行政府工作部門權責清單制度工作聯系表

2.梅江區局權責事項清理表

3.部門職權交叉分散事項表

4.行政審批流程圖（模板）

5.推行政府工作部門權責清單制度工作聯絡員名單

6.廣東省市、縣政府工作部門推行權責清單制度工作手冊（電子版：請各單位聯絡員到指定QQ群：84379752下載）

梅州市梅江區機構編制委員會辦公室

2015年8月31日