梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅江區(qū)金山街道城鎮(zhèn)
建設(shè)用地房屋征收補(bǔ)償安置辦法的通知

金山街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：

現(xiàn)將《梅江區(qū)金山街道城鎮(zhèn)建設(shè)用地房屋征收補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

梅州市梅江區(qū)人民政府

2015年9月22日

梅江區(qū)金山街道城鎮(zhèn)建設(shè)用地

房屋征收補(bǔ)償安置辦法

一、房屋征收與補(bǔ)償安置的原則

房屋征收補(bǔ)償安置遵循依法依規(guī)、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

二、征收部門和實施單位

征收部門：梅州市梅江區(qū)土地房屋征收安置中心

征收實施單位：梅江區(qū)江北宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工程指揮部

三、征收范圍：

位于梅江區(qū)金山街道東廂村、月梅村，東至月梅村道（廖屋），西至梅州市卷煙廠，南至環(huán)市北路，北至卷煙廠停車場。

四、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)征收房屋的功能分為住宅和非住宅兩類。

（一）征收住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1．貨幣補(bǔ)償：按房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估價值進(jìn)行補(bǔ)償

為滿足不同層次被征收人的購房需求，政府出面以團(tuán)購方式幫助被征收人聯(lián)系梅江碧桂園商品房房源，具體商品房位置、樓層、裝修等由被征收人自行選定，價格由政府與梅江碧桂園協(xié)商以團(tuán)購優(yōu)惠價購買。選擇梅江碧桂園商品房的被征收人，實行貨幣補(bǔ)償后與梅江碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《商品房購買合同》進(jìn)行購買。

2．產(chǎn)權(quán)調(diào)換

（1）政府安置房

被征收人可以自行選擇位于梅江區(qū)西郊街道寨中村瑞景花園安置小區(qū)和梅江區(qū)芹洋半島安置小區(qū)，安置小區(qū)基本公共設(shè)施配套齊備。①安置房屋結(jié)構(gòu)：電梯房為高層建筑。具體各安置房標(biāo)準(zhǔn)詳見規(guī)劃設(shè)計圖。②安置房的戶型：電梯房均按大、中、小三種戶型規(guī)劃建設(shè)，面積按實際建設(shè)為準(zhǔn)。③安置房外墻貼瓷磚，鋁合金外窗，陽臺、外窗安裝隱形防盜網(wǎng)，外大門安裝統(tǒng)一的防火門，天然氣安裝至廚房，水、電、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)線等安裝至戶外大門，排水、排污安裝至廚房和衛(wèi)生間。④政府安置房為電梯房高層建筑的，6—10層按統(tǒng)一價格，5層以下（含5層）的房價減少50元/㎡，11層以上（含11層）的房價增加50元/㎡。西郊街道寨中村瑞景花園安置房單價按政府優(yōu)惠價3030元/㎡計算，梅江區(qū)芹洋半島安置小區(qū)安置房單價按政府優(yōu)惠價3394元/㎡計算，最終單價根據(jù)被征收人選定的安置房實際樓層價格結(jié)算。

（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上按建筑面積1︰1等面積進(jìn)行調(diào)換，價值以被征收房屋評估價值和安置房政府優(yōu)惠價值互補(bǔ)差價結(jié)算。

（3）被征收人房屋的室內(nèi)裝修按房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估價格進(jìn)行補(bǔ)償。

（4）被征收人按照“面積近似”的原則，選擇安置房屋，安置房建筑面積超過被征收房屋建筑面積時，超出建筑面積一般不得超過被征收房屋建筑面積的20%。具體規(guī)定如下：

①凡在征收期限內(nèi)簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的，按簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的時間順序優(yōu)先選擇安置房。

②安置房建筑面積大于核定的被征收人房屋建筑面積的，大于部分按安置房房屋交付時評估市場價進(jìn)行結(jié)算。

③安置房建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃了車位，確保每個套房配套一個車位。按照簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的時間順序，被征收人可選擇購買架空車位或地下車位，按成本價評估結(jié)算。

（4）屬鄉(xiāng)村道路邊的房屋，已依法取得營業(yè)執(zhí)照且現(xiàn)為經(jīng)營性用房的，房屋按房地產(chǎn)權(quán)證規(guī)定的用途性質(zhì)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償，并按評估價值補(bǔ)償營業(yè)設(shè)施費和營業(yè)損失費。

（5）住宅房屋臨遷過渡安置

①臨遷方式

房屋征收部門提供臨時安置補(bǔ)助費。房屋征收部門按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積（安置房面積大于被征收房屋面積時按被征收房屋的建筑面積計算），以每月8元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補(bǔ)助費，由被征收人自行解決住所。補(bǔ)助費的發(fā)放從被征收人交出被征收房屋起到通知交付安置房后滿3個月止。安置補(bǔ)助費于每月10日前撥付到被征收人賬戶。

②臨遷期限

從被征收人交付被征收房屋之日起至房屋征收部門提供安置房之日止，一般不得超過3年。超過3年后未提供安置房安置的，房屋征收部門必須繼續(xù)提供臨時安置補(bǔ)助費。

（6）房屋可遷附屬物的補(bǔ)償

征收房屋內(nèi)的電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)等附屬設(shè)備遷移費，按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實支付。

（7）報建手續(xù)齊全的在建工程，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?span style="LETTER-SPACING: -0.3pt">對其土地、建筑物、構(gòu)筑物等按評估價值補(bǔ)償。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按規(guī)劃報建面積1︰1進(jìn)行調(diào)換，但需補(bǔ)足差價。收回已辦理《國有土地使用證》的成塊土地，土地及依法批準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物、地面設(shè)施，按評估機(jī)構(gòu)出具的評估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）搬家（遷）補(bǔ)助費

1．住宅房屋搬家補(bǔ)助費

被征收人在規(guī)定征收期限內(nèi)搬遷，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽?/span>收房屋的建筑面積以8元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補(bǔ)助費。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換需二次搬遷，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，以16元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補(bǔ)助費。

2．非住宅房屋搬遷補(bǔ)助費

設(shè)備、設(shè)施、倉庫等的搬遷補(bǔ)助費，按房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對搬遷費用的評估結(jié)果予以補(bǔ)助。

3．被征收房屋需依法實施強(qiáng)制執(zhí)行的不發(fā)搬家（遷）補(bǔ)助

五、被征收房屋屬性認(rèn)定

（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭議的，先由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。

（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記，由住建、國土等部門進(jìn)行認(rèn)定、處理。認(rèn)證原則：

1． 1986 年 12 月 31 日 以前建造的房屋，及 1987 年 1 月 1 日 以后已辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》或已辦理《國有土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，視為報建手續(xù)齊全。

2． 1987 年 1 月 1 日 至 2008 年 5 月 31 日 期間建造的證件不全的房屋，在征收補(bǔ)償過程中按建筑面積扣除辦證費用；

3． 2008 年 6 月 1 日 以后建造的房屋，持證補(bǔ)償，無法提供房產(chǎn)證的視作違章建筑。

4．選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房的《房地產(chǎn)權(quán)證》由房屋征收部門統(tǒng)一辦理。

（三）對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，對認(rèn)定為違法建筑以及超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按評估價值給予補(bǔ)償。

（四）對被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積以及被征收房屋的補(bǔ)償結(jié)果進(jìn)行公示，公示期7天。

六、征收房屋登記、丈量、公共建筑面積分?jǐn)偟挠嘘P(guān)規(guī)定

（一）征收規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋，被征收人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)持被征收房屋的《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)證明，向房屋征收部門申報登記。

（二）房屋建筑面積計算應(yīng)按每棟房屋或每間房屋勒腳以上（即外墻皮對外墻皮）測量的建筑面積為準(zhǔn)。

（三）未封閉的陽臺按1/2計算建筑面積（主墻與陽臺正面護(hù)墻欄之間平面尺寸應(yīng)小于1.5m以內(nèi)，裝修部分另行補(bǔ)償）。墻體結(jié)構(gòu)封閉的陽臺按100%計算建筑面積，但立面窗戶采光面積必須小于整體立面的1/2。

（四）老屋天井按建筑占地補(bǔ)償；瓦面老屋橫屋走道、屋檐走道按1/2計算建筑面積；二棚最小凈空低于1.1米的不計算建筑面積，1.1至2.2米的按1/2計算建筑面積，2.2米及以上的按建筑面積計算。

（五）一座房屋有兩戶以上產(chǎn)權(quán)人的，其房屋的公共廊廳、橫屋走道、花頭屋走道、土地等公共面積，按產(chǎn)權(quán)人的房屋建筑面積比例分?jǐn)?，并張榜公布確定；如產(chǎn)權(quán)人的房屋公共面積有書面約定的，則按書面約定辦理。

（六）征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)法律執(zhí)行。

七、征收房屋建筑占地及房屋周邊的土地補(bǔ)償規(guī)定

（一）被征收人房屋建筑占地補(bǔ)償按《國有土地上房屋征收評估辦法》規(guī)定進(jìn)行評估后補(bǔ)償，其余個人主屋與圍墻連帶在內(nèi)的門前空地、間距用地按集體建設(shè)用地進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）老祖屋內(nèi)花頭土地、老祖屋門前門坪、后面風(fēng)圍（圍墻內(nèi)）的土地等間距用地按集體建設(shè)用地進(jìn)行補(bǔ)償。

八、征收房屋補(bǔ)償安置方式

（一）實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換及貨幣補(bǔ)償相結(jié)合（指被征收房屋價值大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換價值）的方式，由被征收人自行選擇一種方式進(jìn)行補(bǔ)償，在安置住宅用房規(guī)劃設(shè)計出來以后，允許給被征收人一次重新選擇安置方式的機(jī)會。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用房、祖屋公共部分（祠堂）、雜房、簡易房（臨建物）等原則上采用貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）征收房屋建筑面積以房地產(chǎn)權(quán)證記載的合法建筑面積或有關(guān)部門核準(zhǔn)的建筑面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（三）對被征收房屋價值的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

九、評估機(jī)構(gòu)的選定

評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)在區(qū)房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)庫中協(xié)商選定，在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一征收項目評估工作，原則上由一家評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

十、獎勵辦法

（一）凡在規(guī)定時間以內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書的，按被征收建筑面積計算獎勵200元/㎡。凡在規(guī)定時間以后簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書的，不給予獎勵。

（二）在規(guī)定時間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按建筑面積計算獎勵50元/㎡。

（三）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定時間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按安置房面積每戶每月1元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予20年一次性物業(yè)管理費獎勵。不按規(guī)定的時間簽訂協(xié)議和搬遷的被征收人，不給予獎勵。

（四）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，在?guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定時間內(nèi)搬遷交付拆除的，按被征收房屋主體評估補(bǔ)償總額的5%給予再次獎勵。

以上獎勵總額在被征收人搬遷并交付被征收房屋后，一并存入被征收人實名賬戶。

十一、住房困難和低收入家庭救助

按政策界定屬于住房困難和低收入家庭的被征收人，有關(guān)部門按照梅江區(qū)委區(qū)政府辦公室《關(guān)于在征收集體土地及國有土地上房屋工作中為特殊困難群眾提供援助的意見》（梅區(qū)辦﹝2012﹞79號）執(zhí)行。

十二、爭議的解決

（一）對評估確定的被征收房屋價值有異議的雙方當(dāng)事人，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。

（二）征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

（三）征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請區(qū)人民政府依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由梅江區(qū)人民政府依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。