扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”

工 作 動 態(tài)

第9期

梅州市梅江區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室           2011年3月10日

明確目標  突破重點

爭當全市扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵

梅江區(qū)認真貫徹落實全市扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會精神，以爭當全市扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵為目標，以建立貧困村、貧困戶長效脫貧機制為重點，加大幫扶力度，提升開發(fā)水平，力爭13個貧困村以及貧困戶提前實現(xiàn)脫貧目標，全力打好扶貧“雙到”這場硬仗。

一、切實加強領(lǐng)導，制定完善方案。

專門成立了區(qū)扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅指揮部，由區(qū)委耀琪書記擔任總指揮，沈敦輝常委和杜延生副區(qū)長為副總指揮，區(qū)有關(guān)職能部門負責人和鎮(zhèn)（街）（工）委書記為成員；專門制定《梅州市梅江區(qū)打好扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅戰(zhàn)實施方案》，并將工作方案進一步細化落實給各責任單位和責任人；專門成立了專責督查組和工作指導組，制訂了督查計劃和方案。各鎮(zhèn)街各幫扶責任單位也分別結(jié)合自身實際制訂了切實可行的工作計劃和示范村建設(shè)方案。

二、突破工作重點，打造工作亮點。

（一）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。進一步創(chuàng)新幫扶方式，結(jié)合貧困村的基礎(chǔ)和條件，積極構(gòu)建與特色主導產(chǎn)業(yè)對接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接、與農(nóng)貿(mào)市場和大型超市對接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，計劃今年貧困村全部實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接，確保村村有主導產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富項目。

（二）打造培訓就業(yè)平臺。成立貧困戶勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導小組，制定梅江區(qū)實施免費培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工程和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓計劃，組織幫扶單位、鎮(zhèn)村開展對貧困戶勞動力進行全面調(diào)查摸底，按照“戶有卡、村有檔、村有冊、區(qū)有表”的要求，對所駐貧困村的貧困家庭勞動力進行建檔立卡，全面準確摸清培訓需求信息。區(qū)人社部門負責統(tǒng)籌組織貧困戶免費培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)畜牧局、區(qū)水產(chǎn)局負責抓好農(nóng)村實用技能培訓。利用勞動力培訓基地、種養(yǎng)基地，采取“請進來、走出去”等靈活多樣的培訓形式，提高貧困戶勞動力就業(yè)技能水平和種養(yǎng)技能水平。

（三）健全民生保障平臺。進一步鞏固普及“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”成果，建立貧困戶基本生活保障機制，在原有60周歲以上的貧困家庭人口全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系的基礎(chǔ)上鼓勵有條件的幫扶單位，對45周歲以下、沒有勞動能力的貧困群眾，一次性繳交15年新農(nóng)保費用。今年在有條件的貧困村建立“扶困基金”，成立基金理事會和監(jiān)事會，對符合救助條件的特困農(nóng)民實行醫(yī)療救助學業(yè)幫扶等，不斷擴大鞏固幫扶成果。

（四）增強集體經(jīng)濟平臺。充分利用各村資源，多方籌集資金，多上項目，上好項目，幫助貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟。如通過參股企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目和種養(yǎng)基地、購買店鋪、盤活出租閑置學校教學樓、投資入股效益好的企業(yè)和小水電建設(shè)等形式，增加村集體經(jīng)濟收入，力爭全部貧困村集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施平臺。一是統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造。將年度危房改造指標和資金，重點投向貧困村內(nèi)的貧困戶危房改造項目，鼓勵幫扶單位提高危房改造的補助標準，對特困戶的危房改造項目實施特殊補助，不斷改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。二是積極實施農(nóng)村安全飲水工程，繼續(xù)推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，由區(qū)統(tǒng)籌將小型農(nóng)田水利建設(shè)和冬修水利工程項目投入優(yōu)先安排貧困村。三是加大貧困村道路改造、建設(shè)力度，切實改變貧困地區(qū)的交通狀況。四是加強貧困村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，在全部貧困村規(guī)劃建設(shè)封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站和建立垃圾收集保潔機制，確保村容村貌整潔、衛(wèi)生。