根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年9月26日至11月26日，九屆區(qū)委第四輪巡察第二組對西郊街道西郊村等12個村（社區(qū)）開展了巡察，并于2024年2月23日向我街道反饋了巡察情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、高度重視，切實抓緊抓好巡察整改工作
（一）提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識。黨工委始終把巡察反饋問題整改成效作為檢驗踐行“兩個維護(hù)”、筑牢政治忠誠的重要標(biāo)尺，把整改工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，全力以赴抓好巡察反饋問題整改，提升黨工委的戰(zhàn)斗堡壘作用和事業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用。街道黨工委書記深刻認(rèn)識到巡察反饋意見的重要作用和重大意義，切實把巡察組的巡察反饋意見當(dāng)作一次洗洗澡、治治病、優(yōu)化政治生態(tài)的機會，一次加強黨性鍛煉的機會，一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機會，一次檢驗工作成效的機會，對巡察組反饋意見完全擁護(hù)、誠懇接受、照單全收，要求黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把落實問題整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動，不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。同時，街道黨工委書記親自召開黨政聯(lián)席會議部署巡察整改工作內(nèi)容。
（二）加強組織，強化責(zé)任。成立了以黨工委書記為組長，黨工委副書記、辦事處主任為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）書記為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤落實、督促檢查等工作，形成了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改，責(zé)任部門指導(dǎo)整改，紀(jì)工委監(jiān)督整改，領(lǐng)導(dǎo)小組辦推動整改，責(zé)任人員落實整改的一級抓一級、層層抓落實“五位一體”整改工作布局。每逢黨工委會議均對巡察整改工作進(jìn)行部署，研究推進(jìn)整改工作；每周收集匯總各部門及村（社區(qū)）巡察整改最新情況進(jìn)行通報，并整理歸納整改工作臺賬。紀(jì)工委督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人加快巡察整改進(jìn)度，倒逼責(zé)任落實，扎實做好反饋意見的整改工作。
（三）細(xì)化分解，明確目標(biāo)。黨工委按照制定的巡察整改方案，逐項列明整改清單，細(xì)化整改任務(wù)，作出整改時間表，將整改落實責(zé)任劃分到崗到人，進(jìn)一步壓實整改責(zé)任，確保整改工作件件有落實，事事有回音，做到整改一個，銷號一個。對于能夠短期內(nèi)解決的立行立改；對于確需一定時間才能解決的，明確時間節(jié)點、壓實整改責(zé)任，確保按時按質(zhì)完成整改工作。
（四）治標(biāo)治本，長效鞏固。建章立制、堵塞漏洞。對出現(xiàn)的問題，進(jìn)行系統(tǒng)性思考，深刻反思，舉一反三，針對性的對類似問題進(jìn)行一系列制度上的細(xì)化、修改、完善。目前已對6項制度進(jìn)行制定完善。
二、以問題為導(dǎo)向，逐一真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
（一）政治理論學(xué)習(xí)不深入，貫徹落實上級決策部署有差距方面
1. 對“對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，認(rèn)識不足”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成
整改過程：
一是黨建辦指導(dǎo)各村（社區(qū)）規(guī)范“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，并督促其完成學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容，促進(jìn)提升綜合能力水平，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是黨建辦進(jìn)一步完善相關(guān)制度，明確“第一議題”學(xué)習(xí)范圍、學(xué)習(xí)方法等，各黨組織嚴(yán)格落實，促進(jìn)村（社區(qū)）干部增強政治覺悟，提高工作責(zé)任感和使命感。
三是黨建辦制定培訓(xùn)計劃，于4月1日開始至4月3日開展為期3天的培訓(xùn)，通過理論與實踐相結(jié)合，促進(jìn)提升各村（社區(qū)）兩委干部的綜合素質(zhì)。
四是黨建辦督促西郊村“兩委”干部重新撰寫三年履職，體現(xiàn)學(xué)習(xí)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”“黨的二十大精神”“總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神”等重要內(nèi)容，西郊村“兩委”干部均已完成整改，共提交5份履職情況。
五是黨建辦指導(dǎo)各村（社區(qū)）指定1名專人負(fù)責(zé)，深刻領(lǐng)會規(guī)范做好專題學(xué)習(xí)會議記錄和專題活動臺賬的重要性，讓其養(yǎng)成分類梳理的好習(xí)慣，以便日后回頭看，常悟常思，已完成13個村（社區(qū)）共13名專人負(fù)責(zé)上報名單登記。促使推動黨建工作的落實以及黨建工作取得新成績，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2.對“‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程’推動不夠有力”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成
整改過程：
一是召開工作會議，加強整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。2024年3月18日召開街道“百千萬工程”指揮部會議，通報巡察反饋問題，布置街道及村（社區(qū)）“百千萬工程”巡察整改工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）完善健全“百千萬工程”指揮體系和制定2024年村（社區(qū)）“一圖一策一表”工作。促使形成工作合力，助力各項任務(wù)得到有效執(zhí)行。
二是梳理各村（社區(qū)）2023年“百千萬工程”未完成項目，針對黃塘村、寨中村、程江社區(qū)、長巷社區(qū)、西郊村、桃西村存在項目未完成情況進(jìn)行逐一深入研判，剖析項目未完成原因，對無法完成項目的情況作出說明。并舉一反三，做實前期工作，科學(xué)制定2024年各村（社區(qū)）“百千萬工程”項目清單，確保2024年如期完成工作任務(wù)。
三是梳理街道“百千萬工程”重點工作推進(jìn)內(nèi)容和典型村建設(shè)內(nèi)容，建章立制做好人居環(huán)境整治、農(nóng)房風(fēng)貌管控和招商引資工作。研究制定工作方案，完善“百千萬工程”典型村建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)工作安排情況表。切實壓實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人的工作職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)街道“百千萬工程”工作。
3.對“村集體收入渠道匱乏，經(jīng)濟活力不足”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成
整改過程：
一是經(jīng)濟發(fā)展和財政服務(wù)中心下發(fā)《資源性資產(chǎn)清查登記明細(xì)表》至五個村，對現(xiàn)有資源進(jìn)行規(guī)范登記，鼓勵各村從實際出發(fā)，因村制宜，多措并舉，拓寬村集體經(jīng)濟增收渠道。
二是經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭梳理出轄區(qū)共34名鄉(xiāng)賢以及8個村（社區(qū)）共8處閑置廠房、樓宇資源，并持續(xù)做好資源資產(chǎn)更新，盤活低效利用及閑置廠房、土地等資源，優(yōu)化資源配置，提高資源的使用效率，便于后續(xù)開展招商引資工作，壯大經(jīng)營性收益。
三是黨建辦牽頭完善考核評價實施辦法，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，激發(fā)村（社區(qū)）“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
四是加強對村（社區(qū)）“兩委”干部日常談話。2024年以來共對村（社區(qū)）“兩委”干部日常談話25人次，摒除村（社區(qū)）“兩委”干部“等靠要”思想，提高干部的工作主動性和創(chuàng)造性。
4.對“惠民信息平臺基層小型工程建設(shè)項目公開不全面、不準(zhǔn)確”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成
整改過程：
一是2023年12月5日西郊街道黨工委召開會議專題研究部署巡察立行立改事項工作，在會上認(rèn)真貫徹上級文件精神，再次明確公開具體事項及工作要求，對基層小型工程建設(shè)項目公開整改工作進(jìn)行再部署、再落實，推動基層小型工程建設(shè)項目公開工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
二是2023年12月15日對惠民信息平臺基層小型工程建設(shè)項目公開中，73個應(yīng)公開未公開、5個公開金額錯誤的問題全部整改完畢，提高項目的透明度。
三是2024年1月29日制定完善公開流程，進(jìn)一步深化基層監(jiān)督，規(guī)范惠民信息平臺工程項目公開工作，促進(jìn)工程項目應(yīng)公開盡公開。今年來，西郊街道在惠民信息平臺公開工程項目共64項，工程項目公開工作持續(xù)有序進(jìn)行。
5.對“對項目工程審核監(jiān)督把關(guān)不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成
整改過程：
一是2024年5月10日上午召開村（居）干部暨村務(wù)監(jiān)督委員會成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神，再次明確村務(wù)監(jiān)督委員會的工作職責(zé)，村務(wù)監(jiān)督委員會緊密結(jié)合村情實際，加強對村務(wù)實施監(jiān)督。進(jìn)一步明確村（居）干部和村務(wù)監(jiān)督委員會成員自身職責(zé)和工作要求。
二是民政辦及村黨組織按照文件精神，加強村務(wù)監(jiān)督委員會成員日常教育管理，幫助其提高思想政治素質(zhì)和工作水平；對村務(wù)監(jiān)督委員會工作進(jìn)行定期檢查，檢查村務(wù)監(jiān)督委員會會議記錄內(nèi)容以及工作開展情況，今年以來共開展1次全面檢查。民政辦每年年底對村務(wù)監(jiān)督委員會及成員履職情況進(jìn)行考核。
三是經(jīng)濟發(fā)展和財政服務(wù)中心組織對各村（社區(qū)）工程項目開展驗收和結(jié)算的情況進(jìn)行自查，自查內(nèi)容主要包括項目資金使用、工程質(zhì)量、驗收程序、結(jié)算流程等，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）完善工程項目報賬程序和材料。提升工程項目驗收和結(jié)算的規(guī)范性，避免資金的浪費和違規(guī)使用。
四是針對項目工程審核監(jiān)督把關(guān)不到位，導(dǎo)致存在工程項目施工單位虛增工程量的問題，紀(jì)檢監(jiān)察辦對5個村（社區(qū)）共21名干部進(jìn)行談話提醒，督促村（社區(qū)）“兩委”干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕再次出現(xiàn)此類問題，增強村（社區(qū)）“兩委”干部的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，促進(jìn)其工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，防范基層腐敗問題的發(fā)生。
6.對“集體資源登記不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成
整改過程：
經(jīng)濟發(fā)展和財政服務(wù)中心下發(fā)清產(chǎn)核資各類報表至各村（社區(qū)），指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）按照當(dāng)前實際情況進(jìn)行詳細(xì)分類登記，各村（社區(qū)）已將相關(guān)報表上報，完善集體資源登記情況，提高資源管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性。
7.對“工程項目稅率未按票面稅率結(jié)算，稅費結(jié)算差距較大”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：未完成
整改過程：
一是經(jīng)濟發(fā)展和財政服務(wù)中心下發(fā)關(guān)于開展工程項目稅率計算方式有誤自查自糾的通知至各村（社區(qū)），對2020年1月1日開始的所有工程項目進(jìn)行內(nèi)部自查自糾，對施工合同、結(jié)算審核報告和工程款發(fā)票開展全面梳理自查工作，共梳理出40項應(yīng)退稅工程，前期已退回16項工程多收的稅款。
二是對于在階段性整改期間未能及時退回的24項工程的相關(guān)稅款，督促馬石社區(qū)、西區(qū)村、桃西村、黃塘村、寨中村、長巷社區(qū)、更樓下社區(qū)、黃泥墩社區(qū)上交書面情況說明，并且后續(xù)要持續(xù)跟進(jìn)，收回多收稅款。
8.對“財務(wù)管理不規(guī)范，報賬手續(xù)不完善”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成
整改過程：
一是建章立制，完善相關(guān)制度。制定完善了相關(guān)制度，并下發(fā)到各村（社區(qū)）。
二是經(jīng)濟發(fā)展和財政服務(wù)中心于5月10日對各村（社區(qū)）相關(guān)人員進(jìn)行財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。不斷規(guī)范村級財務(wù)管理，提高村級財務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化水平。
三是紀(jì)檢監(jiān)察辦對工作不到位的相關(guān)村（社區(qū)）干部開展談話，共提醒談話村干部1名，日常談話村（社區(qū)）干部4名，督促其轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升財務(wù)專業(yè)能力。提高村（社區(qū)）干部的工作責(zé)任心和專業(yè)素養(yǎng)，提升村級財務(wù)管理的整體水平，進(jìn)一步強化了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力。
（三）黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，基層黨組織建設(shè)存短板方面
9.對“執(zhí)行“四議兩公開”制度不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成
整改過程：
一是街道黨建辦將“四議兩公開”相關(guān)的規(guī)章制度打印成冊發(fā)放至各村（社區(qū)），各村（社區(qū)）對“四議兩公開”相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且將“四議兩公開”相關(guān)制度上墻，各村（社區(qū)）嚴(yán)格規(guī)范落實“四議兩公開”制度，增強村（社區(qū)）工作的透明度和規(guī)范性，促進(jìn)基層民主管理和民主監(jiān)督的有效運行。
二是街道民政辦指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相關(guān)制度，按照文件要求對事項進(jìn)行逐項公示，公開內(nèi)容逐項登記在冊，并做好公開資料存檔。今年來，民政辦共到各村（社區(qū)）對該項工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)2批次，促進(jìn)各村（社區(qū)）及時公開各項事項。
三是抓好惠民信息平臺公開工作。黨建辦、民政部門、經(jīng)濟發(fā)展和財政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心充分運用好惠民信息平臺，將需要公開的相關(guān)事項及時向各村（社區(qū)）收集報送并公開，形成干群監(jiān)督合力，促進(jìn)基層治理能力和水平的提升，防范基層腐敗問題的發(fā)生，為基層經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供有力保障。
10.對“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成
整改過程：
一是紀(jì)檢監(jiān)察辦督促各村（社區(qū)）按要求召開黨風(fēng)廉政專題會議。巡察結(jié)束以來，13個村（社區(qū)）召開了2023年下半年及2024年上半年黨風(fēng)廉政專題會議共26場黨風(fēng)廉政專題會議。督促各村（社區(qū)）共制定13份黨風(fēng)廉政責(zé)任清單及加強黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理規(guī)定，建立健全的監(jiān)督機制。進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)，提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是黨建辦督促存在只述職不述廉問題的村（社區(qū)）重新書寫2023年度書記抓黨建述職報告。目前，西區(qū)村、更樓下社區(qū)、馬石社區(qū)、桃西村、寨中村、程江社區(qū)、長巷社區(qū)均已重新提交2023年度書記抓黨建述職報告，在其中加入了述廉內(nèi)容，共提交7份2023年度書記抓黨建述職報告，完成整改；紀(jì)檢監(jiān)察辦督促各村（社區(qū)）書記增強黨組織“第一責(zé)任人”責(zé)任意識，認(rèn)真撰寫年度黨委書記述職報告，并對述職報告高度雷同問題對西郊村黨委書記、桃西村黨總支書記、更樓下社區(qū)黨委書記3名村（社區(qū)）書記開展談話提醒。
三是紀(jì)檢監(jiān)察辦督促相關(guān)村（社區(qū)）以身邊案例開展警示教育。目前，桃西村于2023年12月4日開展警示教育1次、寨中村于2024年1月4日開展警示教育、2024年2月2日開展警示教育2次、西區(qū)村于2024年3月6日開展警示教育1次，推動以案促改促防，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處，提升基層治理能力和水平。
11.對“落實組織生活制度不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成
整改過程：
一是于4月2日開展黨務(wù)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)1場，培訓(xùn)內(nèi)容包括發(fā)展黨員流程、四議兩公開流程、組織生活會流程，切實規(guī)范落實組織生活制度；對各村（社區(qū)）關(guān)于發(fā)展黨員流程、四議兩公開流程、組織生活會流程進(jìn)行專題培訓(xùn)；進(jìn)一步推動各村（社區(qū)）規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度，抓嚴(yán)抓實黨員參會率，提高“三會一課”質(zhì)量，加強對組織生活會各個階段的工作的管理。
二是督促西郊村等12個村（社區(qū)）召開巡察整改專題組織生活會，剖析問題為巡察反饋意見的三個方面：政治理論學(xué)習(xí)不深入，貫徹落實上級決策部署有差距；集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，財務(wù)制度執(zhí)行不到位；黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，基層黨組織建設(shè)存短板。截至3月22日，西郊村等12個村（社區(qū)）均按照要求召開了共12場次巡察整改專題組織生活會，村（社區(qū)）“兩委”干部均能從個人的角度制定檢視清單，剖析存在問題、制定整改措施以及整改目標(biāo)。推動基層黨組織的自我革新和提升，還為加強黨的建設(shè)、提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和工作能力奠定了堅實基礎(chǔ)。
12.對“村民小組長中黨員比例較低”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成
整改過程：
一是街道黨工委向村級傾斜發(fā)展黨員指標(biāo)，指導(dǎo)各村積極發(fā)掘和培養(yǎng)有潛力的非黨員村民小組長向黨組織靠攏，鼓勵村民小組長遞交入黨申請書，增加村民小組長的黨員比例，現(xiàn)有黃塘村1名村民于2024年3月18日提交入黨申請書。
二是民政部門督促各村（社區(qū)）召開村（居）民小組長培訓(xùn)會議加強黨的政策宣傳及先進(jìn)典型事跡的宣傳，督促村民小組長履行職責(zé)擔(dān)起聯(lián)系村民群眾的橋梁和紐帶，西郊村13個村（社區(qū)）共開展13場次村（居民）小組長培訓(xùn)會議，激發(fā)村民小組長的工作熱情和積極性，促進(jìn)擴大黨組織的基層影響力，增強了黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、堅持標(biāo)本兼治，深化巡察整改，持續(xù)長效鞏固巡察整改工作成效
經(jīng)過三個月的集中整改，西郊街道巡察整改工作取得明顯成效。但我們也清醒認(rèn)識到還有不少需要重視和解決的問題，如制度機制體系不夠完善，統(tǒng)籌各方力量、抓源治本上仍有差距等問題。下一步，我們將繼續(xù)按照區(qū)委的要求，聚焦全面從嚴(yán)治黨工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有落實，持續(xù)鞏固深化巡察反饋意見整改工作成效。
（一）鞏固整改成果。黨工委將嚴(yán)格梳理排查當(dāng)前整改工作情況，堅持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣九屆區(qū)委第四輪巡察第二組反饋意見，已徹底整改的做好鞏固深化，羅列清單、分工落實、跟蹤到底，絕不敷衍塞責(zé)，充分發(fā)揮巡察整改后半篇文章效用，堅決防止問題“反彈回潮”；整改完成需長期堅持的或階段整改完成的，加強跟蹤、督促落實、檢查指導(dǎo)等工作；對未完成整改的問題，加強跟蹤督查，確保問題整改不留死角、全部到位。
（二）強化督查問責(zé)。協(xié)同推進(jìn)巡察整改與建章立制的同向發(fā)力，聚焦補短板、強弱項、堵漏洞，徹底解決一批條線共性問題，切實做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一項機制，切實以完善的制度管人管事。堅持黨工委書記帶頭，以上率下，認(rèn)真履行帶頭整改、組織整改的第一責(zé)任，一步一個腳印，踏石留印、抓鐵有痕，確保不折不扣全面完成巡察問題整改、依托紀(jì)檢監(jiān)察、人大監(jiān)督職能，加大制度執(zhí)行督查力度，強化日常督導(dǎo)與專項督導(dǎo)并重，完善制度執(zhí)行履職問責(zé)機制建設(shè)，以問責(zé)倒逼制度執(zhí)行落實，嚴(yán)防制度機制“管建不管用”，流于形式。
（三）構(gòu)建長效機制。推動問題整改與年度重點工作同頻共振，持續(xù)抓好“百千萬工程”等中心工作，以制度化、規(guī)范化建設(shè)推動反復(fù)性、頑固性、隱蔽性頑疾問題整治，切實促進(jìn)各項中心工作有效落實。引導(dǎo)干部職工切實改作風(fēng)、正形象，時刻將黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前頭，營造比學(xué)趕超、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，將巡察整改成效體現(xiàn)到平時各項工作當(dāng)中，助推街道經(jīng)濟社會發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0753-2201976；郵政信箱：梅州市梅江區(qū)西郊街道新峰路；郵政編碼：514031；電子郵箱：xjjdbscdzb@163.com。
中共梅州市梅江區(qū)西郊街道工作委員會
2024年8月1日
梅州市梅江區(qū)人民政府