各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

     現(xiàn)將《梅州市廉租住房保障對象和經濟適用房供應對象家庭收入核算暫行辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題逕向市民政局反映。

                                     　　　      梅州市人民政府

                             　　　　  二○○九年二月五日

梅州市廉租住房保障對象和經濟適用房

供應對象家庭收入核算暫行辦法

第一條 為了科學界定廉租住房保障對象和經濟適用房供應對象，合理核定廉租住房和經濟適用房申請對象的家庭收入，規(guī)范核算行為，根據(jù)有關政策法規(guī)的規(guī)定，結合梅州實際，制定本辦法。

第二條 廉租住房保障對象家庭收入標準線按照保障對象戶口所在地最低生活保障線的150%左右劃定；經濟適用房供應對象家庭收入標準線按照供應對象戶口所在地最低生活保障線的150%—200%劃定。有條件的可適當擴大保障和供應范圍。

第三條 廉租住房保障對象和經濟適用房供應對象的家庭收入，是指廉租住房保障對象和經濟適用房供應對象的家庭成員合法所得的各種貨幣和實物收入的總和。

第四條 本辦法所稱的家庭成員，是指家庭中具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系并共同生活的人員。具體包括以下人員：

（一）夫妻；

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；

（三）子女與無生活來源的父母（養(yǎng)父母、繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（四）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；

（五）父母與喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力，但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀的確無獨立生活能力和條件的子女。

第五條 有下列情形之一的家庭，不列入廉租住房保障對象和經濟適用房供應對象的范圍：

（一）家庭實際日常生活支出明顯高于當?shù)毓嫉牧庾》勘Ｕ蠈ο蠛徒洕m用房供應對象家庭收入標準的；

（二）家庭有非生活必需的高檔消費品、有超出家庭人員居住面積需要并用于牟利的房產或其他不動產的；

（三）家庭有勞動能力的成員無正當理由拒絕就業(yè)或參加勞動的； 

    （四）違反《廣東省人口與計劃生育條例》未采取補救措施的；

（五）因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為造成生活困難的；

（六）故意隱瞞家庭收入或不配合有關部門核實家庭收入的；

（七）其他不應列入的情形。

第六條 申請人領取城鎮(zhèn)居民最低生活保障或家庭收入不穩(wěn)定的，按其申請時前6個月的家庭收入總和的平均數(shù)計算月家庭收入。

第七條  計入家庭收入的范圍及核算辦法：

（一）各類工資、獎金、津貼、補貼和各類勞動收入。其核算方法是：

1．機關、團體、企事業(yè)單位在職人員，其收入高于當?shù)刈畹凸べY標準的，按實際收入計算；收入低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按當?shù)刈畹凸べY標準計算。下崗職工基本生活費高于城鎮(zhèn)低保標準的，按實際收入計算；低于當?shù)爻擎?zhèn)低保標準的，按當?shù)爻擎?zhèn)低保標準計算。在職職工和進入再就業(yè)服務中心的下崗職工以及領取失業(yè)保險金或養(yǎng)老保險金的人員，經所在企業(yè)和勞動保障部門出具證明，確認連續(xù)6個月以上未足額領取應得工資或最低工資、下崗職工基本生活費、失業(yè)保險金和離退休金的，按照實際領取數(shù)額計算；

2．機關、團體、企事業(yè)單位的病退、內退人員，仍有勞動能力的，其收入高于當?shù)刈畹凸べY標準的，按實際收入計算；收入低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按當?shù)刈畹凸べY標準計算；

3．申請人及其家庭成員從事個體經營（無注冊資金的）及其他有勞動報酬的工作，其收入難于界定或本人不能提供有效收入證明的，按其生活所在地職工最低工資標準計算；

4．申請人或其家庭成員有從事個體經營或其他投資行為，其收入難于界定或本人不能提供有效收入證明的，按其注冊資金或投資金額計算其收入；

5．申請人本人戶口在城鎮(zhèn)、家庭其他成員戶口在農村的，其家庭收入應合并計算。在農村從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的收入按照統(tǒng)計部門提供的價格扣除成本后計算；

6．申請人家庭成員中有從事務工人員又不能提供務工人員有效收入證明的，務工人員收入按不低于務工所在地政府當時執(zhí)行的職工最低工資標準計算；

7．年滿18周歲至女性年滿55周歲男性年滿60周歲（不含全日制本科以下在校學生和現(xiàn)役義務兵）的申請人及其家庭成員應主動就業(yè)，申請人及其家庭成員未喪失勞動能力、有正當理由未就業(yè)的，按以下年齡段分別計算其收入：

（1）年齡在18—45周歲（含45周歲）的，居民按當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準計算收入，農民按當?shù)剞r民上年度人均月純收入的80%計算收入；

（ 2）年齡女性46—55周歲、男性46—60周歲的，居民按當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準的80%計算收入，農民按當?shù)剞r民上年度人均月純收入的40%計算收入。

8．未喪失勞動能力的殘疾人就業(yè)的，其個人收入按實際收入計算。殘疾人未能提供喪失勞動能力的有效證明又不主動就業(yè)的，其收入按不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴视嬎恪?/p>

（二）繼承、接受贈與、利息、紅利、有價證券、特許權使用收入、財產租賃、轉讓或變賣所得、博彩收入、中介費以及轉包費收入等，計入家庭收入。

（三）各項社會保險待遇、養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費等，計入家庭收入。

1．贍養(yǎng)費的計算。贍養(yǎng)費收入有贍養(yǎng)協(xié)議或有關法律文書的，按贍養(yǎng)協(xié)議或有關法律文書計算。無贍養(yǎng)協(xié)議或有關法律文書的，按贍養(yǎng)人家庭年總收入減去當?shù)爻擎?zhèn)低保標準與家庭人口之積后，剩余部分的50%再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計算；有多個贍養(yǎng)人的，每個贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)費用按此法計算后相加之和計入被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)費收入。其每份贍養(yǎng)費收入的計算公式為：

贍養(yǎng)費收入＝（贍養(yǎng)人家庭年總收入－當?shù)爻擎?zhèn)低保標準×家庭人口）×50％÷被贍養(yǎng)人數(shù)

實際支付的贍養(yǎng)費高于前款規(guī)定的數(shù)額的，按實際支付的數(shù)額計算。

贍養(yǎng)人享受低保救濟的，視為無贍養(yǎng)能力。

2．撫（扶）養(yǎng)費的計算。撫（扶）養(yǎng)費收入有撫（扶）養(yǎng)協(xié)議或有關法律文書的，按撫（扶）養(yǎng)協(xié)議或有關法律文書計算。無撫（扶）養(yǎng)協(xié)議或有關法律文書的，按照給付方收入的25%計算，但有多個被撫（扶）養(yǎng)人的，給付最高數(shù)額不應超過其收入的50%。其計算公式為：

撫（扶）養(yǎng)費收入＝撫（扶）養(yǎng)人年收入×25%

實際支付的撫（扶）養(yǎng)費高于前款規(guī)定的，按實際支付的數(shù)額計算。

撫（扶）養(yǎng)人享受低保救濟的，視為無撫（扶）養(yǎng)能力。

（四）一次性領取的住房拆遷補償費，計入家庭收入。

（五）職工因勞動關系存續(xù)、解除、終止所領取的賠償金、違約金與經濟補償金，計入家庭收入。有下列情形之一的，應當在計入家庭收入前予以扣除：

1．職工本人按規(guī)定每月應繳納的養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費；

2．在校高中或全日制大中專院校學生當年應繳學雜費；

3．職工直系親屬的醫(yī)療費（以醫(yī)院出具的醫(yī)療收費單據(jù)為準）；

4．按當?shù)氐捅藴史謹傇路萦嬎愕幕旧钯M。

（六）申請人家庭中有正在使用的非生活必需品，又不能提供收入證明的，視為有“隱性”家庭收入，隱性收入按不低于使用非生活必需品每月所產生的正常消費費用計算。

（七）有勞動能力的家庭成員，因特殊原因而無法勞動或就業(yè)的，在計算其家庭收入時，按實際收入計算。

（八）其他應計入的家庭收入。

第八條 不計入家庭收入的范圍：

（一）優(yōu)撫優(yōu)待對象領取的撫恤金、補助金、優(yōu)待金等；

（二）義務兵的津貼和退伍費； 

（三）獨生子女費及其他計劃生育政策獎勵金；

（四）喪葬費； 

（五）異地安置安家費；

（六）人身傷害賠償中生活費以外的部分；

（七）見義勇為獎金；

（八）為解決在校學生就學困難，由政府和社會給予的助學金、獎學金、助學貸款和救助金；

（九）對國家作出突出貢獻，縣以上人民政府給予的一次性獎勵；

（十）民政部門按規(guī)定確認的其他不應計入的收入。

第九條 無勞動能力和無經濟收入人員的確定：

（一）未成年人原則上視為無勞動能力、無經濟收入；

（二）女性55周歲以上、男性60周歲以上的公民原則上視為無勞動能力、無經濟收入；

（三）法定就業(yè)年齡內完全喪失勞動能力的殘疾人（須經二級甲等以上醫(yī)院出具有效證明或者其他法律文書）視為無經濟收入；

（四）全日制大學本科以下（含本科）的在校生和現(xiàn)役義務兵視為無經濟收入。

第十條 民政部門核查申請人財產及收入情況時，申請人應當予以配合。勞動保障、財政、統(tǒng)計、物價、公安、工商、建設（住房）、農業(yè)和金融等部門在各自職責范圍內做好相關工作。

第十一條  本辦法自公布之日起實施。