《梅江區數字政府改革建設“十四五”規劃》解讀

                                 查看原文：梅區府〔2022〕2號 梅州市梅江區人民政府關于印發梅江區數字政府改革建設“十四五”規劃的通知

一、規劃愿景

數字政府建設是落實網絡強國戰略、加快“數字中國”建設的必然要求。建設數字政府是梅江區深入貫徹省委、市委工作部署，落實區委進一步推動老區蘇區振興發展、高質量加快構建“一核一帶一區”區域發展新格局的重要舉措。 近年來，我區在數字政府改革建設中采取一系列措施，深化落實“互聯網+政務服務”，實現群眾和企業辦事“只進一扇門、只到一個窗、就能辦成一件事”，打造公開透明、平等競爭的營商環境，取得顯著成效。為了更好謀劃、推進“十四五”期間數字政府改革建設，進一步明確“十四五”期間全區數字政府改革建設的目標、架構、任務和保障措施，指導全區各級各部門推進數字政府改革建設工作，依據國家相關戰略部署和省、市有關要求編制《梅江區數字政府改革建設“十四五”規劃》。本規劃是“十四五”時期指導全區數字政府改革建設的綱領性文件，規劃期限為2021—2025年。

二、規劃目標

到2025年，建成以數據匯聚、共享、利用為核心的數字政府新模式，提升政府服務、治理、行政、決策等領域便捷化、精細化、高效化、科學化水平，實現數字政府建設走在全市前列。

——政務服務走在全市前列。全面實行高頻事項“全區通辦”，政務服務事項100%網上可辦、政務服務大廳辦理事項100%可網上預約，100%“最多跑一次”，提升“粵”系列服務深度和范圍，實現80％以上服務事項掌上辦。

——社會治理走在全市前列。以梅江城市大腦為中樞的“一網統管”工作機制基本建成，實現政府管理方式由政府單一主導向政府、群眾、企業多方參與轉變，實現產業生態、城市管理、應急指揮、生態環境綜合治理水平提升。

——政府協同走在全市前列。全面建設區-鎮（街）-村（社）三級政務協同體系，促進“整體政府”建設。政府辦公移動化、便利化程度不斷提升，各部門“用數”便利度大幅提升，基層減負取得明顯成效。

——數據基礎走在全市前列。推進政務信息系統互聯互通，消除各類信息孤島，實現數據資源共建共享，加快大數據輔助決策廣泛應用，形成“大系統共建、大平臺共用、大數據共享”的新格局。

三、主要任務

規劃立足加快梅江蘇區振興發展的“十個強化“的工作要求，充分依托省、市數字政府公共支撐能力，按照“省規劃統籌、市作特色增容、區縣落地應用”的原則，提出以優化政務服務為主線，以強化基礎支撐為依托，以健全管理制度為基礎，深入推進政務服務、營商環境、公共服務、社會治理、生態治理、數字鄉村、政府運行和數字經濟等重點業務領域創新建設，整體性推進梅江數字政府改革建設。

（一）強化公共政務服務體系，構建梅江服務新體驗。以服務數據為基礎，以流程再造為依托，加強政務服務體系建設，做到真正意義上的“一門、一網、一窗”。著力完善區、鎮（街）、村（社區）三級政務服務體系，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”新局面。以“放管服”改革為引領，圍繞企業全生命周期，提供主動、精準、便捷的服務。以民生需求為出發點，全面支撐梅江區醫療、教育、康養、文旅、體育等領域業務整體化發展，推動社會事業全面發展，民生福祉得到明顯改善。

（二）推進重點領域創新建設，探索梅江治理新經驗。堅持“以人為本、科學精細、專業智能”的城市發展理念，實現對社會治理的流程再造、模式創新、技術升級，全面提升全區治理精細化和智能化水平，有效支撐全省“一網統管”省域治理體系建設。堅持梅江區“生態之城”建設發展，著力推進生態環境治理體系和治理能力現代化，推動全區生態環境的可持續發展。立足梅江區情農情，充分發揮信息化在數字鄉村中的重要作用，整體帶動和促進農業農村現代化轉型升級。以提高政府行政能力為出發點，建立協同高效的協同聯動體系，實現移動辦公、協同審批，打造扁平、透明、移動、智能的新模式。

（三）推進基礎能力集約建設，打造數字梅江新樣板。加快建設梅江區大數據資源中心，匯聚全區政務資源，構建全區統一政務數據資源池，推進政務數據匯聚整合、共享開放，強化部門數據互聯互通。在省市“一朵云”“一張網”的基礎設施和安全體系下，積極推進區政府門戶網站集約化建設和遷移上云工作，組建架構統一、運營高效、安全可靠、彈性調度的政務外網體系。依據國家相關標準和規范，建立政務信息系統安全可靠保障架構，保障數字政府改革建設安全推進。

（四）加強管理制度規范建設，激發梅江發展新活力。強化“全省一盤棋”工作理念，完善行政工作機制，加強整體謀劃、部門協同和全區聯動。進一步理順建設運營機制，提升建設運營中心能力。健全項目管理機制，提高項目建設質量和管理水平。按照全省數字政府改革建設相關標準體系要求，推行“標準先行”戰略，充分發揮標準對數字政府改革建設中的監督作用。建立健全數字政府考評機制，保障數字政府高質量建設。

四、保障措施

規劃提出從組織保障、資金保障、人才保障、技術保障、宣傳保障5個方面來推進規劃落地落實。組織保障方面，建立數字政府建設聯動協調銜接機制，按照統分結合建設模式，明確建設目標、工作任務和實施計劃，統籌推進全區數字政府建設工作。資金保障方面，結合原中央蘇區振興發展、“增城區-梅江區”對口幫扶等政策支持，積極爭取國家、省、市資金和建設支持。人才保障方面，完善科技人才激勵機制，創新科技人才引進機制，培育引進一批專業技術人才、高技能人才、創新創業人才和創新科研團隊,培養既精通政府業務又能運用互聯網技術和信息化手段開展工作的綜合型人才。技術保障方面，整合全區各級各部門信息化工作人員，組建政府領導下的數字政府建設運營隊伍。宣傳保障方面，加大梅江區數字政府建設宣傳力度，廣泛宣傳梅江區數字政府建設新理念、新做法、新應用，提高社會公眾參與數字政府建設的意識和參與度。