根據市委巡察工作統一部署,2022年3月11日至5月10日,八屆市委第一輪縣級交叉巡察第八組對西郊街道黨工委進行了集中巡察,并于6月8日向街道黨工委反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當,切實抓緊抓好巡察整改工作
(一)提高站位,統一認識。黨工委始終把巡察反饋問題整改成效作為檢驗踐行“兩個維護”、筑牢政治忠誠的重要標尺,把整改工作作為當前最重要的政治任務,全力以赴抓好巡察反饋問題整改,提升黨工委的戰斗堡壘作用和事業發展引領作用。街道黨工委書記深刻認識到巡察反饋意見的重要作用和重大意義,切實把巡察組的巡察反饋意見當作一次洗洗澡、治治病、優化政治生態的機會,一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會,一次檢驗工作成效的機會,對巡察組反饋意見完全擁護、誠懇接受、照單全收,要求黨員干部要把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導、全員參與、上下聯動,不折不扣地落實好各項整改任務。同時,街道黨工委書記親自部署、親自推進巡察整改專題民主生活會各項工作,緊扣巡察反饋意見,督促班子成員把職責擺進去、把自己擺進去,認真開展談心談話、批評與自我批評,于7月6日主持召開巡察整改專題民主生活會,起到了統一思想認識、推動問題整改的效果。巡察反饋后,街道黨工委共召開10次黨工委會議(黨政人大聯席會議)、1次專題民主生活會、1次組織生活會;共建立健全完善18項制度、規定、計劃、方案等。
(二)加強組織,夯實責任。成立了以黨工委書記為組長,黨工委副書記、辦事處主任為常務副組長的巡察整改工作領導小組,小組成員由其他黨政人大班子、各部門負責人、各村(社區)書記組成,下設巡察整改辦公室,負責整改工作的綜合協調、跟蹤落實、督促檢查等工作,形成了責任領導帶頭整改,責任部門指導整改,紀工委監督整改,巡察整改辦推動整改,責任人員落實整改的一級抓一級、層層抓落實“五位一體”整改工作布局。落實“每周一報告、半月一部署,每月一總結”工作機制,每逢黨工委會議均對巡察整改工作進行部署,研究推進整改工作;每周巡察整改辦收集匯總最新情況,建立周報制度,不定期向巡察整改工作領導小組、區紀委匯報整改情況,整理歸納整改工作臺賬。紀工委利用談話、提醒等方式督促責任領導、責任人加快巡察整改進度,倒逼責任落實,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
(三)細化分解,明確目標。黨工委按照制定的巡察整改方案,逐項列明整改清單,細化整改任務,作出整改時間表,將整改落實責任劃分到崗到人,進一步壓實整改責任,確保整改工作件件有落實,事事有回音,做到整改一個,銷號一個。對于能夠短期內解決的立行立改;對于確需一定時間才能解決的,明確時間節點、壓實整改責任,確保按時按質完成整改工作;對未完成整改的倒排工期加強整治監督,沒有完成整改或敷衍塞責的嚴肅問責。
(四)治標治本,長效鞏固。一是堅決鏟除隱患,常治長效。對存在問題進行深入細致的研究,從黨員干部思想根源上查找并分析原因,針對性制訂出臺《西郊街道紀律教育年、作風建設年、認識提高年、思想轉變年工作方案》,以作風轉變促進巡察反饋整改落實。二是建章立制、堵塞漏洞。對出現的問題,進行系統性思考,深刻反思,舉一反三,針對性的對類似問題進行一系列制度上的細化、修改、完善。目前已對5方面共32項制度進行制定完善,并形成《西郊街道工作管理制度匯編》。
目前,細化分解的四方面30個問題,已完成整改29個,占任務數的97%;未完成整改任務的1個問題,正按《中共梅州市梅江區西郊街道黨工委關于落實八屆市委第一輪縣級交叉巡察第八組反饋意見的整改方案》的要求,有序推進。
二、以問題為導向,逐一真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和上級的決策部署不深入方面
1. 對落實“第一議題制度有差距”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是6月17日召開各級黨組織書記會議,通報巡察反饋問題,布置落實“第一議題”學習制度方面的自查自糾工作。經各基層黨組織開展全面自查自糾,12個村(社區)黨委(總支)下設黨支部共36個,共有357次會議未落實“第一議題”學習制度;7個“兩新”黨組織,共有6次會議未落實“第一議題”學習制度。
二是研究制定第一議題制度,并以文件形式下發各黨組織并組織實施,要求各級黨組織要嚴格落實“第一議題”制度,在每次召開黨工委會議、理論學習中心組會議、支部委員大會、黨員大會、黨小組會議等都要落實“第一議題”制度。9月6日,各掛點領導檢查所在村(社區)工作落實情況,黨建辦抽查三角塘社區、西區村落實情況,各村(社區)均已落實“第一議題”制度。
三是每半個月召開一次黨工委會議,6月至今,共召開10次黨工委會議,會議第一議題均為傳達學習上級主要精神,學習習近平新時代中國特色社會主義思想8次,習近平總書記重要講話、指示批示精神12次,上級會議精神19次,第一時間組織傳達學習,切實加強黨的領導,強化黨的核心領導作用。
四是于6月23日召開各基層黨組織黨務工作人員業務培訓會;于6月29日召開“兩新”黨組織書記專題會議,黨建辦掛鉤聯系“兩新”黨組織;各基層黨組織充分認識基層黨建的重要性,把黨建工作放在重要位置,真正把黨的政治優勢轉化為基層治理效能;通過業務培訓,認真學習各項工作流程和制度,不斷提升綜合能力水平,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。街道掛點領導及黨建辦出動19人次到村(社區)開展落實“第一議題制度”等黨務工作檢查,加強對各級黨組織工作指導。強化黨建引領,嚴格落實好“三會一課”制度、黨員教育管理和發展黨員工作,開展好組織生活,掌握和應用好黨在基層的各項方針政策,以務實有效的舉措,強化責任擔當,更好的抓好工作落實,推動黨建工作取得新成績。
2.對“傳達學習上級重大會議精神和黨內重要政策法規不全面的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是于6月25日召開黨政人大聯席會議,對巡察反饋的所有未傳達學習政策法規《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《關于加強黨的政治建設的意見》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》《關于建立健全堅決落實“兩個維護”十項制度機制的意見》等進行學習。
二是每半個月召開一次黨工委會,6月至今,共召開10次黨工委會議,緊扣區委常委會、區政府常務會議題內容,結合街道實際及時傳達學習上級主要精神,傳達學習上次會議精神19次。
三是6月27日召開省第十三次黨代會專題研討會,傳達學習會議精神,把學習宣傳貫徹省黨代會精神作為一個重大政治任務,班子成員結合實際,撰寫研討材料共15篇,推動廣東省第十三次黨代會精神在西郊落地生根。
四是加強思想政治教育。不斷增強政治意識,不斷提高忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺,扎實履職,盡心盡責,擔當作為;增強法治意識,貫徹學習習近平總書記有關依法治國重要講話精神,抓好相關政策法規學習。
3.對“落實環保屬地責任不到位的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是落實整改及回頭看。2021年,中央環保督察組交辦給我街道的案件共12宗,均2021年9月底前整改完畢并完成結案。目前已對上述案件進行了回頭看,未再發現相關問題。
二是加強日常監管力度,強化管理規范。結合街道安全生產、消防檢查工作、創文工作,對轄區內各行業商業主體不定期進行檢查。
三是加強公民環保宣傳教育。加大宣傳力度,提升環保意識,運用大喇叭、LED顯示屏、居民群眾微信群、黨員群、橫幅和舉辦“生物多樣性日”活動等各種形式開展24次宣傳,提高群眾對環境保護的意識。
四是建立環保工作網格化責任制。以各村、社區干部和下鄉組成員、綜合執法隊為主要力量,加大巡查頻率,落實網格責任,包干到片、責任到人。2022年至今進行巡查240人次,街道、村(社區)、區域網格三級聯動配合、環保巡查區域實現全覆蓋。
4.對“‘不忘初心、牢記使命’主題教育不夠扎實的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是梳理“不忘初心、牢記使命”主題教育臺賬清單。整理2019年學習相關會議記錄,重點梳理“不忘初心、牢記使命”主題教育相關內容,并形成工作臺賬。
二是制定“黨建引領基層治理”專題培訓方案、2022年“轉作風、促實效”能力提升專題培訓班的實施方案,提高街道全體干部職工理論水平和綜合素質。
三是召開工作會議,加強整改工作組織領導。分別召開各級黨組織書記會議、各基層黨組織黨務工作人員業務培訓會、“兩新”黨組織書記專題會議,通報巡察反饋問題,布置關于“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況的自查自糾工作,加強對基層黨務工作人員的主題教育學習培訓,提高基層黨務干部政治站位,提升綜合素質,把“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿其中。各基層黨組織充分認識基層黨建的重要性,把黨建工作放在重要位置,真正把黨的政治優勢轉化為基層治理效能;通過業務培訓,認真學習各項工作流程和制度,不斷提升綜合能力水平,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動黨建工作取得新成績。
四是加強退休干部黨支部、退休黨員參與組織生活的工作管理。退休黨支部共三個黨員,已分別對該支部黨員開展送學上門活動;對辦事處退休干部的黨組織關系進行排查,下一步結合組織工作要求及退休黨員個人意愿,將離退休黨員黨籍遷回街道離退休黨支部管理。
五是發揮“兩新組織”黨建引領青年人才隊伍建設的作用,8月12日開展梅州市“青梅計劃”宣貫活動進企業(海外客有限公司專場)。
六是加強“兩新”組織建設,提高黨建工作水平,建立黨建辦掛鉤聯系制度,定期指導檢查。推進“兩新”組織黨組織“三化”建設,聚焦“為發展聚力、為企業賦能”,充分發揮黨建在“兩新”組織發展中的“紅色引擎”作用,激活“兩新”組織發展動能。
5.對“黨史學習教育不夠深入的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是認真篩選出20多名黨員干部在黨史學習教育中撰寫的較為優秀心得體會,在辦事處宣傳欄內張貼。
二是辦事處于7月在辦事處五樓完成街道黨校升級改造,同步提升街道三樓黨史學習教育角,舉辦了3場專題宣講會,累計200人次參與宣講培訓,營造了學習教育濃厚氛圍。
三是抓緊抓實專題學習教育,充分依托廣東省干部網絡學院,督促街道全體干部在7月底前完成相對應的學習任務,并引導街道及村(社區)黨員干部自覺增強學習教育的主動性和有效性。
四是通過黨史學習教育,街道干部職工在百年黨史中汲取奮進力量,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,并將學習成效體現在街道經濟社會發展具體實踐中。
6.對“‘我為群眾辦實事’重點民生實事部分項目未完成的問題”的整改進展情況
整改狀態:未完成,預計12月底完成
整改過程:
一是項目完成情況。5個重點民生實事項目目前已經完成3個項目:對西區村廣梅路沙子墩路進行道路硬底化;修建西郊村梅瑤路至金利來大街下水道、馬石社區黨群服務中心標準化建設項目;2個項目正在建設中,即梅江區西郊街道月影塘社區縣委宿舍老舊小區改造及周邊歷史建筑修繕工程、短街口公廁改造項目,以上2個項目預計2022年12月底前完成。
二是加強項目可行性研究和項目建設監督管理,不定期研判,明確項目完成時限,責任到人,專人跟進,確保項目順利推進,維護政府公信力。
三是人大加強監督民生實事落實情況,抓好項目建設的人大監督,確保民生項目如期完成建設目標,不斷提升群眾幸福感、獲得感。
7.對“疫情防控物資管理不規范的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是組織人員對疫情防控、疫苗接種物資和臺賬進行自查,自查發現物資錄入不規范和未及時登記物資有效期等2個問題,通過建立制度和增加物資基礎信息的方式完成整改。
二是2022年6月20日制定《西郊街道疫情防控物資管理制度》,全面做好疫情防控臺賬建設并進行規范管理。
三是通過整改,疫情防控物資底子清、需求明、管理嚴,有力應對疫情常態化管理和各種突發情況。
(二)落實新時代黨的組織路線有偏差,基層黨建工作存在薄弱環節方面
8.對“基層黨組織設置不規范的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是對街道機關支部黨員人數進行摸排,制定機關支部升格方案,按照工作要求于9月1日召開機關支部黨員大會,選舉產生黨總支書記、委員等,完成機關黨支部升格。
二是進一步加強基層黨組織建設,對12個村(社區)黨委(總支)運行情況進行調研排查,對設置不規范的進行調整,經摸查,12個村(社區)黨委(總支)暫未發現設置不規范現象。
三是按要求開展黨內政治生活。7月23日開展2022年度“扛責任轉作風抓落實”專題組織生活會,各黨小組黨員按要求進行自我剖析檢視、批評和自我批評;各黨小組按要求做到每月召開一次黨小組會,并完善會議記錄。
四是組織全體機關支部黨員到大埔縣、平遠縣開展“七一”主題黨日活動,豐富了黨內組織生活,傳承紅色基因,賡續共產黨人精神血脈。
9.對“落實‘三會一課’制度不到位的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是召開相關會議,抓好“三會一課”制度落實自查整改工作。通報巡察反饋問題,布置“三會一課”的自查自糾工作。7月起,12個村(社區)黨委(總支)下設36個黨支部、7個“兩新”黨組織等各基層黨組織全面開展“三會一課”工作的自查自糾工作。各基層黨組織充分認識“三會一課”工作的重要性,把堅持“三會一課”工作放在重要位置,真正把黨的政治優勢轉化為基層治理效能;通過落實“三會一課”制度,健全黨的組織生活,嚴格黨員管理,加強黨員教育,不斷提升綜合能力水平,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動黨建工作取得新成績,進一步提升了黨務工作者能力水平、業務素質,切實推動各黨組織黨建工作高質量發展。
二是掛點領導、黨建辦加強黨務工作指導檢查,不定期檢查“三會一課”、“第一議題”等工作情況,檢查36次,發現24個問題,及時督促整改。不斷強化黨建引領作用,以務實有效的舉措,強化責任擔當,更好地抓好工作落實,推動黨建工作取得新成績。
三是加強“兩新”黨組織工作指導,黨建辦掛鉤聯系“兩新”黨組織。于6月29日召開“兩新”黨組織書記專題會議,提高“兩新”黨組織對黨建工作的重視,實現“兩新”組織規范化運作。
10.對“發展對象和預備黨員行使表決權的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是召開相關會議,通報巡察反饋問題,布置發展黨員自查自糾工作,各基層黨組織完成2018年以后發展黨員自查自糾工作;各基層黨組織充分認識基層黨建的重要性,把黨建工作放在重要位置,真正把黨的政治優勢轉化為基層治理效能;通過加強黨務人員工作培訓,提升能力水平。進一步提升了黨務工作者業務素質,切實增強了各黨組織抓黨建工作的信心。
二是完善黨員大會會務工作流程,明確工作人員崗位責任,及時跟進會場動態,確保會議記錄參會人員簽名與簽到表簽名一致。
11.對“無確定為入黨積極分子和發展對象的原始會議記錄的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是分別召開相關會議,通報巡察反饋問題,各基層黨組織對無確定為入黨積極分子和發展對象的原始會議記錄的問題充分自查自糾,對無原始會議記錄的進行補充整改;通過業務培訓,認真學習各項工作流程和制度,不斷提升綜合能力水平,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動黨建工作取得新成績。
二是制定2022年“黨建引領基層治理”專題培訓方案、2022年“轉作風、促實效”能力提升專題培訓班的實施方案,提高業務人員水平,提升黨員干部綜合素質。
三是召開機關黨支部支委會會議,結合自查情況,對9名黨員身份、時間節點進行重新認定。
12.對“黨籍內附資料把關不嚴的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是召開相關會議,部署整改工作。通報巡察反饋問題,布置發展黨員自查自糾工作,對黨籍內附資料把關不嚴的問題進行整改,做到黨籍內附資料份份落實,有據可查。各基層黨組織充分認識基層黨建的重要性,把黨建工作放在重要位置,真正把黨的政治優勢轉化為基層治理效能;通過業務培訓,認真學習各項工作流程和制度,不斷提升綜合能力水平,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動黨建工作取得新成績。
二是對2名黨務工作人員開展談話提醒,及時發現工作中存在的問題和不足,堅持有則改之、無則加勉。
三是制定2022年“黨建引領基層治理”專題培訓方案、2022年“轉作風、促實效”能力提升專題培訓班的實施方案,提高業務人員水平,提升黨員干部綜合素質。
13.對“干部隊伍梯隊建設不合理的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是對事業單位管理崗人員進行全面摸底,根據事業單位晉升要求,建立符合條件人員花名冊。
二是根據空編情況,2022年度新招錄3名公務員,均已報到并充實到各崗位。
三是經檔案審查、民主推薦,街道新任命股級干部6人、公務員職級晉升7人,事業單位崗位晉升3人,補充街道后備干部力量,完善干部隊伍建設。
四是街道成功申報梅州市見習基地,為高校畢業生提供見習崗位,充實干部隊伍,為干部梯度建設夯實基礎。
14.對“干部考察工作責任制落實不到位的問題”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是完善考察文書檔案,制定考察文書檔案目錄;嚴格按照考察要求對16名職級晉升、提拔人員,3名新招錄公務員進行考察。
二是干部考察工作前,組織相關工作人員進行業務培訓,保證考察工作規范落實。
(三)落實全面從嚴治黨不嚴實,推進黨風廉政建設及反腐敗工作力度不夠方面
15.對“落實全面從嚴治黨主體責任不到位,干部違法違紀問題突出的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是開展“扛責任 轉作風 抓落實”專題組織生活會,切實提高政治站位、思想認識,激發干部奮發作為的斗志。
二是加強干部隊伍日常監管,在“抓早抓小”上下功夫,做好日常黨內談話工作,及時發現干部隊伍中的苗頭性問題,推進咬耳扯袖、紅臉出汗常態化,將苗頭性問題化解在萌芽中,今年第二、三季度黨內談話69人次,其中鄉科級26人次、其他43人次,共涉及六大紀律338次。
三是加強黨風廉政警示教育,開展警示教育,于2022年8月10日召開第三季度警示教育會,要求領導干部行使權力、履行職責,必須把紀律和規矩挺在前面,要嚴守制度規定、高懸紀法戒尺。推送廉潔相關文章至工作群,發送廉潔自律短信提示,共推送廉潔相關文章19篇至微信工作群;提醒干部嚴守中央八項規定精神,嚴守廉潔底線。
四是加強日常督查,圍繞街道中心工作、重點工作,積極履行監督職責,不定期進行監督檢查,及時發現問題,并要求相關部門或村(社區)嚴格落實整改,對整改不到位的進行通報批評并對相關責任人進行提醒談話。今年第二、三季度,共開展各項監督檢查16次,出動人員38人次,檢查部門27個次,發現問題26個,均完成了整改。
五是抓好辦信辦案工作。積極開展信訪件、線索件核查和案件審查調查工作,強化程序意識,加強與區紀委監委掛鉤聯系室的溝通聯系,積極爭取掛鉤紀檢監察室的業務支持,不斷提高辦信辦案工作質量,嚴把辦信辦案安全。
六是制定相關制度,加強干部隊伍管理。制定《西郊街道黨政、人大班子成員黨風廉政建設崗位職責》《2022西郊街道紀律教育年、作風建設年、認識提高年、思想轉變年工作方案》《西郊紀工委2022年度黨風廉政建設工作計劃》,提升干部廉潔從政和干事創業、擔當作為能力。
16.對“報賬資料不完善的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是對存在問題再梳理再總結,通過嚴格審核報賬佐證材料、對大額支出要求市場比價等方式提升規范化管理水平。
二是加強廉政教育學習,提高財務廉政意識、紀律意識,嚴格履行報賬手續,對資料不齊全的再完善,避免再次發生類似問題。
三是制定培訓方案,制定培訓計劃,提高業務人員水平,提升黨員干部紀律意識、廉潔意識等綜合素質。即制定2022年“黨建引領基層治理”專題培訓方案、2022年“轉作風、促實效”能力提升專題培訓班的實施方案。
四是建章立制,完善相關制度。完善制定了《財務管理制度》、《財政服務中心賬務通用規范》、《西郊街道辦事處農村集體資金資產資源管理制度》。
17.對“合同執行只支付未考核的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是6月制定《街道河道保潔考評辦法》,專人負責,做好考核記錄,河道保潔考評細則由雙方簽字。
二是明確相關合同任務和考核方式,建立考核驗收制度,確保按照合同約定內容進行實施。
三是嚴格履行報賬手續,對資料不齊全的再完善。
18.對“辦公用品未履行政府采購手續的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是加強業務人員培訓,提升業務水平,在政府采購目錄里的辦公用品,嚴格按政府采購程序購置。
二是完善街道政府采購流程,制定《西郊街道政府采購內部控制管理制度》,辦公用品采購前,由部門填寫《西郊街道物品采購需求表》,標明采購物品、數量、事由,經分管領導和主要領導審核后,由黨政綜合辦統一規范購置。
三是辦公用品按相關要求進行購置,至目前,未發現辦公桌、家私、印刷品、電腦、打印機等辦公耗材未履行政府采購手續的情況。
19.對“現金管理不規范的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是做好現金日記賬,實行公務卡報銷制。
二是加強廉政教育,嚴格按照《現金管理暫行條例》執行,凡超過1000元現金支出必須進行轉賬。
三是完善相關制度,建章立制。制定并完善了《財政服務中心賬務通用規范》、《西郊街道辦事處農村集體資金資產資源管理制度》,細化財務報銷制度。
20.對“工程建設項目不規范,易衍生廉政風險的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是立行立改,完善資料,緊追進度,做好臺賬建設。1、關于7宗項目結算審核定案問題,4宗項目已經完成結算審核定案,3宗均已送審,正在跟進督促抓緊完成結算審核;2、關于項目臺賬建設問題,工程項目資料存在不同程度的缺項漏項或填寫不規范等問題已經補充完善。
二是建章立制,規范項目管理制度、流程。制定《重點項目辦辦事公開制度》和梳理《項目建設流程》。
21.對“違規使用廣告宣傳費用的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是2022年7月8日召開專題研判會,綜治辦、財結中心、城西派出所、西郊派出所人員等參會,會議對存在的問題進行剖析并立即進行整改。
二是加強街道經費管理。完善街道財務管理制度并嚴格執行,規范資金支出,其他單位工作經費一律不納入街道經費使用范圍。
三是通過加強廉潔教育、完善財務管理制度、強化資金使用監管,資金使用進一步規范,整改做到舉一反三、長期堅持。
22.對“公車管理制度執行有缺失的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是落實一車一卡制度,由專人進行油卡管理,加油前需做好公車登記,事后登記油費;嚴格規定公務用車使用范圍,于6月25日召開黨政、聯席會議確定公務用車定點維修點。
二是對2人進行談話提醒,規范公車管理。
三是截至目前,共使用公車加油19次,未發生過超油箱量加油、一卡多用、違規租用公務用車或使用機要通信車輛的情況,公車管理有序有效。
四是完善公車管理制度,規范公務車使用流程,完善相關記錄。將公車申請流程發送至工作群,要求干部職工嚴格按照流程做好公車申請。
23.對“違規為派出所報銷經費的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是召開綜治辦、財結中心、城西派出所、西郊派出所人員等參會的專題研判會,對存在的問題進行剖析并立即進行整改。
二是加強街道經費管理,完善街道財務管理制度并嚴格執行,規范資金支出,對轄區內其他單位工作經費不再納入街道經費使用范圍。
三是通過加強廉潔教育、完善財務管理制度、強化資金使用監管,資金使用進一步規范,違規使用費用的問題得到有效遏制,做到舉一反三、長期堅持。
24.對“某村委干部違規領取兩次年度‘雙薪’的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是制定相關報賬發放程序規定,進一步規范村“兩委”津補貼發放流程。
二是加強各村(社區)業務人員廉政教育培訓,提高工作人員業務能力及廉潔意識。
三是完善相關制度,督促村(社區)做好村務公開等制度落實,財結中心加強監督落實。
25.對“某村部分項目施工方無施工資質的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是加強業務培訓,提高業務水平,降低廉政風險。
二是完善財務報賬程序,細化項目管理。
三是2022年7月各村(社區)完成工程施工方有無施工資質清查。針對施工方無施工資質問題,規范工程項目流程,堵塞漏洞。
四是各村(社區)嚴格對工程資質審核把關,落實“三重一大”制度,按財經管理制度履行審核、預決算、驗收、會議討論表決、監委審議等各程序。
五是建章立制,堵塞漏洞,從源頭上杜絕問題產生,完善制定了《財政服務中心賬務通用規范》、《西郊街道辦事處農村集體資金資產資源管理制度》等有關制度。
26.對“村干部承攬本村垃圾清理工程及超付工程款的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是2022年8月30日施工單位退回超付工程款,已完成超付工程款退款事宜。
二是加強廉政教育,從思想上正本清源,教育引導干部自覺做到廉潔自律。
三是制定了相關制度,《財政服務中心賬務通用規范》、《西郊街道辦事處農村集體資金資產資源管理制度》等有關制度。
(四)做好巡察、審計“后半篇文章”有不足,成果運用不夠充分方面
27.對“對個別巡察整改問題,仍存在‘前整后犯’現象的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是對涉及“前整后犯”三個問題的具體情況進行梳理,自查存在如下問題:落實“第一議題”制度有差距;黨的思想政治教育不夠扎實;財務報賬管理混亂存在“前整后犯”現象的三個問題,并針對此三個問題督促整改落實,完善相關措施、制度。
二是提高巡察整改工作的認識,對出現的問題,深刻反思,舉一反三,針對面上類似問題進行一系列制度上的細化、修改、完善,長效鞏固,做好巡察整改后半篇文章,于8月4日對相關分管領導、其他在編人員和村(社區)干部共85人進行集體約談,要求深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,提高政治站位,強化廉潔教育,筑牢廉潔意識和底線意識,加強對各項規章制度的學習,嚴格按規章制度執行,深刻剖析原因,逐一研判,對標銷號,推動巡察成果轉化為街道高質量發展動力。
28.對“對原主要負責同志經濟審計問題整改臺賬不完善的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是明確審計相關佐證材料管理部門,加強文件管理,避免問題再次發生。
二是加強工作人員業務培訓,提高工作人員檔案管理能力。
29.對“針對‘未建立重大經濟決策制度’問題,整改措施不符合規定的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是完善“三重一大 ”議事決策制度及財經管理制度,明確“單項使用街道財政超過3萬元的資金安排”納入“三重一大 ”議事決策范疇,明確“經濟開支3萬元(含3萬元)以下的報辦事處主任審批,3萬元以上由黨工委集體討論決定”。
二是確保議事決策有序高效,避免出現違規研究或多種會議研究“三重一大”決策事項情況。
30、對“推進整改后續工作乏力,特別是關于‘未及時分配被征地農民養老保險資金問題’的問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
經上級各職能部門協調、研判,針對一村一策落實資金分配工作。經召開村民戶代表會議、村民小組長會議,明確納入對象條件,商定人數分配方案;提交錄入審核個人信息資料,相關部門復審,公示無異議后于7月19日經領導同意批字撥款,在7月27日資金撥付到黃塘村、桃西村、寨中村3個村委賬戶和區社保基金局征地社保專戶,兩村按要求進行辦理人員參保手續(合計135人,每人9000元標準)。兩村委通過農商行西園分行批量實名開戶定期存單方式,于8月24日將263人的退費資金全部發放到人。
三、堅持標本兼治,深化巡察整改,持續長效鞏固巡察整改工作成效
經過三個月的集中整改,西郊街道干部職工紀律作風意識進一步增強,擔當履職能力進一步提升,巡察整改工作取得明顯成效。但我們也清醒認識到還有不少需要重視和解決的問題,如制度機制體系不夠完善,統籌各方力量、抓源治本上仍有差距等問題。下一步,我們將繼續按照市委、區委的要求,聚焦全面從嚴治黨工作要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,確保條條有整改、件件有落實,持續鞏固深化巡察反饋意見整改工作成效。
(一)全面梳理,分級分類,鞏固整改成效。黨工委將嚴格梳理排查當前整改工作情況,完成整改的做好鞏固深化,羅列清單、分工落實、跟蹤到底,絕不敷衍塞責,充分發揮巡察整改后半篇文章效用;整改完成需長期堅持的或階段整改完成的,加強跟蹤、督促落實、檢查指導等工作;對未完成整改的問題,繼續督促整改,確保年底前全面完成。
(二)建章立制、堵塞漏洞,全面抓好問題整改“后半篇”文章。協同推進巡察整改與建章立制的同向發力,聚焦補短板、強弱項、堵漏洞,制定“立、改、廢”制度清單,徹底解決一批條線共性問題,切實做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一項機制,切實以完善的制度管人管事。依托紀檢監察、人大監督職能,加大制度執行督查力度,強化日常督導與專項督導并重,完善制度執行履職問責機制建設,以問責倒逼制度執行落實,嚴防制度機制“管建不管用”,流于形式。
(三)統籌兼顧、有機融合,抓好問題整改與中心工作的“雙結合”。推動問題整改與年度重點工作同頻共振,持續抓好民生實事、重點項目等中心工作,以制度化、規范化建設推動反復性、頑固性、隱蔽性頑疾問題整治,切實促進各項中心工作有效落實。加強隊伍建設,深入實施《西郊街道紀律教育年、作風建設年、認識提高年、思想轉變年工作方案》,引導干部職工切實改作風、正形象,時刻將黨的政治紀律和政治規矩挺在前頭,營造比學趕超、風清氣正的干事創業氛圍,將巡察整改成效體現到平時各項工作當中,助推街道經濟社會發展。
西郊街道黨工委將以這次巡察整改為契機,不斷提升整改落實的思想自覺和行動自覺,切實提高政治站位,切實把巡察整改轉化為推動工作的強大動力,以問題為導向激發干部活力,緊盯區第九次黨代會精神和目標,提振精氣神,解放思想、擺正位子,提高執行力,提升領導力,抓好經濟工作、項目建設、社會安全等方面,做好民生實事,發揚實干精神,全面貫徹落實新發展理念,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,全力以赴做好“六穩”、“六保”工作,樹立為全區高質量發展爭作貢獻的新形象。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0756-2196989;郵政信箱:梅州市梅江區西郊街道新峰路;郵政編碼:514000;電子郵箱:xjbscc@163.com。