梅州市梅江區(qū)人民政府文件

梅區(qū)府〔2017〕24號(hào)

梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅江區(qū)促進(jìn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：

現(xiàn)將《梅江區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

梅州市梅江區(qū)人民政府

2017年12月6日

梅州市梅江區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)業(yè)有效供給，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和中央、省及市有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村變綠，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、創(chuàng)品牌、增效益為主攻方向，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，開拓農(nóng)民增收的新渠道、新空間，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

二、工作措施

依托城市、服務(wù)城市，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“五化”互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)特色資源的集約利用和高效增值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與富民的有機(jī)結(jié)合。

（一）以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。一是加快建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園創(chuàng)建。三是加快建立追溯制度、誠(chéng)信制度，促進(jìn)“產(chǎn)管結(jié)合”，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）以綠色化為核心。綠色化是一個(gè)系統(tǒng)工程，大力推進(jìn)綠色化生產(chǎn)，通過大面積推廣普及節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)、加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度、推進(jìn)重金屬污染綜合防治等，從源頭上不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）以規(guī)模化為途徑。“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”始終是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一要大力創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式，促進(jìn)農(nóng)村土地資源的合理流轉(zhuǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色區(qū)域形成。二要通過完善適應(yīng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的社會(huì)化服務(wù)等，提高生產(chǎn)集約化程度，發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用。

（四）以品牌化為引領(lǐng)。農(nóng)業(yè)品牌化有利于滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，一要創(chuàng)新管理和服務(wù)方式。二要增強(qiáng)品牌意識(shí)，打牢品牌發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品消費(fèi)，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。三要切實(shí)發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以品牌帶動(dòng)品質(zhì)，以優(yōu)價(jià)激勵(lì)優(yōu)質(zhì)，著力解決制約品牌發(fā)展和供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的突出問題。

（五）以法制化為保障。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。

三、資金安排、扶持范圍和時(shí)間

（一）資金安排：梅江區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為200萬元/年。

本獎(jiǎng)勵(lì)資金全部納入每年的本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。

（二）扶持范圍：在本區(qū)區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)企業(yè)、組織，均屬于本資金扶持范圍。

（三）扶持時(shí)間：2017年1月1日至2019年12月31日，即為2017年—2019年當(dāng)年新獲，新認(rèn)定的相關(guān)牌匾、稱號(hào)等。

四、獎(jiǎng)勵(lì)扶持內(nèi)容

（一）扶持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)

對(duì)新獲市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、林下經(jīng)濟(jì)示范基地企業(yè)給予3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

評(píng)選條件：由農(nóng)業(yè)類企業(yè)向區(qū)農(nóng)業(yè)類主管部門提出申請(qǐng)，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件、復(fù)印件、有關(guān)資料等有效證明，區(qū)主管部門審核后，報(bào)區(qū)政府確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金。

（二）扶持做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

對(duì)新獲國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)類龍頭企業(yè)（含扶貧、林業(yè)）授牌的分別給予10萬元、5萬元、3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

評(píng)選條件：由農(nóng)業(yè)類龍頭企業(yè)向區(qū)農(nóng)業(yè)類主管部門提出申請(qǐng)，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件、復(fù)印件、有關(guān)文件或牌匾等有效證明，經(jīng)區(qū)主管部門審核后，報(bào)區(qū)政府確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金。

（三）扶持壯大農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)

對(duì)新獲國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（家庭農(nóng)場(chǎng)）稱號(hào)的分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

評(píng)選條件：由專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）向區(qū)農(nóng)業(yè)類主管部門提出申請(qǐng)，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件、復(fù)印件、有關(guān)文件或牌匾等有效證明，經(jīng)區(qū)主管部門審核后，報(bào)區(qū)政府確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下撥獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（四）扶持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

1．對(duì)新獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)新獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，分別給予1萬元、3萬元、3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)類企業(yè)（協(xié)會(huì)），給予15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2．對(duì)新獲得國(guó)家專利、廣東省著名商標(biāo)、廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品、廣東省十大名牌農(nóng)產(chǎn)品、廣東省省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的農(nóng)業(yè)類企業(yè)，給予2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3．支持農(nóng)業(yè)類企業(yè)參加國(guó)家、省、市級(jí)的各種農(nóng)博會(huì)、林博會(huì)、展銷會(huì)，對(duì)參加國(guó)家、省、市級(jí)的分別給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

評(píng)選條件：由農(nóng)業(yè)類企業(yè)向區(qū)農(nóng)業(yè)類主管部門提出申請(qǐng)，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、有關(guān)證書原件、復(fù)印件等有效證明，經(jīng)區(qū)主管部門審核后，報(bào)區(qū)政府確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金。

（五）扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

1．新獲國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)類科技獎(jiǎng)、農(nóng)技推廣獎(jiǎng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2．新獲國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化基地、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心（平臺(tái)）的農(nóng)業(yè)企業(yè)分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3．與省科研院校的合作新成立民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，給予2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

評(píng)選條件：由農(nóng)業(yè)類企業(yè)向區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、有關(guān)證書原件、復(fù)印件等有效證件，經(jīng)區(qū)主管部門審核后，報(bào)區(qū)政府確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金。

（六）扶持“菜籃子”工程建設(shè)

新認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)“菜籃子”基地的農(nóng)業(yè)企業(yè)分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

評(píng)選條件：由農(nóng)業(yè)類企業(yè)向區(qū)農(nóng)業(yè)類主管部門提出申請(qǐng)，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、有關(guān)文件、證書原件、復(fù)印件等有效證明，經(jīng)區(qū)主管部門審核后，報(bào)區(qū)政府確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金。

（七）扶持糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)

1．加強(qiáng)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作，根據(jù)《梅州市梅江區(qū)糧食安全量化考核辦法》《梅州市梅江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全量化考評(píng)辦法》，年終對(duì)各鎮(zhèn)（街道）糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行量化考評(píng)，并納入年度績(jī)效考核內(nèi)容。

2．扶持鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室建設(shè)，鎮(zhèn)（街道）建立了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室、農(nóng)產(chǎn)品基地建立了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室的分別給予8萬元、3萬元的補(bǔ)助。

3．對(duì)種植面積50畝以上，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，健全檔案管理，建立了村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度，聘請(qǐng)了村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員的農(nóng)產(chǎn)品基地，經(jīng)考評(píng)合格的，每年給予1萬元的補(bǔ)助。

4．對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)、區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全紅榜名單的農(nóng)業(yè)企業(yè)分別給予2萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

評(píng)選條件：根據(jù)《梅州市梅江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全量化考評(píng)辦法》、《梅州市梅江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全紅黑榜管理制度》，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、所在鎮(zhèn)（街）組成考評(píng)組對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品基地（公司、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村、居委）進(jìn)行量化考評(píng)，將考評(píng)意見報(bào)區(qū)政府審核確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金。

考核數(shù)據(jù)年終由各部門歸口統(tǒng)計(jì)，并報(bào)區(qū)政府審核。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前與本獎(jiǎng)勵(lì)辦法不一致的，按本獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行，具體由區(qū)農(nóng)口相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。