在梅江區西陽鎮直坑村,扶貧“三朵金花”通力合作,為貧困村脫貧出謀劃策;在雙黃村,村集體采用光伏發電、入股公司、建設葡萄采摘園等多種方式,為貧困戶提供發展資金扶持;在新聯村,扶貧隊伍帶頭,通過危房改造、醫療保障、教育保障為貧困戶解決了民生保障問題……
近年來,梅江區各級黨組織準確把握抓黨建與促脫貧相融互促的關系,圍繞按時脫貧、穩定脫貧、高質量脫貧的目標,全力抓好“三強一補”,即強思想、強堡壘、強隊伍、補短板,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,帶領廣大群眾交出了一份精彩的脫貧答卷。
據數據顯示,全區建檔立卡貧困戶709戶1429人,至2020年6月底已全部達到脫貧標準并按照省定程序有序退出,退出率100%。全區10條省定貧困村均通過2019年度市扶貧開發領導小組驗收,已全部達到出列標準,退出率100%。
強思想??
集中“充電”聚力脫貧摘帽
橋邊綠樹紅花,橋下流水潺潺。西陽鎮直坑村經整治后,河流兩岸的景色一天天變美。受訪者供圖
清晨的西陽鎮北聯村十分熱鬧。在“榕樹下·渡口邊”紅色講堂,80多名黨員干部認真聽取紅色村建設情況介紹,參加這個紅色講堂的,有梅江區應急管理局駐北聯村干部、黨建指導員馬揚輝,廣州市醫療保障局駐北聯村第一書記羅偉等。
“其作始也簡,其將畢也必巨。”脫貧攻堅各項任務落地見效,首先靠的是理論武裝、思想指引。為此,梅江區極為重視抓好省定貧困村扶貧干部以及扶貧協作干部的精準培訓。
為提高實戰能力,梅江區用好用活“一城兩翼”紅色資源及區鎮黨校、黨群服務中心等培訓陣地,對新任鎮(街道)領導班子成員、村“兩委”成員和駐村干部,分層分類抓好惠農政策、產業發展、實用技術、農村電商等業務培訓工作。“省定貧困村第一書記、黨建指導員、駐村工作組長、區直行業扶貧部門業務骨干,都要到脫貧攻堅干部專題培訓班進行集中‘充電’。”梅江區委組織部相關負責人說。
據了解,2016至2020年,全區共舉辦扶貧干部學習培訓班11次,培訓駐村第一書記、黨建指導員、脫貧攻堅成員單位業務骨干及各村黨組織書記800多人次。
抓好黨建是脫貧攻堅的根本保障,脫貧摘帽是對黨建成效的重要檢驗。梅江區采取區委常委會、理論學習中心組等形式,深入學習領會中央關于脫貧攻堅工作的重要指示精神。從黨的承諾、黨的宗旨、黨的威信上認識和把握打贏脫貧攻堅戰的重大意義,用脫貧攻堅的具體成效來增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
牢記囑托,擔當使命。梅江區以區委書記為扶貧領導小組組長,10名區委常委“一對一”掛鉤聯系10條省定貧困村,印發抓黨建促脫貧攻堅任務清單,推動各項攻堅任務落地落實。
尤其在2020年初,新冠肺炎疫情突然來襲,成為影響脫貧攻堅質量的重大不確定因素。戰“疫”戰貧要打贏,作為脫貧攻堅收官之年,大考緊要關頭,疫情挑戰面前,梅江區委、區政府堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇。
在疫情期間,各鎮(街道)領導班子切實擔負起了脫貧攻堅重擔,通過直播帶貨等各種創新模式,大力幫助貧困戶解決農產品的滯銷問題。
“我們北聯村出產的枇杷味道甜美、口感怡人、營養豐富,希望大家多多支持。”今年4月,梅江區、西陽鎮相關負責人和當地農戶一同上鏡,首次試水直播帶貨,為網友介紹了梅江區脫貧攻堅的法寶——北聯枇杷,并推介枇杷蜜餞、枇杷花等農特產品。
在現場,西陽鎮政府還與企業就“北聯鄉村振興項目”進行簽約。通過建立緊密利益聯結機制和幫扶長效機制,幫助北聯枇杷改良產品包裝,建立了農副產品銷售渠道。
強堡壘??
配齊建強村“兩委”班子
奎竹村扶貧干部正在入戶走訪。受訪者供圖
初冬的下午,西陽鎮筀竹村的本真書屋里,陽光與書本同時落座。幾個年輕的女孩子在書架旁靜靜地看書,不遠處的落地窗前,一對情侶坐在搖椅上拍照,將美麗小山村的美景定格在了此刻。
讓人意想不到的是,隨心打造的公益書屋迅速成為了梅州當地的網紅書屋,也讓原本寂靜的小山村漸漸熱鬧起來。“最熱鬧的時候,每天有1000多名游客前來‘打卡’。”廣州市統計局駐梅江區西陽鎮筀竹村第一書記羅輝躍說。
如今,在書屋的旁邊,已經有慕名而來的投資人在這里建設咖啡屋、清吧等。“還有文創公司找到我們,想在這里建設一個集居住、娛樂、休閑于一體的文創基地。”筀竹村黨支部書記李小龍告訴記者,村里計劃充分發揮文化惠民、利民的作用,讓這里成為村民的文化陣地,助力鄉風文明建設。
然而,在2018年之前,省定貧困村筀竹村因村“兩委”班子不團結、村務混亂等,干群矛盾激化,一度戴上了軟弱渙散村的帽子,成了當地有名的問題村、落后村。
脫貧攻堅的難點在哪里、黨旗就高高飄揚在哪里。2018年,在區鎮兩級的指導下,筀竹村重新組建村“兩委”班子,以黨建為抓手,凝心聚力,在經濟、文化等方面持續發力,蝶變為遠近聞名的先進村、幸福村。
火車跑得快,全靠車頭帶。通過實施黨員人才回鄉計劃,2019年6月,退伍軍人黨員李小龍通過選舉成為筀竹村支部書記。2020年8月,李小龍擔任該村委主任,實現黨組織書記和村委主任一肩挑。同時,選拔了1名大學生黨員為后備干部,采取壓擔子、定期培訓等方式加強培養,有效解決了原來“兩委”班子不團結、戰斗力不強的問題。
打鐵還需自身硬。“任職后,為解決原來班子不團結、戰斗力不強的問題,村黨支部開展黨建考核,實施‘四議兩公開’議事決策制度。并制訂了村黨支部年度黨建工作目標,同時黨組織班子成員也要制訂個人黨建責任清單。”李小龍告訴記者,村看村、戶看戶、村民看干部,要重拾村民的信任,必須改變黨員干部的形象。
與此同時,結合年終述職和黨員民主評議工作,村黨支部書記代表村“兩委”班子向全體黨員進行述職。支委班子成員根據個人工作情況,依次進行述職,述職評議情況在黨務公開欄、筀竹村微信群進行公布,接受群眾監督點評。
“誰做了哪些工作,群眾一看就明白了。”梅江區水務局駐筀竹村黨建指導員廖伯軍說。村務事項一件件公開,多年難題一個個化解,村民也過上了好日子。據統計,該村有勞動力貧困戶年人均收入從之前的不足3600元,到去年年底已達到了18581元。
“有村民反映路燈壞了,村‘兩委’立即前往查看,籌集資金用幾天時間就讓路燈全部恢復照明。橋護欄被大水沖毀,村‘兩委’與黨建指導員一起籌集了2萬元資金,購買了修復危橋護欄用的鋼管材料,修復護欄,排除了村民出行的安全隱患……”談及村里的變化,村民林先生停不下來。
給錢給物,不如建個好支部。2018年以來,梅江區深入實施基層黨建三年行動計劃,優化升級81個村(社區)黨組織,實施“五治”措施強力整頓轉化17個軟弱渙散黨組織,大力推動黨群服務中心落地工程和規范化建設,逐年提高基層基礎保障。村級辦公經費每年每村11.2萬元,配套服務群眾專項經費每村6萬元,有效提升了貧困村黨組織的凝聚力、號召力。
強隊伍??
黨員帶頭當先鋒作表率
在“榕樹下·渡口邊”紅色講堂,黨員干部認真聽取紅色村建設情況介紹。受訪者供圖
清澈的河水緩緩流淌,陣陣涼風拂面,村口亭內三三兩兩的村民正促膝閑聊,清脆悅耳的鳥鳴時而響起……走進直坑村,一幅風光秀麗、歲月靜好的畫面呈現在眼前。
“3年前,村口這條路還是破破爛爛,河邊也雜草叢生,更不用提什么綠樹、鮮花和公園了……”回憶起自己第一天來到直坑村看到的場景,邱艷紅感嘆道。
為幫助省定貧困村直坑村摘掉貧困帽子,梅州市環衛局駐直坑村黨建指導員邱艷紅、村黨支部書記李秋滿,以及結對共建單位市環衛局副局長黃興國組成了扶貧工作團隊。
他們走村串戶,共同制訂產業幫扶計劃,與村民共謀致富策……從一開始被質疑“行不行”,到如今被村民交口稱贊,村民的口碑成了他們多年扶貧路最好的見證。
橋邊綠樹紅花,橋下流水潺潺,硬底化的水泥路直通家門口。“農村變美了,越來越多的人也愿意回到家鄉生活、休假。”邱艷紅告訴記者,在短短2年時間,直坑村的常住人口就增加了100多人,不少村民看到家鄉變美后重新遷回來。
“以前可沒有這么美。”村民陳先生說,整治之前白宮河兩岸不僅沒有公園,而且兩邊全是雜草與泥土,村民想散步都沒地方。即使如此,大家一開始都不愿意拿出土地支持村里人居環境整治工作。
一個黨員一面旗幟。“面對困難,我們首先想到從黨員入手,讓黨員干部帶頭拿出自家的土地,誰同意,就從誰家房前開始整治。”邱艷紅說。隨著河流兩岸的景色一天天變美,村民嘗到了人居環境治理的甜果之后,對于建設河灘公園的態度也開始改變,直坑村也成為了西陽鎮首個村民愿意讓出土地進行河流治理并建設公園的村子。
事靠人做,業由人興。“脫貧攻堅一線的隊伍既要選優、管嚴,更要用好。”梅江區委組織部相關負責人介紹,“為推動脫貧攻堅工作落到實處,梅江區建立黨組織和黨員聯系服務群眾機制,深化實施機關與村級黨組織結對共建、千干扶千戶、亮黨旗亮黨徽亮身份等制度。開展黨員評星定級,推動黨組織引領、黨員發揮作用顯性化、常態化。”
在開展駐村工作過程中,梅江區還探索出三訪、三清、三聽、三銜接“四個三”工作法,被駐村第一書記、黨建指導員廣泛運用于實際工作中,取得了良好的成效。
近年來,梅江區先后涌現出了一大批優秀扶貧干部。其中,有多名扶貧干部獲得各級榮譽稱號,如李貴元、劉星等7位同志被評為“廣東省脫貧攻堅工作突出貢獻個人”,邱艷紅、李新棋2位同志榮獲廣東省“雙百”優秀書記稱號。另外,在脫貧攻堅、鄉村振興等基層一線干部獲得提拔重用、職級晉升70多人次,西陽鎮、城北鎮黨委書記先后被提拔重用。
“只有將嚴管厚愛相結合,嚴格按照要求落實扶貧干部的經濟、政治待遇,才能充分調動扶貧干部的干事創業激情。”區委組織部相關負責人說。
脫貧攻堅補短板
提質增效聚民心
709戶建檔立卡貧困戶共1429人全部達到脫貧標準,這不僅僅是一個簡單的指標。脫貧攻堅是一份民生賬、人情賬,是真刀真槍地干事業,不是條條框框一圈就能完成的。
黨建為民、黨建富民,是黨建工作的根本價值取向。梅江區牢牢牽住黨建“牛鼻子”,下好了脫貧一盤棋。記者走訪發現,大多農村亟待補齊的黨建短板有三個:一是集體經濟短板,二是公共服務短板,三是農民致富短板。
無數事實證明,越是貧困的地區,發展能力越弱。之所以如此,有自然條件制約的因素,也有產業發展滯后的原因,但根本上還是缺技術、缺人才。
俗話說,村里有個明白人,勝過請個活財神。要補齊短板,首先要強思想、強堡壘、強隊伍。群眾的眼睛是雪亮的,鄉村治理中,如果村“兩委”軟弱渙散,沒有實際行動,就算給出再多的承諾,也得不到群眾的信服。
喊破嗓子,不如干出樣子。奎竹村正是通過從黨建入手,切實推進農村基層黨組織建設,真正發揮村黨組織戰斗堡壘作用,從軟弱渙散村蝶變為幸福村。奎竹村的鄉村治理探索,對其他鄉村的治理有借鑒與啟發意義。
解決了“頭雁”的問題,再來談補齊短板。
要補齊集體經濟短板,首先是要提高造血能力。梅江區想到了“百企幫百村”的辦法,首先支持農村黨員領辦創辦致富項目,因地因村發展林下經濟、特色種養、金融扶貧等產業項目。持續做好扶持壯大村級集體經濟試點工作,為脫貧攻堅奠定穩定的集體經濟基礎。
桃坪茶葉、太平苦瓜、塘青金柚、新聯稻米、北聯枇杷、雙黃南藥……走進梅江區的各個農村,各類特色的農產品百花齊放;紅色北聯、田園雙黃、水韻直坑、藝術新聯、桃源筀竹……每個村還制定了各自的發展方向,這便是“百企幫百村”的成果。
一組數據顯示,目前梅江區實施產業扶貧項目共1441個,扶持發展了11個村級集體經濟薄弱村,先后培育了一批特色農產品,建成了一批美麗鄉村,81個村年集體經濟收入平均達到34萬元。
與此同時,梅江區大力實施“33110”工作法,解決痛點難點問題,著力補齊公共服務短板。通過每個村(社區)為群眾辦理3件實事、每個村(社區)的干部為群眾辦理3件實事、每個村(居)民小組為群眾辦理1件“微實事”,以及鎮黨委集中力量辦理群眾反映強烈的10件實事等方式,累計落實了3500多件民生實事(微實事),打通了“斷頭路”,連通了安全水,整治了臟亂差。
最后便是黨政一把手齊上陣,通過創新開展直播帶貨、抗疫助農、消費扶貧等各類活動,打通產銷上下游,極力補齊農民致富短板。在新冠肺炎疫情期間,通過線上、線下兩手抓,梅江區的楊桃、梅菜、苦瓜、枇杷等各類農產品,從滯銷變暢銷甚至脫銷,為貧困戶增加了收入。
聚焦民生用心用情,樁樁件件溫暖人心。梅江區將黨建工作貫穿于脫貧攻堅全過程,以實際行動書寫了脫貧路上的政治擔當。
來源:南方日報