根據區委巡察工作統一部署，2022年8月12日至2023年1月上旬，九屆區委第二輪巡察第一組對城北鎮黨委進行了集中巡察，并于3月10日向鎮黨委反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、強化政治擔當，扛起巡察整改責任
（一）提高政治站位，強化責任擔當。城北鎮黨委高度重視區委巡察反饋情況，始終牢牢扛起整改主體責任，多次組織學習中央、省、市、區有關巡視巡察工作精神，先后多次召開黨委會對整改落實工作進行研究，將巡察問題整改作為當前重中之重的政治任務和政治責任，用最認真的態度對照巡察整改要求，以強烈的政治意識和政治擔當，全力抓好問題整改落實。5月23日，鎮黨委主持召開了巡察整改專題民主生活會，進一步統一全鎮上下思想認識，要求全體鎮領導班子成員圍繞巡察反饋情況，全面對照檢查，主動認領問題，深入開展批評與自我批評，迅速將思想和行動統一到區委關于巡察“回頭看”整改工作的部署要求上來，將巡察整改作為落實“兩個維護”的政治要求，作為加強黨的政治建設、全面從嚴治黨的具體行動，一抓到底，縱深推進。巡察反饋后，鎮黨委共召開4次黨委會議（黨政聯席會議）、1次專題民主生活會，共建立健全完善12項規章制度、2項工作計劃、2項方案。
（二）加強組織領導，形成整改合力。一方面，成立了以鎮黨委書記為組長的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責整改工作的綜合協調，由鎮領導班子成員主動認領問題，真正把自己擺進去，積極抓好分管領域的整改工作，鎮各部門負責人對整改任務具體負責、全程跟進，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局，確保問題一個不漏整改到位。另一方面，不定期向巡察整改工作領導小組、區紀委監委、區巡察辦匯報整改情況，整理歸納整改工作臺賬。同時，建立工作倒逼機制，由鎮紀委通過專項督查、明察暗訪等方式，檢查各部門、各村（社區）黨組織整改工作進展情況，對督查中發現的問題，責令限期整改，并對整改不力、措施不實、推進緩慢的分管領導、部門負責人等及時約談。
（三）壓實工作責任，狠抓問題整改。鎮黨委研究制定了鎮巡察整改工作方案，逐項列明整改清單，細化整改工作任務，明確整改時間表，將整改落實責任劃分到崗到人，確保整改工作件件有落實，事事有回音，做到整改一個，銷號一個，對于能夠短期內解決的立行立改。在抓好整改、解決問題的同時，我鎮積極把各項整改成果總結好、鞏固好、運用好，努力將整改成果轉化為促進全鎮經濟高質量發展的新動力，進一步加強全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作。對出現的問題，進行系統性思考，進行深入調查研究，針對性的對類似問題進行一系列制度上和方式上的細化、修改、完善。
目前，細化分解的四方面14個問題，已完成整改11個，1個暫不具備整改條件，正在推進2個，正按整改方案的要求，有序推進。
二、堅持問題導向，推動巡察整改工作
（一）黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面
1. 對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入扎實”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改并長期堅持
整改過程：
一是精心制定學習計劃，明確學習的主要內容。學習內容以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點。
二是結合我鎮階段性工作需要，安排不同的學習內容，增強學習效果。2023年6月2日理論學習中心組學習會組織專題學習習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話精神，并作研討發言。
2.對“鄉村振興成效不夠明顯，強力推進的舉措不多”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改并長期堅持
整改過程：
一是借力暨南大學駐鎮幫鎮扶村工作隊，積極探索“村企農”利益聯結機制，成立梅州市上新農業發展有限公司，引進草莓番茄、水果玉米、航空稻等特色農產品，打造集種植、收購、冷鏈、加工包裝、物流于一體的多元經銷模式。
二是積極探索“產業村長”模式，當前，城北鎮共選聘了4名產業村長，著力整合“土+特”資源，推動上村大米、群益枇杷、玉水李子、楊文蔬菜等特色農產品集約化、規模化、標準化發展。近期，上村村農產品通過產業村長的推廣，其選品成功入圍央視新媒體電商直播。群益桃源片枇杷、李子采摘基地成為群眾新的休閑打卡點。
三是著力培育客系、客居2家大型預制菜公司為“四上企業”。同時，加強招商引資，通過“走出去、請進來”的方式，集中精力服務好重點農產品企業，推動更多優質企業落地城北。今年以來，城北黨政主要負責同志通過拜訪鄉賢、到大灣區調研企業、參加中國國家（佛山）預制菜產業大會等認真學經驗、增見識，努力做到優化精細服務，把握企業需求。
四是對照城北鎮企業明細表，通過到企業實地走訪，對轄區內企業進行摸排，全面了解企業情況。全力尋找可培育點，支持小微企業做大做強。及時跟進轄區內“四上”企業和原“四上”企業，了解各企業需求和實際困難，努力做到促“上規上限”和保“規上限上”兩手抓。針對性做好企業培育工作，全力幫助企業在項目資金、財政支持、資源配置、公共服務等方面重點傾斜和優先安排，推動更多優質企業入庫納統。經篩選，今年擬培育悅利汽車銷售服務有限公司、小聯大智能科技有限公司、昊龍汽車制造有限公司“上規上限”。
五是結合鄉村振興示范帶建設，加快推動農房和圩鎮建筑風貌改造提升，打造群益村、干光村、扎上村等鄉村振興示范點，通過完善枇杷產業基地、建設僑文化交流基地等等，“以點帶面”建好兩條鄉村振興示范帶。至目前，群益村、干光村已完成今年示范點建設計劃，扎上村示范點建設還在規劃中。
3.對“撂荒復耕工作開展不扎實”的整改進展情況
整改狀態：取得階段性成效，預計2023年12月完成。
整改過程：
一是對復耕地實行網格化管理，有序推進復種工作。不符合耕種條件的撂荒地采用換地塊耕種，平衡耕種面積及集約、合作、托管等辦法推進復耕復種。
二是積極籌措資金，落實耕地地力保護補貼政策和農業政策性保險等惠農政策，調動群眾種糧積極性。
三是積極引導農業龍頭企業、家庭農場參與撂荒耕地復耕復種工作，開展適度的規模化經營。
4.對“鎮綜合行政執法和信訪案件查辦程序不嚴”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改并長期堅持
整改過程：
一是目前法制審核室工作人員已到位，嚴格按照行政處罰審批流程，開展執法工作。
二是鎮紀委于3月30日組織專職委員認真學習《信訪工作條例》，嚴格紀檢監察信訪工作流程，按照工作要求做好有關審批程序。
5.對“疫情防控工作不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改并長期堅持
整改過程：按照國家最新政策要求，抓好疫情常態化防控工作。
6.對“存在亂占土地違建問題”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改并長期堅持
整改過程：
一是落實鎮村干部網格巡查責任制。
二是定期培訓巡查人員，提高巡查人員意識和業務能力。
三是加強宣傳，提高群眾守法意識，發動群眾參與到監管工作中來。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面
7.對“未嚴實落實全面從嚴治黨主體責任”的整改進展情況
整改狀態：已取得階段性成效，預計2023年12月完成。
整改過程：
一是召開黨風廉政建設工作會議，總結了2022年黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況，詳細部署今年黨風廉政建設各項工作任務。
二是印發城北鎮領導班子成員黨風廉政建設責任制崗位職責、簽訂《黨風廉政建設責任書》共45份，嚴格落實“一崗雙責”。
三是組織全鎮干部職工多場次學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀；觀看警示片《悔恨的淚水》和《作風警鑒》。
四是催促原干部職工的返還工資待遇的誤差部分。
8.對“財經制度執行不嚴，財務管理不規范”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改并長期堅持
整改過程：
一是細化財務報銷制度，重新制定了城北鎮財務管理制度。
二是加強廉政教育，嚴格按照《現金管理暫行條例》執行，每月庫存現金不得超過1000元，將收取的現金及時存入銀行，杜絕坐收坐支現象。
三是加強財務業務人員學習培訓，組織財會人員認真學習《梅州市梅江區村級財務管理制度》文件，進一步嚴格規范報賬程序，不斷提高業務水平。
9.對“對建檔立卡貧困戶在申請資金補助材料弄虛作假方面審核把關不嚴”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改并長期堅持
整改過程：目前，已將貧困戶生活困難補助退回鎮政府。2019年，建檔立卡貧困戶曾憲文家庭生活困難，為響應上級號召，加大困難群眾幫扶力度，助力精準脫貧，經入戶走訪核實后，城北鎮黨委、政府研究決定使用鎮級自籌資金向其發放生活補助金。由于當時對曾憲文戶領取生活困難補助申請審核的疏漏，沒有及時發現其申請報告中關于其女兒曾怡嵐在家待業的說明與當時其女兒的務工情況不一致這個錯誤。
加強生活困難補助和其他資金申請的把關審核力度，進一步規范資金發放流程。一是加強實地走訪。及時精準掌握脫貧戶家庭情況，重點關注家庭經濟收入和有無重大家庭變故等情況。二是加強審核把關。鄉村振興辦根據脫貧戶上報的資金申請進行走訪核實后，報城北鎮防止返貧動態監測和幫扶機制工作領導小組集體研究決定，最后由鎮主要領導審批，確保審核把關到位。
10.對“對鎮辦企業監管不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是已根據巡察提出的問題進行核實，把缺失資料原件找回并附入賬上。
二是以后若遇維修情況，我單位將在維修過程中進行拍照留檔。
三是針對干才水電站和銀營水電站賬務處理過程中，出現將債權當債務處理問題，第三方會計公司已完成調賬整改。
（三）基層黨組織建設方面
11.對“干部選拔任用流程不夠嚴謹細致，鎮綜合行政執法隊伍建設有待加強”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改并長期堅持
整改過程：
一是強化責任意識，加強整改工作組織領導。主要領導、分管領導不斷加強對組織人事工作的指導檢查，不定期檢查干部選拔任用相關工作情況，及時督促整改，以務實有效的舉措，更好地抓工作落實。
二是嚴格執行干部選拔任用流程。我鎮事業單位管理崗職級晉升人選5人，經檔案審查、比例申請、人選溝通、實施考察，相關資料已提交區人社局；鎮黨委動議股級干部3人，將嚴格執行干部選任全程紀實制度，做好干部任免相關民主測評和考察等工作，考察組成員包括紀委、綜治相關干部。
三是建立標準的考察流程。干部考察前，組織相關工作人員進行業務培訓，結合檔案查閱、民主推薦、談話記錄等有關信息對考察對象進行綜合分析研判，保證考察工作落實到位。
四是不斷提高執法隊伍專業化水平。積極選派我鎮綜合行政執法隊干部參加教育培訓，2022年度招錄的9名公務員均已考取行政執法證，我鎮執法隊伍在法律意識、執法流程、設備使用等方面更加專業化，執法能力得到進一步加強。此外，根據空編情況，2023年度新招錄10名公務員，其中5名為行政執法類公務員。
12.對“未建立健全意識形態工作臺賬”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改并長期堅持
整改過程：加強組織領導，強化責任擔當。認真貫徹落實上級關于意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律。加強鎮黨委對村（社區）意識形態工作的領導，與25個村（社區）黨支部簽訂了2023年意識形態責任書，認真履行鎮黨委意識形態工作主體責任，進一步強化對村（社區）意識形態工作的監督檢查、考核評價和責任追究。不斷健全完善工作機制，建立健全意識形態工作臺賬。
（四）對巡察、審計等問題整改情況監督的方面
13.對“巡察整改落實不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改并長期堅持
整改過程：
一是已對黨委會、黨政聯席會、黨委擴大會的職責任務做出明確區分并分別記錄。
二是根據《關于印發梅州市梅江區村級資金財務管理制度(試行)的通知》（梅區辦函〔2019〕1號）有關要求，嚴格落實現金管理制度實行備用金制度，備用金限額最高不超過3000元，目前除慰問金外全部資金支出都通過轉賬處理。
三是建立了信訪督辦、催辦機制；落實了領導干部包案化解機制，建立了“包化解、包排查”的“雙包”責任制；完善了鎮、村(社區)兩級矛盾糾紛排查化解機制，充分發揮駐村工作組、駐村律師、網格員作用，及時處理化解各類矛盾糾紛；不斷推進治理重復信訪、化解積案工作常態有效，推動信訪問題“案結事了”、信訪群眾“事心雙解”，嚴格落實了信訪工作責任制，進一步壓實首接首辦責任，強化“接訴即辦”工作模式，切實提高一次性化解率和群眾滿意率。
四是堅持黨內談話制度，對有關責任領導和責任人開展談心談話，壓實工作責任，確保巡察整改取得實效。
14.對“‘部分往來款長期未清理’問題整改不到位”的整改進展情況
整改狀態：已取得階段性成效，預計2024年3月完成。
整改過程：
一是組織人員對超過一年的往來款進行核查，能核減的已核減。
二是對欠款企業發催款函。
三是加強與區級單位協調，催收報賬資金。
三、堅持統籌兼顧，鞏固巡察整改成效
經過三個月的集中整改，通過全鎮上下齊心協力，巡察整改工作取得一定成效。但我們也清醒認識到還存在不少問題，如干部職工紀律作風意識有待于進一步增強，擔當履職能力仍需提升，部分部門落實整改仍有差距等問題。下一步，我們將繼續按照上級工作要求，聚焦全面從嚴治黨工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，持續鞏固深化巡察反饋意見整改工作成效。
（一）認真梳理，持續推進整改。鎮黨委將嚴格梳理排查當前整改工作情況，對整改的各項進一步梳理，對已徹底整改的做好鞏固深化；整改完成需長期堅持的或階段整改完成的，加強跟蹤、督促落實、檢查指導等工作；對未完成整改的問題，繼續督促整改，確保年底前全面完成。
（二）對標對表，加大監督力度。城北鎮將繼續嚴格對照巡視整改工作，依托紀檢監察、人大監督職能，加大制度執行督查力度，強化日常督導與專項督導并重，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，對標對表先進，既立足“當下改”，又堅持“長久立”，切實把整改融入日常工作常抓不懈，把巡視整改工作成效體現在整改落實的具體舉措上，體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上，向廣大群眾交一份滿意答卷。
（三）運用成效，深化作風轉變。我鎮黨委將借助此次巡察成效，持續抓好民生實事、重點項目等中心工作，以制度化、規范化建設推動反復性、頑固性、隱蔽性頑疾問題整治，切實促進各項中心工作有效落實。同時，加強自身隊伍建設和干部培訓，深入推進作風建設，引導干部職工切實改作風、正形象，時刻將黨的政治紀律和政治規矩挺在前頭，營造比學趕超、風清氣正的干事創業氛圍，將巡察整改成效體現到平時各項工作當中，助推城北經濟社會高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0753-2351954；郵政信箱：梅州市梅江區城北鎮人民政府；郵政編碼：514089；電子郵箱：mjqcbz@163.com。
中共梅州市梅江區城北鎮委員會
2023年9月8日
梅州市梅江區人民政府