2023年，在區委、區政府的正確領導下，我局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督查工作規定》，根據《中共梅州市梅江區委全民依法治區委員會辦公室關于做好2023年法治政府建設情況年度報告工作的通知》（梅江法治辦[2023]9號）文件精神，現將我局2023年度的法治政府建設情況匯報如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。

　　2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神、習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神和習近平法治思想，認真落實中共梅江區委全面依法治區委員會印發的《梅江區2023年全面依法治區工作要點》，積極推進法治政府建設，依法行政能力不斷提升。我局通過強化落實領導責任、廣泛凝聚社會共識、大力弘揚務實作風這三大抓手加強對學習宣傳貫徹工作的組織領導，要求全體人員要深刻領會黨的二十大提出的新思想、新論斷、新部署和新要求，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的精神實質和豐富內涵，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。

　　領導干部充分發揮示范帶頭作用，精研細讀黨的二十大報告，帶頭開展宣傳宣講，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決擁護“兩個確立”，全局黨員干部通過“三會一課”等形式集中學習，通過廣東省干部網絡培訓學院、學習強國等平臺開展自學，自覺把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，推動尊法學法守法用法蔚然成風，把力量凝聚到建設人民滿意的法治政府上來。一是在傳達學習階段各股室要認真學習、全面落實中央關于學習宣傳貫徹的決策部署及省委、市委、區委的工作安排，確保學習宣傳貫徹工作扎實開展、有序推進。二是開展教育培訓階段采取集中學習與個人自學相結合、實地參觀學習、干部培訓網絡平臺在線學習、組織專題討論會、開展組織生活會等方式，組織黨員干部認真學習研討。三是在抓落實促發展階段通過全面參與先行區建設、全面推動高質量發展、全面建設生態強區、全面加強民主法治建設、全面貫徹新時代黨的建設總要求這五個全面扎扎實實辦好梅江的事，奮力打造高質量發展示范區。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委、區委決策部署推動法治梅江建設的具體舉措。

　　（一）堅持領導干部帶頭學法。我局深入學習貫徹習近平法治思想，認真領會新時代新征程法治建設的目標任務，準確把握中央和省委、市委、區委的工作要求和重點任務，在年初制定的《中共梅州市梅江區科工商務局黨組理論學習中心組2023年學習計劃暨學習型黨組織建設工作計劃》中專門將“習近平法治思想”列為“學習重點”之一，通過局黨組理論學習中心組領學，機關黨委、黨支部跟學，黨員自學，對標對表習近平總書記提出的“十一個堅持”，學深悟透習近平法治思想，把全面依法治國的要求落實到商務工作各方面和全過程。

　　（二）組織全局干部職工開展法律法規培訓。我局積極開展習近平法治思想學習培訓，加強《習近平法治思想學習綱要》等權威讀本的學習宣傳，列入干部職工集中學習的重點課程，大力營造學習貫徹習近平法治思想的濃厚氛圍，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高干部職工的法律素養和業務能力。

　　（三）規范行政執法，推進依法行政。我局加強了對商貿流通、對外貿易等領域的執法力度，嚴格依法辦事，注重從執法、司法、普法各個環節持續用力，確保公正、公開、公平，努力打造更多法治建設的梅江品牌。繼續認真完善我局各項有關行政執法方面的規章制度，使各項工作有法可依、有章可循。

　　（四）加強監督，開展專項檢查。我局積極組織專項檢查組對商務領域各項法律、法規的執行情況進行檢查，發現問題及時整改。主動接受社會各界對我局工作的監督，對反映的問題及時調查處理，積極回應社會關切。把習近平法治思想貫徹落實到行政執法工作全過程、各方面，推動習近平法治思想進企業。

　　（五）以法治護航梅江高質量發展，抓實全面依法治區工作。我局堅持以習近平法治思想為指引，認真貫徹落實省委“1310”具體部署和市委決策部署，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作，做到補短板、強弱項，舉一反三，推動整體水平取得提升，進一步抓好全面依法治區各項工作，為推動梅江高質量發展匯聚力量。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況。

　　我局主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。一是堅持帶頭學法。我局主要負責人帶頭做到遵法學法守法用法,把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。二是強化組織保障。結合人事變動調整本單位法治政府建設工作領導小組，由單位主要領導任組長，分管領導任副組長，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關股室分工協作，全局干部共同參與的工作機制。三是狠抓落實。我局主要負責人對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦落實；定期召開研究部署依法行政工作會議，聽取法治建設工作情況匯報，并將法治政府建設情況向社會公開，局主要負責人及其他領導班子成員均切實做到將履行推進法治建設職責、學法守法用法情況等內容列入年終述職工作，奮力開創法治梅江建設新局面。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《梅州市法治政府建設實施綱要》《梅江區法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實我區2023年全面依法治區工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況。

　　（一）推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　1、加強學習，營造良好的法治氛圍。

　　一是建立領導干部學法用法制度。我局把習近平法治思想和法律法規作為中心組和集中學習重點，深入學習黨的二十大精神，以及進行了《國家安全法》、《反間諜安全防范工作規定》、《中華人民共和國民法典》、《習近平法治思想學習綱要》及《中國共產黨章程（修正案）》等集中學習，還學習了《中國共產黨簡史》《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨史黨章黨規，并進行了學習研討，不斷提高全體干部職工的法治思維，做到帶頭依法行政、帶頭遵守和維護法律。二是多種形式加強干部職工法治教育。為提高我局干部學法用法的積極性，利用工作群、單位LED顯示屏、政務公開宣傳欄和政務網站積極傳達法治政府建設有關工作精神，大力加強法治宣傳，營造學法用法的良好氛圍。8月30日，我局組織全體干部職工集中觀看《交易中心的“生意金”》反腐敗警示教育專題片，提醒黨員干部要聯系實際，學有所思、思有所悟、悟有所得，增強干部職工的法律底線思維。積極開展線上學法考試活動，我局組織全局干部在學法考試系統上開展學法及2023年度學法考試，全局32人參加學法考試，參考率達100%，且全員考試成績均為滿分。我局積極參加梅江區發改局組織召開的“雙公示”信息錄入業務培訓會議及市場監管局組織的“梅州市行政執法辦案平臺”學習培訓會。通過以上的方式，營造良好的法治氛圍，增強了全局干部的法治意識。

　　2、深入開展法律法規宣傳，扎實推進法治工作。

　　一是大力開展“誰執法誰普法”活動，“八五”普法工作開展以來，我局堅持把普法工作作為全局性、基礎性的工作，黨組帶頭學、干部集中授課學，采用工作群、單位LED顯示屏、政務公開宣傳欄、政務網站、電視、網絡新媒體（梅江發布、梅江融媒、南方+公眾號）等做載體積極傳達法治政府建設有關工作精神，各股室利用日常走訪企業、下鄉檢查等工作契機，積極向轄區內企業宣傳解讀各類法律知識，傳達習近平總書記關于全面依法治國的精神。我局先后梳理制定了《梅江區科工商務局“八五”普法責任清單》、《2023年區科工商務局普法依法治理工作計劃》、《梅江區加快互聯網產業發展若干扶持措施》、《梅江區2023年度支持制造業發展若干措施》等規范性文件，推動各項普法工作落實落細、取得扎實成效。

　　二是充分利用區普法辦、國安委等部門組織的戶外宣傳活動，借助宣傳活動，積極向廣大人民群眾派發《外商投資安全審查辦法》、《外商投資法》、《生產安全事故應急條例》、《中華人民共和國民法典》等相關宣傳資料上千份，現場講解相關法律知識，掀起全體干部職工學習、宣傳、遵守、維護法律法規的熱潮，弘揚法治精神，培養解決問題靠法的意識和能力，提高服務水平，改善營商環境，促進我區經濟高質量發展，并為法治梅江建設營造濃厚氛圍。4月12日，我局協同梅江區40個相關單位集中在江南客都匯廣場開展2023年全民國家安全教育日宣傳教育活動，現場發放宣傳單100余份，接受群眾咨詢20余人次，為提升廣大群眾的國家安全防范意識，發揮了積極的作用。4月21日，我局組織開展了2023年度國家安全教育宣傳會，會上局領導就此次會議作了重要講話，政策法規股給全體干部職工普及了《國家安全法》《反間諜法》等相關法律法規知識。

　　三是做好政策宣傳工作，營造法治化、誠信化營商環境，促進梅江區城市品質和形象提升。2023年，我局多次組織各類型企業參加市里指導舉辦的中小企業政策宣講會、企業紓困政策宣講會、涉外法律服務宣貫會等政策宣講會。9月22日，梅江區在東升工業園區管理委員會組織開展了一場2023年商務法律服務月法律宣講活動，邀請到涉外律師陳垚（廣東圣圖托斯律師事務所主任）作知識產權、風險防患、國際仲裁等方面專題宣講，邀請了我區多家外貿企業參加，推動外貿企業在涉外知識產權保護方面具有更深刻的理解。另外，我局干部職工聯合梅州市金融工作局及凌西社區工作人員向群眾和商家派發《中華人民共和國民法典》、《誠信經營倡議書》、防電信詐騙等宣傳資料共100余份，接受群眾咨詢30余人次，為全面建設社會主義現代化國家提供有力安全保障。

　　四是扎實開展安全生產檢查工作。我局黨組始終把全面落實黨中央、國務院及省、市、區黨委、政府關于安全生產各項決策部署作為最大的政治責任，多次在局黨組會議、干部職工大會上傳達學習習近平總書記關于安全生產重要論述，強調安全生產工作的重要性、緊迫性、必要性。同時，狠抓節日安全生產和消防安全生產大檢查，由主要領導親自帶隊，深入開展節前拉網式安全檢查。組織干部職工觀看《生命重于泰山－習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片、學習《廣東省安全生產條例》要求全體干部職工深刻學習領會，牢固樹立安全發展理念，建立健全最嚴格安全生產責任體系，強化依法治理，深化安全生產領域改革創新，構建安全生產長效機制。深入企業，發放《安全生產法》、《安全生產十須知》等各類宣傳資料200余份，督促各企業按照《安全生產法》，切實落實企業安全生產主體責任，確保轄區安全環境持續平穩。今年以來，我局先后開展安全生產專項檢查，共出動130人次到企業開展檢查，檢查企業65家次，排查出隱患18處，其中重大隱患11處，重大隱患落實整改11處。強化領導，加強宣傳，動員部署，牽頭制定了《梅江區星級以下賓館、飯店、公寓消防安全重大風險隱患專項排查整治2023行動工作方案》。我局認真開展商貿領域常態化督查，5個督查小組按照劃分片區，共組織干部職工開展53場次商業服務場所督查，592人次實地走訪檢查商業服務場所188家，做好安全生產檢查，守好安全底線，全面提高商貿流通領域安全水平，確保安全生產形勢穩定向好。

　　3、健全法治機制，規范行政權力運行。

　　一是為壯大我局的執法隊伍，我局積極動員無執法證的行政工作人員參加執法證考試，努力提升自身水平。今年，我局組織了2名行政人員參加由區司法局開展的執法證申領考試，過關率100%，進一步提升了我局法治工作水平。二是在做出重大行政決策前，我局依法公開征求群眾、相關業務單位的意見，規范做好重大行政決策事前、事后評價工作，提高了決策的質量和效率，推進科學民主依法決策。三是落實公平競爭審查制度，根據“誰起草，誰審查”的原則，我局在制定包括市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的章程、規范性文件和其他政策措施時，嚴格按照規定進行公平競爭審查，做到應審盡審。四是落實“雙隨機、一公開”監管制度。按照工作部署，我局制定了《梅江區科工商務局2023年度雙隨機抽查計劃》，明確抽查依據、對象、內容、方式、比例和頻次等，采取實地核查方式，深入到隨機抽取的企業開展檢查，檢查情況錄入“雙隨機、一公開”監管工作平臺，并向社會公開。

　　4、運用法治思維，有效化解矛盾糾紛。

　　一是扎實做好信訪案件化解工作。2023年我局共受理7個信訪件，均已妥善回復處理。二是扎實做好12345政務服務便民服務熱線投訴處理工作。2023年我局共受理民生投訴413個工單，按時辦結率、回訪工單群眾滿意率均為100%，使群眾反映合法、合理的問題得到及時解決，化解了社會矛盾。三是扎實做好反詐宣傳活動。組織干部職工到掛點共建社區轄區內向群眾發放了防電信詐騙宣傳手冊，講解當前電信網絡詐騙的經典案例，引導群眾不要存有僥幸心理、不亂點鏈接、不給陌生人轉錢，切實提高自身識騙防騙能力，切實守好群眾的“錢袋子”，助力平安梅江建設。

　　5、全面推進政務公開工作，保障權利公開透明運行。

　　我局高度重視政務公開相關工作，做好各類規劃主動公開、做好市場規則標準和監管執法信息公開、做好財政信息公開、持續加強我市融入粵港澳大灣區建設推進重要政策發布解讀、不斷改進政策解讀工作、切實增強回應關切效果、做好政務信息管理工作、完善政務平臺建設、推進基層政務公開標準化規范化、嚴格落實《政府信息公開條例》，不斷在工作中加強政務公開工作指導監督。2023年，我局在網站公開發布工作動態等信息73條。

　　（二）貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《梅州市法治政府建設實施綱要》《梅江區法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實我區2023年全面依法治區工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況。

　　一是我局組織干部職工深入學習宣傳貫徹習近平法治思想及《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《梅州市法治政府建設實施綱要》《梅江區法治政府建設實施綱要》，深刻領會《實施綱要》的重大意義，進一步明確我局法治政府建設的總體要求、具體任務。二是認真落實《梅江區2023年全面依法治區工作要點》要求，制訂我局年度普法工作計劃以及普法責任清單，嚴格按照工作要點中單位職責分工安排，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持嚴格規范公正文明執法，全面推進法治政府建設和行政決策科學化、民主化、法治化，持續深化政務公開，切實提高依法行政水平。

　　五、2023年度推進法治政府建設存在不足和原因。

　　我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距。一是專業領域、工作任務限制，個別干部職工對法治政府建設工作和相關法律法規認識不足，在學習上主動性不夠，缺乏法治思維和法治方式。二是法治宣傳形式單一、覆蓋面有限。由于單位人力、物力有限，僅通過上門宣傳、組織參加宣講會等方式難以將政策宣傳覆蓋全部企業,且缺乏對領導干部和公務人員的法治宣傳教育。三是體制機制不健全，在推進法治政府建設時缺乏科學的體制機制保障，導致一些政策措施得不到有效落實和執行，還需要在加強立法工作上下功夫。四是涉外法律服務工作有待提升。由于我區外貿外資和對外投資規模較小，企業涉外法律事務較少，本地律師處理涉外法律事務的機會就較少，經驗較欠缺。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排。

　　2024年，我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想、黨的二十大精神和中共梅江區委全面依法治區委員會的工作要求，認真落實中央、省、市、區關于法治政府建設的工作部署，結合落實省委“1310” 具體部署，切實加強黨對法治政府建設的領導，全面加強依法行政能力建設，為我區營造法治化營商環境提供更加強有力的法治保障。

　　（一）進一步優化法治化營商環境。繼續按“穿透式改革”要求，規范管理行政審批事項，以群眾和企業辦事環節為切入點，不斷推進“極簡審批”改革工作。

　　（二）加大普法宣傳力度。繼續深化落實“誰執法誰普法”普法責任制，不斷創新普法方式，以普法工作實效推動我局工作高質量發展。繼續做好政策宣貫工作，深入企業開展政策宣傳，加強政策解讀和輿論引導增進企業對政策的認識和理解。

　　（三）加強行政執法人員專題培訓。創新培訓方式，加強行政執法人員培訓，嚴格實行行政執法人員資格認證和持證上崗制度，加強行政執法人員綜合法律知識學習，不斷提高執法人員的業務素質、依法執法意識和執法能力水平。

　　（四）努力探索加強涉外法治工作。不斷壯大我區外資外貿企業規模實力，配合司法部門不斷加大我區涉外法律服務隊伍培養力度，積極推動我區對外經濟貿易高質量發展。  

　　（五）加強監督檢查和自身建設。加強對商務領域各項法律、法規執行情況的監督檢查，強化內部管理，提高依法行政水平和工作效率。

　　（六）加強組織協調。在各股室和相關單位之間形成合力，增強法治宣傳的感染力和滲透力，共同推動法治政府建設工作落實。

　　                                                                               梅州市梅江區科工商務局

　　                                                                                      2024年1月5日