梅州市梅江區人民政府關于印發梅江區

扶持精致高效農業發展獎勵辦法的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區府直屬和市屬駐區各單位：

現將《梅江區扶持精致高效農業發展獎勵辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

梅州市梅江區人民政府

2014年6月10日

梅江區扶持精致高效農業發展獎勵辦法

加快精致高效農業發展是實現農業增效、農民增收、促進農村經濟發展、實現農業現代化的重要途徑，是發展生態經濟的重要組成部分。為深入貫徹落實市委、市政府提出的“一園兩特帶動一精”發展戰略，推進農業發展方式轉變，開創城郊特色農業發展新局面，我區決定加快推進農業產業化進程，大力支持精致高效農業發展。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，深入實施市委、市政府“一園兩特帶動一精”發展戰略，堅持生態先發理念，優化整合區域資源，以產業化、標準化、品牌化、精致化理念謀劃，以提升精致農業效益，帶動農民耕山致富為重點，大力實施“一鎮一業”、“一村一品”發展戰略，重點抓好優質農產品基地（花卉、水果、茶葉）、畜牧、水產生態健康養殖示范場發展；推進城北現代農業休閑觀光區、西陽臺灣農民創業園等項目建設，培育新型農業經營主體；努力構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系，不斷壯大精致高效農業。

二、規劃布局

充分依托地處城市中心具有的經濟、科技、信息、人才等優勢，優化、整合農業區域資源，把我區發展為精致高效農業區。區域布局為：近郊區發展為優質高效農產品精致加工、優質蔬菜和水產健康養殖區；中郊區發展為精致花卉苗木（蘭花、鐵皮石斛）生產區；遠郊區發展為優質特色水果（金柚、枇杷）、特色高值花卉（金線蓮、金花茶）、優質茶葉種植區、生態健康養殖區和草食型動物養殖區。形成精致高效農產品產業突出，區域發展布局明顯的城郊型特色農業。

三、實施時間

本決定實施時間為2014年1月1日至2016年12月31日。

四、工作措施

立足優化發展區的功能定位，依托城市、服務城市，加快發展農產品精深加工、品牌農業、休閑農業，把資源優勢轉化為經濟優勢，實現特色資源的集約利用和高效增值，實現生態與富民的有機結合。

（一）整合資源，規模發展城郊特色農業。一是打造“梅州三寶”（茶葉、金柚和慈橙）耕山致富示范基地。二是發展精品花卉產業。整合花卉資源，依托龍頭帶動作用，輻射帶動周邊農民大力發展花卉產業。三是發展特色水果產業。依托“梅州三寶”區域品牌等平臺，抓好優質金柚、枇杷等特色水果示范基地建設，以點帶面推動全區水果優質發展。四是發展優質茶葉產業。加強西陽鎮清涼山茶葉種植基地、長沙鎮茶葉種植基地建設，發揮臺灣農民創業園帶動效應，加強與臺灣精致高效農業產業對接，擴大規模、提升效益。五是發展無公害蔬菜產業。加強與省農業科學院蔬菜研究所的溝通與合作，重點抓好無公害蔬菜基地建設，強化屬地監管責任，推廣標準化生產和“農超對接”工作，創建一批高標準的精致高效農業示范點。六是推行生態健康養殖，建設高質、安全、生態、高效畜牧示范基地。七是發展精致高效漁業。加強水產健康養殖基地和特色養殖基地建設，拓展“休閑漁業”旅游項目。重點建設以長沙鎮、金山街道為主的觀賞魚產業帶和“漁家樂”產業帶，拉長產業鏈，擴張漁業內涵。

（二）夯實基礎，推動農業產業化發展。采取引導、扶持、擴大、提升等培育措施，引導農業企業通過技術改造、資源重組、資本聚集、品牌整合等途徑做強做大，走農、工、貿一體化，產、加、銷一條龍，“公司+基地”帶農戶的產業化經營路子，引導農民科學耕山致富。重點培育省級農業龍頭企業、產值超億元的大型農業龍頭企業。大力培育農民專業合作社，走品牌發展之路，推進農業產業化進程。

（三）打響品牌，加大農業科技創新力度。以打造名優農產品為抓手，借助華南農業大學在我市設立科研教學站、省農科院水果研究所在我區建立水果新品種科研基地、省農科院花卉研究所在我區建立“產、學、研”基地的良好機遇，加強與大、中專院校、農業科研機構的交流合作，加大農業科技創新力度，不斷提高農民素質。致力抓好種、養、加優質農產品“三品”認證打造工作，鼓勵和引導企業實行標準化生產，進行產品商標注冊，走品牌發展之路。

（四）搶抓機遇，規劃建設休閑觀光農業。大力推進總規劃面積50平方公里的城北現代農業休閑觀光基地建設，打造市民休閑觀光、農民增收致富的花果畫廊、客家桃源。整合利用金山街道黃坑農業開發點、臺灣農民創業園區、西陽鎮清涼山茶葉種植基地、萬山客家文化旅游區等特色資源，加強產業對接，培育發展特色觀賞、娛樂、飲食等休閑觀光產業。

五、獎勵辦法

梅江區財政獎勵資金總額為200萬元/年。本獎勵資金全部納入每年的本級財政預算，用于加大對精致高效農業發展的扶持，充分發揮財政資金的引導作用。

（一）扶持臺灣農民創業園發展。對國家、省級臺灣農民創業園，新入園企業投資金額達到5000萬元以上，在享受上級扶持政策的基礎上，給予10萬元的一次性獎勵。

評選條件：入園企業必須具有法人資格，達到上述條件者可享受獎勵，入園企業向區農業主管部門提出申請，提供《企業法人資格證書》、入園投資證明材料原件、復印件等有效證件，經區農業主管部門、梅江區委臺灣工作辦公室審核后，由區政府組織相關部門進行實地考評，經考評達標后，由區財政下撥獎勵資金。

（二）扶持蘭花、鐵皮石斛、金線蓮、金花茶規模種植。對新開發種植10畝以上的種植戶給予每畝3000元一次性補助。

評選條件：種植戶向所在鎮（街）農業服務中心提出申請，提供種植面積等有效證明材料，鎮（街）農業服務中心上報區農業主管部門后，由區農業局、監察局、財政局、所在鎮（街）組織審核組到現場實地審核，將審核意見報區政府審核確認后，由區財政下撥獎勵資金。

（三）扶持茶葉規模種植。對新開發連片種植茶葉10畝以上的種植戶，給予每畝1000元的一次性基礎設施建設費補助。

評選條件：為進一步推動茶葉產業化發展，打造茗茶品牌，原則上優先獎勵西陽鎮清涼山、長沙鎮小密大坑片海拔600米以上山地開發規模種植戶（影響清涼山水庫水源的不予獎勵和扶持）。茶葉種植戶向所在鎮（街）農業服務中心提出申請，提供種植面積等有效證明材料，鎮（街）農業服務中心上報區農業主管部門后，由區農業局、監察局、財政局、所在鎮（街）組成審核組到現場實地審核，將審核意見報區政府審核確認后，由區財政下撥獎勵資金。

（四）扶持農業科技發展。新獲省、市級農業類科技進步獎、科技推廣獎的分別給予2萬元、1萬元的獎勵。

評選條件：由獲獎單位（個人）向區主管部門提出申請，提供個人身份證、單位證明、獲獎證書原件、復印件等有效證件，經區主管部門審核后，報區政府確認后，由區財政下撥獎勵資金。

（五）扶持農民專業合作社和農業龍頭企業發展。

1﹒新獲省級“優秀農民專業合作社”稱號的給予0.5萬元的一次性獎勵。

評選條件：由農民專業合作社向區農業主管部門提出申請，提供《農民專業合作社法人營業執照》、《中華人民共和國組織機構代碼證》原件、復印件、廣東省農民專業合作社省級示范社名錄打印件及“廣東省優秀農民專業合作社”牌匾等有效證明，經區主管部門審核后，報區政府確認后，由區財政下撥獎勵資金。

2﹒新獲國家級、省級重點農業類龍頭企業授牌的分別給予5萬元、1萬元的一次性獎勵。

評選條件：由農業類龍頭企業向區農業類主管部門提出申請，提供《企業法人營業執照》、《中華人民共和國組織機構代碼證》原件、復印件、國家農業部《關于公布國家級重點農業龍頭企業名單的通知》或廣東省農業廳《關于公布廣東省重點農業龍頭企業名單的通知》文件及“廣東省重點農業龍頭企業”牌匾等有效證明，經區主管部門審核后，報區政府確認后，由區財政下撥獎勵資金。

（六）扶持農業品牌建設。對新獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證的企業，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的一次性獎勵。對新獲得國家地理標志產品認證的農業類企業，給予5萬元的一次性獎勵。對新獲得國家專利、廣東省著名商標、廣東省名牌產品稱號的農業類企業，給予1萬元的一次性獎勵。

評選條件：由農業類企業向區農業類主管部門提出申請，提供《企業法人營業執照》、《中華人民共和國組織機構代碼證》、“三品”認證、國家地理標志產品認證、國家專利、廣東省著名商標、廣東省名牌產品證書原件、復印件等有效證明，經區主管部門審核后，報區政府確認后，由區財政下撥獎勵資金。

（七）扶持蔬菜基地建設。

1﹒對種植面積100畝以上、具有法人資格、取得無公害農產品以上認證，生產的蔬菜產品符合質量安全標準，按實際種植面積，經考評合格的，每年每畝給予100元的地租、自然風險、推廣高效低毒低殘留農藥補助，每年給予3萬元的基礎設施維護費補助。對種植面積100畝以上、具有法人資格，生產的蔬菜產品符合質量安全標準，健全檔案管理，聘請了蔬菜協管員的百畝以上連片蔬菜基地，經考評合格的，每年給予0.6萬元的補助。對新建百畝以上連片蔬菜基地，種植面積100畝以上、具有法人資格的，給予每畝1000元的一次性基礎設施費補助。

評選條件：制訂《梅州市梅江區蔬菜基地管理量化考評辦法》，由區農業局、監察局、財政局、所在鎮（街）組成考評組對符合條件的蔬菜基地（企業、農民專業合作社）進行量化考評，將考評意見報區政府審核確認后，由區財政下撥獎勵資金。

2﹒新建連片10畝以上設施蔬菜大棚的種植戶，給予種植戶每畝2000元的一次性補助。

評選條件：種植戶向所在鎮（街）農業服務中心提出申請，鎮（街）農業服務中心上報區農業主管部門后，由區農業局、監察局、財政局、所在鎮（街）組織審核組到現場實地審核，將審核意見報區政府審核確認后，由區財政下撥獎勵資金。

（八）扶持特色養殖業發展。①扶持發展特色畜禽品種引進示范推廣。優質黑羽烏雞、綠殼蛋烏雞等新品種，存欄2000—9999羽以上給予3000元的一次性獎勵，存欄10000羽以上給予5000元的一次性獎勵。②扶持發展特色草食性動物飼養。養兔存欄500只以上、養羊100頭以上、養牛20頭以上的養殖戶，給予3000元的一次性獎勵。③鼓勵扶持無污染養蜂業發展。規模養蜂100箱以上，給予2000元的一次性獎勵。

評選條件：①在非禁養區范圍養殖。②具有動物防疫條件合格證或養蜂證等。③養殖檔案完善健全。符合條件的養殖戶向所在鎮（街）農業服務中心（動物衛生監督分所）提出申請，鎮（街）農業服務中心（動物衛生監督分所）上報區畜牧局后，由區畜牧局、監察局、財政局、所在鎮（街）組織審核組到現場實地審核，將審核意見報區政府審核確認后，由區財政下撥獎勵資金。

（九）建設生態健康養殖示范場。每年評選2個，每個給予2萬元的一次性獎勵。

評選條件：①在非禁養區范圍養殖畜禽達到規模以上養殖標準。②取得動物防疫條件合格證。③取得無公害農產品證書。④基礎設施完善，無外排污染物，畜禽糞便全部利用，并達到環保要求。⑤有完善的養殖檔案，全年無疫情，無投訴。⑥取得國家農業部畜禽養殖標準化示范場優先。申報程序：由養殖場向所在鎮（街）農業服務中心（動物衛生監督分所）提出申請，鎮（街）農業服務中心（動物衛生監督分所）上報區畜牧局后，由區畜牧局、監察局、財政局、所在鎮（街）組織審核組到現場實地考評，將考評意見報區政府審核確認后，由區財政下撥獎勵資金。

（十）做強做大特色高效漁業。新開發特種水產養殖（養殖國家二級或三級水生保護動物、蛙類、龜鱉類等）面積1畝以上，達到規模養殖標準的，給予每畝2000元的一次性獎勵；對連片養殖20畝以上的精致高效水產養殖基地給予每畝200元的基礎設施建設一次性財政補助；對新獲得農業部“水產健康養殖示范場”稱號的基地，給予2萬元的一次性獎勵。

評選條件：由水產養殖戶向所在鎮（街）農業服務中心提出申請，鎮（街）農業服務中心上報區水產局后，由區水產局、監察局、財政局、所在鎮（街）組織審核組到現場實地審核，將審核意見報區政府審核確認后，由區財政下撥獎勵資金。

本獎勵辦法從2014年1月1日開始執行。（以前與本獎勵辦法不一致的，按原獎勵辦法執行，具體由區農口相關部門負責解釋）。考核數據年終由各部門歸口統計，并報區政府審核。