中共廣東梅江控股集團有限公司委員會關于

巡察整改階段性進展情況的通報

      根據區委巡察工作統一部署，2024年9月13日至2024年12月13日，九屆區委第六輪巡察第一組對我公司黨委開展了巡察。2025年2月13日反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

      一、強化責任擔當，切實抓好巡察整改工作

   （一）高度重視，迅速部署巡察整改工作。收到巡察反饋意見后，我公司黨委立即召開專題會議，傳達學習巡察反饋意見，研究部署整改落實工作。成立以黨委書記為組長，其他班子成員為副組長，相關部門分管領導及各相關部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組，并在領導小組下設辦公室，負責統籌協調推進整改工作，確保整改任務事事有人抓、件件有著落。

   （二）深入剖析，制定巡察整改方案。對照巡察反饋問題，我公司第一時間組織各責任部門和相關人員進行研究，深入剖析查找問題根源，制定巡察整改方案，明確整改目標、整改措施、責任領導、責任部門、整改時限，將巡察反饋的17個問題細化分解為54項具體整改任務，確保整改工作全面覆蓋、精準發力。

   （三）充分準備，開好巡察專題民主生活會。公司黨委嚴格認真按照要求做好學習研討、開展談心談話、梳理檢視問題、撰寫檢視剖析材料等會前各項準備工作，并于2025年3月14日召開了巡察專題民主生活會。會上，集團黨委成員聚焦巡察組反饋的3個方面17個存在問題，緊密結合思想學習和工作實際，開展批評和自我批評，堅決防止檢視空化、泛化，切實做到真找問題、找真問題，確保專題民主生活會開出高質量、好效果。

   （四）強化督導，確保巡察整改實效。整改工作領導小組辦公室定期召開整改工作推進會，及時掌握整改工作進展情況，協調解決整改過程中遇到的困難和問題，確保整改工作按時序進度推進。加強對整改工作的監督檢查，對整改不力、敷衍塞責的部門和個人進行嚴肅問責，確保整改工作取得實效。

      二、聚焦問題核心，以務實舉措促整改

     第一方面問題：學習貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革重要論述不到位，推動國有企業高質量發展有差距。

  （一）政治理論學習不到位

 1. 對“第一議題制度執行不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已嚴格執行“第一議題”制度。堅持把習近平總書記的最新講話、最新文章、最近指示、最新要求列為黨委會、理論學習中心組“第一議題”進行學習，并充分利用“三會一課”、主題黨日等形式，組織黨員干部開展經常性學習。

 2.對“學習不深入”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已專題學習習近平總書記對國有企業改革發展發表的重要講話、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院關于深化國有企業改革的決策部署。

 3. 對“黨的理論學習不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已組織黨員干部圍繞《關于進一步全面深化改革推動中國式現代化的決定》開展學習討論，并提出貫徹落實意見。

 4. 對“理論學習中心組學習制度執行不嚴”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已嚴格執行理論學習中心組學習制度，公司綜合辦公室對中心組成員開展每月學習跟蹤檢查，確保中心組成員全年學習任務達標。

  （二）黨委把方向、管大局、保落實作用發揮不夠

1. 對“黨委會前置研究制度執行不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已嚴格執行黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序要求。

2. 對“管理職責履行不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已明確責任分工，安排黨委班子和經營班子分管下屬子公司，切實履行管理職責。

3. 對“監事會履職不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已按要求與區審計局對接，將區屬國有企業監事會相關職責轉給區審計局。過渡期間，監事職責暫由集團公司審計（法務）部履行。

4. 對“黨委決策不嚴肅”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已重新規范會議記錄格式。

（三）推動國有資產保值增值存在不足

1. 對“職責定位不夠精準”的整改進展情況

整改狀態：長期堅持。

整改過程：已對當前業務進行全面梳理，下一階段將對自主運營的項目進行整合歸類，注銷部分無收益的子公司，同時將嚴格按程序報區財政局（區國有資產監督管理局）審核或備案。

2. 對“企業盈利能力不強”的整改進展情況

整改狀態：長期堅持。

整改過程：已注銷部分無收益的子公司，對新開展的自主投資類業務，對項目進行全面論證，多方收集資源，同時制定較為詳細可行的項目實施方案，制定項目收益測算，嚴格在項目源頭把控風險。

3. 對“應收未收款追繳不及時”的整改進展情況

整改狀態：長期堅持。

整改過程：已制定《應收未收催收計劃表》，并印發《巡察發現應收未收款催收任務分解表》，要求責任人員及責任領導認真落實應收未收款的催收工作。

4. 對“國有資產利用率不高”的整改進展情況

整改狀態：長期堅持。

整改過程：已利用線上線下多種渠道對榮聲商業廣場、停車場、戶外廣告牌等進行宣傳推廣，通過區政府網站等公開途徑發布招租公告。重新評估榮聲商業廣場商鋪租金標準，通過抖音、小紅書等新媒體平臺發布廣場介紹吸引更多年輕群體進駐。根據廣告承租商的個性化需求，提供戶外廣告牌長中短期租賃模式，吸引更多預算有限或短期需求的群體。

（四）貫徹落實上級決策部署不夠有力

1. 對“貫徹落實‘百千萬工程’不到位”的整改進展情況

整改狀態：長期堅持。

整改過程：已召開黨委會，學習“百千萬工程”相關文件精神，加深對“百千萬工程”的認識，提升統籌推進“百千萬工程”的能力。針對目前“城北鎮全域土地綜合整治項目（一期）”已實施的子項目進行全面收尾，除農用地整理及建設用地整理子項目外，其余子項目均需報送區主要領導確認后方可實施，目前已暫緩對河道治理、人居環境整治等公益性無收益項目的實施。

2. 對“招商引資質效有差距”的整改進展情況

整改狀態：長期堅持。

整改過程：積極開展招商引資，2025年截至當前，梅江控股共對接企業109家，外出考察19次。1月份新簽約1家企業，4月份新簽約2家企業，5月份新簽約2家企業。對標年度任務，上半年計劃投資額完成率為31%；實際投資額完成率為43%。

3. 對“推動國有企業深化改革不夠”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已專題研究國有企業深化改革事宜，并制定關于國有企業深化改革實施方案。

（五）推動薪酬改革不夠有力

1. 對“沒有形成有效的激勵機制”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已重新修訂績效考核制度，并成立集團公司績效考核領導小組，從工作能力、工作成效、工作態度、團隊精神、組織紀律及重點項目貢獻度等六個方面對員工進行評分，形成有效的激勵機制。

2. 對“職業經理人管理不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已制定職業經理人管理辦法，并通過《聘任協議書》，約定職業經理人崗位職責、薪酬標準、考核評價等事項。

3. 對“下屬子公司薪酬管理不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：下屬肉聯公司、食品公司、融媒公司及梅江建筑已重新修訂薪酬制度，并報集團公司備案。

4. 對“薪酬結構不合理”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已修訂薪酬制度，規范薪酬結構，薪酬項目中不合規的部分已立即停發。

（六）防范化解重大風險責任落實不夠到位

1. 對“融資負債風險大”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已重新梳理擔保項目，針對實施難度較大，提款金額不足的項目主動控制提款額度，有效控制債務風險。建立融資擔保業務臺賬，后續將不定期對融資擔保業務進行分析及風險識別，對于新的涉及融資擔保的事項，均向財政局審核或備案，嚴控融資擔保風險。

2. 對“控股不控權”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已向梅江建筑派駐財務負責人，并在財務系統安裝后增加財務負責人審核環節，通過線上審批的形式進行監督審核。

3. 對“安全生產責任制落實不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已調整安全生產工作領導小組成員，將安全生產責任落實到個人，并制訂《安全生產例會制度》，完善優化安全生產工作臺賬。

（七）意識形態工作責任不力

1. 對“對意識形態工作的極端重要性認識不足”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已制定詳細的意識形態學習計劃，在業務工作會議中，同步部署意識形態工作任務。

2. 對“對意識形態領域分析研判不夠細”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已嚴格落實“一崗雙責”，按照工作分工，抓好分管部門的意識形態工作。

3. 對“公司針對意識形態開展陣地管理不夠實”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已在公司黨務公開欄側增設專門的思想文化宣傳欄，每月及時更新宣傳欄中意識形態相關知識和信息，提升宣傳時效性。

4. 對“意識形態工作機制和制度不夠完善”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已嚴格落實“三審三校”制度。

5. 對“意識形態工作隊伍建設還需進一步加強”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已增派1名業務骨干從事意識形態工作，充實工作隊伍。               

第二方面問題：黨風廉政建設主體責任落實不到位，內部管理存在漏洞。

（一）履行全面從嚴治黨政治責任不夠到位

1. 對“黨委對主體責任認識不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已加強黨章黨規黨紀的學習，認真做好工作計劃，寫好相關報告，杜絕“走過場”的思想，確保黨風廉政建設工作落實落細。

2. 對“思想不重視”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已結合公司實際，制訂《梅江控股集團2025年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》。

3. 對“黨員教育管理寬松軟”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已結合公司各部門、各崗位工作職責和廉政風險點，全員簽訂《黨風廉政建設責任書》，將廉政風險管理融入各專業管理、融入具體業務流程。

（二）做實做細日常監督有待加強

1. 對“監督機制不健全”的整改進展情況

整改狀態：長期堅持。

整改過程：已請求區委委派一名紀委書記，加強監督管理。

2. 對“日常監督合力不強”的整改進展情況

整改狀態：長期堅持。

整改過程：已印發《項目任務分解表》，并由審計（法務）部按月進行追蹤，項目完成情況與員工績效考核中重點項目貢獻度掛鉤。

3. 對“監督管理有漏洞”的整改進展情況

整改狀態：長期堅持。

整改過程：已制定2025年內審工作計劃，截至6月，已對3家子公司開展了內部審計檢查。

（三）工程項目建設問題多發

1. 對“驗收不認真”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已召開內部工程管理會議，要求工程部人員加強設計變更管理、計量管理和資料管理。

2. 對“投資掛靠管理不規范”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已召開梅江建筑管理層會議，強調掛靠項目管理費標準，具體費率根據項目實際表決確定。

（四）違規發放津補貼和福利問題突出

1. 對“黨委監管機制缺失，財務人員對政策理解能力存在偏差，造成集團及下屬子公司存在濫發補助、福利問題突出”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已組織集團公司和下屬子公司財務人員進行集中培訓，明確津貼補貼和福利發放的具體規定。

（五）下屬子公司監管不到位

1. 對“監督責任缺失”的整改進展情況

整改狀態：長期堅持。

整改過程：已制定年度內部審計工作計劃，并按審計工作計劃開展下屬公司內審工作，對下屬公司財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理等方面進行監管。

2. 對“財務管理混亂”的整改進展情況

整改狀態：長期堅持。

整改過程：加強對下屬子公司開展財務工作檢查，6月份已對1家下屬子公司進行了財務檢查。

3. 對“干部不作為”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已對相關人員進行批評教育，并要求相關人員進行深刻檢討。

4. 對“車輛管理混亂”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已修訂車輛管理制度，同時公車已配備加油卡，實行“一車一卡”管理。

（六）接待不規范

1. 對“無公函接待”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已全額追回了涉及款項，并舉辦員工綜合能力提升培訓，組織干部職工學習商務接待管理辦法，規范商務接待報銷流程。

2. 對“涉嫌公款吃喝”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已全額追回了報銷餐費無具體事由的涉及款項，并組織相關人員學習接待報銷的相關規定，遵循無公函不接待的原則，并要求財務人員嚴格審核報銷材料，做到報銷事由清楚、資料齊全。

3. 對“公司飯堂接待食材采購監督不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已全額追回涉及款項，并優化采購管理，根據歷史數據和用餐人員需求，合理購買食材，避免過多采購。安排專人負責每月對食材配送情況進行檢查。

（七）財務管理不規范

1. 對“借支備用金長期未歸還”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已對全體干部職工進行了培訓，強調了借支備用金的相關要求，并要求財務人員做到及時督促。

2. 對“誤餐補助審核把關不嚴”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已全額追回公司節假日值班但未產生誤餐人員發放誤餐補助及9名職工工作日當天在飯堂就餐又領取誤餐補助的款項。

3. 對“報銷手續不完善”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已組織財務人員進行學習培訓，并要求財務人員對報銷憑證的完整性進行嚴格審核，不斷規范報銷流程。

第三方面問題：組織生活不嚴肅，黨建工作責任履行不到位。

（一）“三重一大”制度執行不到位

1. 對“大額資金未經黨委會決議”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：自2025年2月21日起，所有超過2萬元以上的重大資金支出都需附相關會議紀要后方可支出。

2. 對“重大人事任免不規范”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已完善《議事決策制度》，并建立提醒機制，每次會議前，由綜合辦公室對議題涉及人員進行篩查，對應回避未回避的情況及時提醒糾正，確保回避制度落實到位。

（二）黨建工作責任落實不力

1. 對“重業務輕黨建”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已召開黨建工作的專題性會議，研究部署企業黨建工作。

2. 對“黨費收繳不規范”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已立行立改，規范黨費收繳，從2024年第四季度按現金方式收繳黨費。

3. 對“會議記錄不規范”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已對黨務工作人員進行批評教育，其本人已作深刻檢討，承諾在日后工作中不斷提升自身素質和工作業務能力，端正思想、舉一反三，杜絕再次發生類似行為。

4. 對“組織生活會落實不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等制度。

（三）干部隊伍管理有漏洞

1. 對“前期人員招聘手續不完善”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：自2025年1月起，委托第三方專業機構進行筆試，對筆試排名靠前者進行面試，擇優錄取。增加監督環節，由審計（法務）部對招聘全過程進行監督，確保招聘人員遵守流程和紀律，防止違規操作。 

2. 對“出國（境）管理制度不完善”的整改進展情況

整改狀態：已完成。

整改過程：已制定了《干部職工出入境管理制度》，并到公安出入境部門對全體干部職工進行出國（境）備案。 

三、立足長效，鞏固深化整改成果

經過三個月的集中整改，我公司黨委巡察整改工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效只是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我們將繼續深化改革，建立長效機制，不斷鞏固拓展巡察整改成果。

（一）持續深化整改。雖然目前巡察反饋問題基本完成整改，但我們深知整改工作永遠在路上。我們將以此次巡察為契機，持續抓好整改工作，對已完成整改的問題進行“回頭看”，防止問題反彈回潮；對尚未完全整改到位的問題，加大整改力度，確保按時完成整改任務。

（二）建立長效機制。在抓好整改工作的同時，注重從體制機制上找原因、補漏洞，建立健全長效機制。對整改過程中建立的各項制度進行梳理完善，加強制度執行情況的監督檢查，確保制度的權威性和嚴肅性，真正做到制度管人、管事、管權，從源頭上預防和減少問題的發生。

（三）加強成果運用。將巡察整改成果轉化為推動公司改革發展的強大動力，把整改工作與公司各項工作緊密結合起來，進一步加強黨的建設，提升內部管理水平，提高服務質量和效率，努力開創公司各項工作新局面。

       歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：2386966，郵政地址：梅江區西陽鎮梅州綠色智能制造產業園梅江控股綜合服務大樓1701，電子郵箱：mjkgzhb@163.com。

                                                                                                                                                                                             中共廣東梅江控股集團有限公司委員會

                                                                                                                                                                                                                      2025年7月17日