《梅江區(qū)數字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》解讀

                                 查看原文：梅區(qū)府〔2022〕2號 梅州市梅江區(qū)人民政府關于印發(fā)梅江區(qū)數字政府改革建設“十四五”規(guī)劃的通知

一、規(guī)劃愿景

數字政府建設是落實網絡強國戰(zhàn)略、加快“數字中國”建設的必然要求。建設數字政府是梅江區(qū)深入貫徹省委、市委工作部署，落實區(qū)委進一步推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、高質量加快構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的重要舉措。 近年來，我區(qū)在數字政府改革建設中采取一系列措施，深化落實“互聯網+政務服務”，實現群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門、只到一個窗、就能辦成一件事”，打造公開透明、平等競爭的營商環(huán)境，取得顯著成效。為了更好謀劃、推進“十四五”期間數字政府改革建設，進一步明確“十四五”期間全區(qū)數字政府改革建設的目標、架構、任務和保障措施，指導全區(qū)各級各部門推進數字政府改革建設工作，依據國家相關戰(zhàn)略部署和省、市有關要求編制《梅江區(qū)數字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》。本規(guī)劃是“十四五”時期指導全區(qū)數字政府改革建設的綱領性文件，規(guī)劃期限為2021—2025年。

二、規(guī)劃目標

到2025年，建成以數據匯聚、共享、利用為核心的數字政府新模式，提升政府服務、治理、行政、決策等領域便捷化、精細化、高效化、科學化水平，實現數字政府建設走在全市前列。

——政務服務走在全市前列。全面實行高頻事項“全區(qū)通辦”，政務服務事項100%網上可辦、政務服務大廳辦理事項100%可網上預約，100%“最多跑一次”，提升“粵”系列服務深度和范圍，實現80％以上服務事項掌上辦。

——社會治理走在全市前列。以梅江城市大腦為中樞的“一網統管”工作機制基本建成，實現政府管理方式由政府單一主導向政府、群眾、企業(yè)多方參與轉變，實現產業(yè)生態(tài)、城市管理、應急指揮、生態(tài)環(huán)境綜合治理水平提升。

——政府協同走在全市前列。全面建設區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（社）三級政務協同體系，促進“整體政府”建設。政府辦公移動化、便利化程度不斷提升，各部門“用數”便利度大幅提升，基層減負取得明顯成效。

——數據基礎走在全市前列。推進政務信息系統互聯互通，消除各類信息孤島，實現數據資源共建共享，加快大數據輔助決策廣泛應用，形成“大系統共建、大平臺共用、大數據共享”的新格局。

三、主要任務

規(guī)劃立足加快梅江蘇區(qū)振興發(fā)展的“十個強化“的工作要求，充分依托省、市數字政府公共支撐能力，按照“省規(guī)劃統籌、市作特色增容、區(qū)縣落地應用”的原則，提出以優(yōu)化政務服務為主線，以強化基礎支撐為依托，以健全管理制度為基礎，深入推進政務服務、營商環(huán)境、公共服務、社會治理、生態(tài)治理、數字鄉(xiāng)村、政府運行和數字經濟等重點業(yè)務領域創(chuàng)新建設，整體性推進梅江數字政府改革建設。

（一）強化公共政務服務體系，構建梅江服務新體驗。以服務數據為基礎，以流程再造為依托，加強政務服務體系建設，做到真正意義上的“一門、一網、一窗”。著力完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級政務服務體系，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”新局面。以“放管服”改革為引領，圍繞企業(yè)全生命周期，提供主動、精準、便捷的服務。以民生需求為出發(fā)點，全面支撐梅江區(qū)醫(yī)療、教育、康養(yǎng)、文旅、體育等領域業(yè)務整體化發(fā)展，推動社會事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉得到明顯改善。

（二）推進重點領域創(chuàng)新建設，探索梅江治理新經驗。堅持“以人為本、科學精細、專業(yè)智能”的城市發(fā)展理念，實現對社會治理的流程再造、模式創(chuàng)新、技術升級，全面提升全區(qū)治理精細化和智能化水平，有效支撐全省“一網統管”省域治理體系建設。堅持梅江區(qū)“生態(tài)之城”建設發(fā)展，著力推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。立足梅江區(qū)情農情，充分發(fā)揮信息化在數字鄉(xiāng)村中的重要作用，整體帶動和促進農業(yè)農村現代化轉型升級。以提高政府行政能力為出發(fā)點，建立協同高效的協同聯動體系，實現移動辦公、協同審批，打造扁平、透明、移動、智能的新模式。

（三）推進基礎能力集約建設，打造數字梅江新樣板。加快建設梅江區(qū)大數據資源中心，匯聚全區(qū)政務資源，構建全區(qū)統一政務數據資源池，推進政務數據匯聚整合、共享開放，強化部門數據互聯互通。在省市“一朵云”“一張網”的基礎設施和安全體系下，積極推進區(qū)政府門戶網站集約化建設和遷移上云工作，組建架構統一、運營高效、安全可靠、彈性調度的政務外網體系。依據國家相關標準和規(guī)范，建立政務信息系統安全可靠保障架構，保障數字政府改革建設安全推進。

（四）加強管理制度規(guī)范建設，激發(fā)梅江發(fā)展新活力。強化“全省一盤棋”工作理念，完善行政工作機制，加強整體謀劃、部門協同和全區(qū)聯動。進一步理順建設運營機制，提升建設運營中心能力。健全項目管理機制，提高項目建設質量和管理水平。按照全省數字政府改革建設相關標準體系要求，推行“標準先行”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標準對數字政府改革建設中的監(jiān)督作用。建立健全數字政府考評機制，保障數字政府高質量建設。

四、保障措施

規(guī)劃提出從組織保障、資金保障、人才保障、技術保障、宣傳保障5個方面來推進規(guī)劃落地落實。組織保障方面，建立數字政府建設聯動協調銜接機制，按照統分結合建設模式，明確建設目標、工作任務和實施計劃，統籌推進全區(qū)數字政府建設工作。資金保障方面，結合原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、“增城區(qū)-梅江區(qū)”對口幫扶等政策支持，積極爭取國家、省、市資金和建設支持。人才保障方面，完善科技人才激勵機制，創(chuàng)新科技人才引進機制，培育引進一批專業(yè)技術人才、高技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新科研團隊,培養(yǎng)既精通政府業(yè)務又能運用互聯網技術和信息化手段開展工作的綜合型人才。技術保障方面，整合全區(qū)各級各部門信息化工作人員，組建政府領導下的數字政府建設運營隊伍。宣傳保障方面，加大梅江區(qū)數字政府建設宣傳力度，廣泛宣傳梅江區(qū)數字政府建設新理念、新做法、新應用，提高社會公眾參與數字政府建設的意識和參與度。