梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 梅州市發(fā)展和改革局梅州市財政局關(guān)于印發(fā)《梅州城區(qū)公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則》的通知

梅市建字〔2014〕74號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

經(jīng)梅州市人民政府同意，現(xiàn)將《梅州城區(qū)公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局                    梅州市財政局

 梅州市發(fā)展和改革局

2014年8月18日

梅州城區(qū)公共租賃住房和廉租住房并軌

運行實施細則

第一條  為加快推進梅州城區(qū)（不含梅縣區(qū)）公共租賃住房和廉租住房的并軌運行，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）和廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省發(fā)改委、廣東省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（粵建保〔2014〕9號）等規(guī)定，結(jié)合梅州城區(qū)實際，制訂本實施細則。

第二條  本實施細則所稱并軌運行的公共租賃住房和廉租住房，是指由政府投資、建設(shè)和管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、穩(wěn)定就業(yè)異地務(wù)工人員、新就業(yè)無房職工、新引進高素質(zhì)人才出租的公共租賃住房和廉租住房，并軌運行后統(tǒng)稱為公共租賃住房。

第三條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門負責(zé)梅州城區(qū)公共租賃住房管理工作。梅州市區(qū)公有房屋和保障性住房服務(wù)中心負責(zé)梅州城區(qū)公共租賃住房的具體實施工作。

第四條  整合市本級公共租賃住房資金渠道，廉租住房并入公共租賃住房后，市本級原用于廉租住房建設(shè)的資金來源渠道，包括從基本建設(shè)投資安排的資金、從住房公積金增值收益安排的資金、從土地出讓收益安排的資金等，均整合用于公共租賃住房（含2014年以前在建廉租住房）。原用于租賃補貼的資金，繼續(xù)用于補貼在市場租賃住房的低收入住房保障對象。

第五條  公共租賃住房項目按照以人為本、方便生活、分散配建與集中建設(shè)相結(jié)合的原則，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一建設(shè)。同時加強戶型設(shè)計，努力做到環(huán)境優(yōu)美、質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、經(jīng)濟適用。

新建公共租賃住房以單套建筑面積40平方米左右的小戶型為主，最高不超過60平方米。所有公共租賃住房小區(qū)應(yīng)建設(shè)15%左右的公建配套，其中商業(yè)設(shè)施面積在10%左右。新建公共租賃住房必須進行簡單、環(huán)保裝修，滿足直接入住條件。

嚴(yán)格落實工程質(zhì)量安全管理措施，落實質(zhì)量安全終身負責(zé)制，嚴(yán)格履行法定的項目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為，落實項目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

第六條  公共租賃住房的保障對象及條件：

（一）低保住房困難家庭。其家庭人均收入水平在當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的最低生活保障線內(nèi)，且自有住房家庭人均建筑面積低于13平方米。

（二）低收入住房困難家庭。其家庭人均收入按照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的150％劃定，且自有住房家庭人均建筑面積低于13平方米。

（三）中低收入住房困難家庭。其家庭人均收入按照當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入60％確定，且自有住房家庭人均建筑面積低于13平方米。

（四）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員。申請人為城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)異地務(wù)工人員的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

⒈申請人在梅州城區(qū)居住；

⒉申請人在梅州城區(qū)同一用人單位連續(xù)工作3年以上（含3年），并依法簽訂勞動（聘用）合同；

⒊用人單位和申請人繳納社會保險費連續(xù)3年（含3年）以上；

⒋申請人及其父母、配偶、子女在就業(yè)所在地?zé)o自有房產(chǎn)，或者自有住房家庭人均住房面積低于13平方米等；

⒌依法規(guī)定的其他條件。

（五）新就業(yè)無房職工（含新引進高素質(zhì)人才）。其納入公共租賃住房保障對象的具體條件，待相關(guān)辦法出臺后執(zhí)行。

第七條  公共租賃住房的租金實行政府定價機制，動態(tài)調(diào)整，其標(biāo)準(zhǔn)原則上按照低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定。根據(jù)保障對象的經(jīng)濟收入和租賃房屋狀況，實行差別化計算租金，具體分類如下：

（一）低保住房困難家庭的房屋租金，按照同地段、同類型住房的市場租金10%比例確定；

（二）低收入住房困難家庭的房屋租金，按照同地段、同類型住房的市場租金50%比例確定；

（三）中低收入住房困難家庭的房屋租金，按照同地段、同類型住房的市場租金70%確定；

（四）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員的房屋租金，按照同地段、同類型住房的市場租金80%比例確定。

60周歲以上且符合住房保障條件的無收入或者具有低保資格的孤寡老人租賃公共租賃住房，可免交租金。

第八條  公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。

第九條  市場租金由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）、物價部門負責(zé)調(diào)查分析，確定不同地段、不同類型出租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條  公共租賃住房租賃實行合同管理，租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請續(xù)租。

第十一條  梅州市區(qū)公有房屋和保障性住房服務(wù)中心負責(zé)與承租人簽訂公共租賃住房租賃合同。租賃合同內(nèi)應(yīng)載明租賃面積、樓層、設(shè)施設(shè)備、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、維修責(zé)任、違約責(zé)任、騰退住房及物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣費用繳納等事項，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個月前提出續(xù)租申請。經(jīng)審核符合保障條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。不符合保障條件的，通知承租人辦理騰退公共租賃住房手續(xù)。

第十二條  并軌運行前已租賃直管公房的住戶，應(yīng)在租賃期滿3個月前到戶籍或者就業(yè)所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)住房保障實施機構(gòu)會同民政等有關(guān)部門復(fù)審后，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門審核。

第十三條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門和梅州市區(qū)公有房屋和保障性住房服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)定期核查對已經(jīng)享受公共租賃住房政策的承租人收入、車輛、存款、有價證券、住房、工作等情況。發(fā)現(xiàn)承租人不再符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)通知承租人在規(guī)定期內(nèi)騰退公共租賃住房；逾期不騰退公共租賃住房的，按照市場價格收取租金。

第十四條  各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本實施細則，結(jié)合本地實際制訂具體的實施辦法。

第十五條  本實施細則自2014年 9 月1 日起施行，有效期5年。