根據(jù)區(qū)委巡察工作部署,2024年9月中旬至12月中旬,九屆區(qū)委第六輪巡察第三組對我校開展了巡察。2025年2月11日,九屆區(qū)委第六輪巡察第三組向我校反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、強化政治引領,凝聚巡察整改強大合力
?。ㄒ唬┥罨枷胝J識,筑牢整改政治根基
我校第一時間召開黨總支委會議,專題學習巡察反饋意見,深入領會巡察整改工作的政治意義,把巡察整改作為落實立德樹人根本任務、推動學校高質(zhì)量發(fā)展的重要契機。同時,扎實召開巡察整改專題民主生活會,領導班子成員對照巡察反饋問題,深刻剖析思想根源,開展批評與自我批評,明確整改方向和決心,以刀刃向內(nèi)的勇氣推動整改工作落實。在此基礎上,學校迅速行動,進一步強化組織領導、細化工作舉措并健全完善制度,全力推進巡察整改工作向縱深發(fā)展。
?。ǘ┙∪M織架構,強化整改統(tǒng)籌領導
成立以黨總支書記為組長、校長為副組長,黨總支部委員為成員的巡察整改工作領導小組,統(tǒng)籌推進整改工作。定期召開領導小組會議,聽取整改進展情況匯報,研究解決重點難點問題,確保整改工作有序推進。同時,對整改不力的部門和個人進行約談問責,層層壓實責任。
(三)細化任務分工,夯實整改具體舉措
對照巡察反饋問題清單,制定整改方案,落實并細化整改措施,明確責任領導、責任部門、整改時限和整改目標,實行臺賬式管理、銷號式落實。
?。ㄋ模┩晟浦贫润w系,構建整改保障機制
以巡察整改為契機,對學?,F(xiàn)有規(guī)章制度進行全面梳理,查漏補缺,修訂完善公車管理、出入境管理等制度,進一步規(guī)范學校管理運行機制。同時,加強制度執(zhí)行監(jiān)督,定期開展制度落實情況檢查,確保各項制度落地見效,以制度建設鞏固巡察整改成果,不斷提高學校管理治理能力。
二、嚴格過程管控,確保巡察整改落地見效
第一方面問題:聚焦巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況
?。ㄒ唬┽槍ι弦惠喲膊旌蛯徲嬛赋龅膯栴}整改不到位的問題
1.對“‘黨的領導核心作用弱化’的問題整改不到位”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是嚴格執(zhí)行相關項目決策制度,相關議題均按規(guī)范流程討論決定。二是支出超過一萬元金額的重大經(jīng)濟事項,在決策實施過程中,進一步加強相關人員的溝通協(xié)作,確保各項金額數(shù)據(jù)一致。三是對全體教職工出入境信息進行備案管理,完成全體教職工按規(guī)定時間到公安出入境管理部門備案的工作,對出入境證件進行摸排登記和集中管理,建立健全教職工出入境審批及返回報告制度。
2.對“‘合同簽訂不規(guī)范’的問題整改不到位”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是針對合同問題,學校成立了以校長為組長的合同管理審核領導小組,嚴格執(zhí)行本校對外協(xié)議、合同相關審查制度,用制度規(guī)范合同的簽訂,切實保證合同的合法性、嚴密性和完備性,并嚴格監(jiān)督合同條款的實施。二是組織財務人員對簽訂的協(xié)議合同進行認真細致復核,發(fā)現(xiàn)的問題已全部完成整改。三是學校合同審核小組均嚴格按照本校對外協(xié)議、合同相關審查制度對合同簽訂和實施進行嚴格把關,防止類似現(xiàn)象發(fā)生。
3.對“‘報賬手續(xù)不規(guī)范’的問題整改不到位”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:校長對財務會計和出納人員進行了批評教育,要求按照工作職責認真做好財政紀律和嚴格執(zhí)行報賬制度和詳細檢查發(fā)票附件規(guī)范等工作;副校長組織財務人員進行相關法律法規(guī)和財務報銷制度學習,強化責任意識,做好審核審批關;對報賬票據(jù)進行復核檢查,發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改。
4.對“‘出差未附審批單’的問題整改不到位”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是完善并嚴格執(zhí)行學校教職工出差制度和報批程序,制訂“出差審批單”。凡教職工出差(主要是教師外出培訓和帶考)先填寫“出差審批單”,內(nèi)容包括出差人(全部人員)、目的地、出差事由、起止時間、交通工具、特殊情況申請乘坐飛機情況說明等信息,填好審批單后按照職責權限層層報批,無審批手續(xù)的出差費用不予報銷。二是自查2024年1月1日以來出差報賬手續(xù),沒有再發(fā)現(xiàn)出差未附審批單現(xiàn)象。
5.對“‘部分重大經(jīng)濟事項未經(jīng)領導班子集體研究決定’的問題整改不到位”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是嚴格執(zhí)行“三重一大”項目決策制度,“三重一大”事項先在校務會上提出、充分醞釀、確定議題,確定議題報區(qū)派駐紀檢監(jiān)察組備案后,在支委會上“提出議題、逐一討論、一把手末位表態(tài)、集體表決”的程序討論決定。二是超過一萬元支出的重大經(jīng)濟事項都經(jīng)過學校黨總支委會議研究決定后才執(zhí)行,沒有支委會決議的經(jīng)濟事項不予付款。
6.對“‘部分決策事項記錄不完整’的問題整改不到位”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:嚴格執(zhí)行校務會和支委會議事規(guī)則,并做好規(guī)范完整的會議記錄。所有經(jīng)濟事項決策,會議記錄上全部寫明提議人、實施人、涉及金額和參會成員的發(fā)言表態(tài)等情況,需要三方詢價的寫明供應商、詢價等情況,保證會議記錄內(nèi)容的全面完整。同時,要求財務人員對沒有會議決議的經(jīng)濟事項不予付款。
7.對“‘違規(guī)領取交通補貼’的問題整改不到位”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是立即找出相關賬目材料,整理出相關人員和金額,并立即通知相關人員辦理款項清退手續(xù)。二是加強財務審核把關,財務部門要嚴格按照差旅費報銷政策審核報銷材料,確保每筆報銷都符合規(guī)定。三是對所有差旅費報銷票據(jù)進行認真細致復核,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)領取交通補貼的問題。四是建立長效機制,修訂完善學校內(nèi)部控制制度中的“差旅費報銷規(guī)定”內(nèi)容,嚴格按上級文件精神執(zhí)行差旅費報銷,明確報銷標準和流程,加強內(nèi)部監(jiān)督和制約。
第二方面問題:聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況
?。ǘ╊I導班子政治引領作用發(fā)揮不足,制度建設和執(zhí)行不到位
8.對“理論學習不深不實”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是加強黨的政治建設,黨總支和兩個黨支部都嚴格落實“第一議題”制度,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習近平總書記重要文章、重要講話、重要指示批示精神等內(nèi)容,作為支委會的“第一議題”,放在各項議程的第一項,第一時間組織傳達學習并結合學校實際研討如何實施。二是學校黨總支委員對兩個支部委員進行提醒談話,督促指導所在黨支部嚴格落實“第一議題”制度,將黨的最新理論和政策精神及時傳達到黨支部和廣大黨員,推動黨中央決策部署在基層的貫徹落實,提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
9.對“未能樹立正確的政績觀”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是撤除植樹而立的石碑,并進一步加強思想教育,樹立正確的政績觀,組織領導班子成員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是關于樹立正確政績觀的重要論述,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是主要負責人帶頭在支委會上進行檢討,切實提高政治站位,并開展警示教育,讓領導班子成員深刻認識到形式主義、政績觀錯位的危害,自覺抵制和糾正不良傾向。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風,確保相關活動回歸本真,避免形式主義。
10.對“決策盲目,造成資金浪費”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:吸取校本教研管理平臺建設的教訓,在重大經(jīng)濟項目決策前充分調(diào)研,進行可行性分析,風險評估,避免盲目決策,重大事項先經(jīng)校務會進行集體討論研究提議,再經(jīng)支委會討論決定,支委會研究時,班子成員各抒己見,避免個人獨斷,確保決策科學、民主。
11.對“意識形態(tài)工作”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是提高意識形態(tài)思想認識。自整改工作開展以來,已制定詳細的意識形態(tài)專題學習計劃,明確學校理論學習中心組每月開展至少1次專題學習活動。二是健全研判機制。明確意識形態(tài)工作研判責任分工,詳細規(guī)定各部門在研判工作中的具體職責和任務。安排專人負責網(wǎng)絡輿情的收集、整理和分析工作。建立定期開展意識形態(tài)研判的工作機制,召開意識形態(tài)研判會議。三是進一步加強陣地建設及管理。其一,加強對陣地(含課堂、宣傳欄、黑板報、廣播站、電子屏、公眾號等)的管理,提升管理精細化與規(guī)范化水平。其二,聚焦新時代德育與意識形態(tài)工作要求,開展德育隊伍專題培訓,深化對陣地管理政策、網(wǎng)絡輿情應對、學生思想引導等內(nèi)容的學習研討。其三,深化陣地育人效能。在課堂主渠道方面,強化思政課程建設,優(yōu)化教學內(nèi)容與方法,深入挖掘各學科德育元素,提升課堂育人實效;在校園文化載體方面,規(guī)范校園宣傳陣地內(nèi)容審核發(fā)布流程,策劃推出更具思想性、時代性和吸引力的主題宣傳內(nèi)容,加強線上線下陣地融合管理及風險排查;在實踐活動陣地方面,完善主題實踐活動(如法治教育、心理健康、愛國主義教育等)的頂層設計與過程管理,建立活動效果評估反饋機制,提升活動的思想引領深度與實踐育人效果;同時,加強對校外實踐基地及合作單位(如聘請相關單位人員擔任學校法治副校長)的協(xié)同管理。四是信息發(fā)布嚴格執(zhí)行“三審三?!敝贫取U匍_宣傳工作專題會議,開展專題培訓,細化工作流程,制定本校宣傳稿件要求與審核方案,明確每一審校環(huán)節(jié)的責任人、審核重點和校對標準,定期檢查信息發(fā)布的審校記錄相關登記表,確保“三審三?!敝贫葒栏衤鋵崱?/span>
12.對“制度建設和執(zhí)行力方面仍需加強”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是工會委員會召開了工會委員會十屆二次教職工代表大會,在收集教職工意見的基礎上,依據(jù)省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則規(guī)定,結合學校的實際情況,學校工會重新制定了教職工福利及慰問制度和離退休教職工福利及慰問制度,并提請學校教代會審議通過。在此基礎上,用工會賬戶支出在職教職工的各類慰問經(jīng)費,用上級部門下?lián)艿墓媒?jīng)費來慰問在職教職工的各類慰問活動,離退休教職工慰問按上級文件精神執(zhí)行。二是學校工會在教職工退休時嚴格按照工會慰問制度執(zhí)行,未發(fā)慰問金。三是學校喪葬慰問按照學校教代會審議通過方式執(zhí)行。四是對財務相關人員進行提醒談話,強化責任意識,要求按照工作職責認真遵守財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行報賬制度和詳細檢查發(fā)票規(guī)范簽批等工作,把好支付前的最后一關。
第三方面問題:聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題
?。ㄈ┕茳h治黨責任層層傳導不足,廉政風險防控意識不強
13.對“監(jiān)管機制不健全,廉政風險較為突出”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議,強化廉政意識,加強黨總支班子成員對管黨治黨責任的認識,明確各級領導干部在廉政風險防控中的職責和任務,確保責任層層傳導到位。二是完善監(jiān)管制度,建立健全資金管理和采購流程的相關管理制度,修訂完善學校經(jīng)費預結算管理制度和采購管理制度,完善采購修繕等的金額審核、工作量登記驗收等關鍵環(huán)節(jié)的具體要求和操作流程,確保制度執(zhí)行有力。三是對日常清理、宣傳物料等進行三方詢價工作,對物料、人工單價進行審核。學校支委班子將對價低者集體討論擇優(yōu)選用并簽訂合同,實施過程全程監(jiān)督,項目完成后及時進行驗收,支出報賬需附項目明細和相關人員簽名等,嚴格廉政風險防控。
14.對“教師紀律教育方面存在缺失”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是加強師德師風和紀律教育,組織教師深入學習法規(guī)法紀,提高師德修養(yǎng),開展師德評價與考核。二是借師德師風建設專題活動,開展系列專題警示教育,讓教職工深刻認識到違反有關規(guī)定帶來的嚴重后果和沉重的代價。在黨員大會通報黨員因酒駕受到黨內(nèi)警告處分的反面案例,以身邊人身邊事開展警示教育。三是對師德師風建設工作的分管副校長和行政人員進行談話,同時對有苗頭性、傾向性問題的教職工進行談話提醒,樹立正確的職業(yè)觀、道德觀和價值觀。
15.對“建設項目驗收不嚴格,資金支出效益低”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是對教學設備采購或者教學設施建設,都先進行內(nèi)部調(diào)研,召集各學科教師代表根據(jù)教學實際需求,提出所需教學設備設施的種類、功能等具體要求,填寫請購單??倓詹块T根據(jù)相關規(guī)定程序,選用合適的采購方式、采購程序,按照正規(guī)流程進行采購,與供應商簽訂采購和建設合同,明確設備規(guī)格、數(shù)量、價格、交付時間、售后服務等條款。教務或總務部門組織相關人員依據(jù)合同和驗收標準進行檢查驗收,填寫驗收單,驗收合格后才付款。二是購買教師教輔用書,教務部門根據(jù)各學科教學需求、學生水平差異等因素和實際需求,確定教師教輔用書目錄進行采購,到貨后,教務部門組織各科組對資料的數(shù)量、質(zhì)量、版本等進行驗收,確保征訂單要求一致,驗收合格后,發(fā)放給各科教師使用。
16.對“存在違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是限期清退資金,對違規(guī)發(fā)放的相關補助及重復報銷費用涉及的人員,已責令全額退回學校賬戶,相關人員均已立行立改、完成退款。二是組織人員對相關費用發(fā)放情況展開核查,逐項核查發(fā)放依據(jù)、標準和金額,未再發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放及重復報銷的現(xiàn)象。三是嚴格執(zhí)行上級相關文件規(guī)定標準,發(fā)放各類補助費用,確保每項費用的發(fā)放都有明確的政策依據(jù)和嚴格的審批流程。
17.對“公務用車管理不嚴,存在廉政風險”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:制定完善公務用車管理制度,并通過教職工代表大會后嚴格執(zhí)行,學校公務用車實行一車一卡,嚴格管理,建立維修、加油臺賬,加強監(jiān)督,經(jīng)領導審批后進行公務用車的相關事項。
18.對“財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴格”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是對未附相關證明的慰問進行梳理,已全部補充完善相關證明材料,并確保今后慰問審批手續(xù)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到每筆慰問都有據(jù)可查。二是規(guī)范記賬憑證使用和管理。對會計憑證使用不規(guī)范問題進行整改,重新制作規(guī)范的會計憑證,并確保今后會計憑證使用嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。三是加強會計人員培訓,提高其對會計憑證使用規(guī)定的認識和操作能力,確保記賬憑證的準確性和規(guī)范性。四是建立長效機制,加強財經(jīng)制度執(zhí)行監(jiān)督。修訂完善財務監(jiān)督措施,學校財務工作監(jiān)督小組,定期對財經(jīng)制度執(zhí)行情況進行檢查和評估,確保制度得到有效執(zhí)行。
19.對“領導班子自身建設存在短板”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是領導班子帶頭加強思想教育,嚴肅黨內(nèi)組織生活會,認真開展批評與自我批評。在巡察整改專題民主生活會上,相關班子成員對工作總結、述職報告雷同和個人檢視材料雷同等自身問題進行深刻的自我批評,并剖析了原因,承諾加強學習,提高思想認識,保證不再出現(xiàn)類似現(xiàn)象。二是領導班子著力加強工作作風建設,學校主要領導以身作則,嚴格審核學校工作總結、班子成員述職報告及個人檢視材料,確保內(nèi)容真實、準確,充分發(fā)揮表率作用。
第四方面問題:聚焦基層黨組織建設
?。ㄋ模╊I導班子未能以上率下,基層組織建設基礎未能夯實
20.對“干部選拔培養(yǎng)力度不夠,存在違規(guī)設職情況”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是通過考核和推薦,選拔優(yōu)秀青年教師作為后備干部,落任務,壓擔子,加大培養(yǎng)力度。向教育主管部門報告,按規(guī)定配齊各處室的中層行政干部,等審批中。二是嚴格按照編制部門批準的職數(shù)設置崗位,杜絕自行增設助理等違規(guī)職位。
21.對“支部工作不規(guī)范”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是召開黨務工作專題會,組織黨政辦工作人員和下屬支部委員學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,嚴格按照黨支部工作要求,扎實組織黨員開展政治學習和組織生活。二是深入學習黨的理論和路線方針政策,提高對黨建工作的思想認識。結合學校實際和黨員需求,設計有針對性的學習內(nèi)容,避免空洞化、形式化。每次支委會或支部會議安排專人記錄,詳細記錄討論內(nèi)容、決策過程和具體任務,杜絕“標題式”記錄。結合學校實際情況,分析黨建工作形勢,解決實際問題,確保黨建工作取得實效。
22.對“開展黨內(nèi)組織生活不嚴肅、不扎實”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是召開黨務工作專題會,組織黨政辦工作人員和下屬支部委員學習相關黨務知識。采用多樣化的學習方式,增強學習的吸引力和實效性,利用線上學習平臺,推送優(yōu)質(zhì)學習資源,方便黨員隨時學習。強調(diào)理論聯(lián)系實際,要求黨員結合自身工作和思想實際撰寫學習心得,杜絕形式主義,將學習情況納入黨員考核體系,作為評星定級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。二是2024年度組織生活會前,開展有針對性的談心談話,幫助黨員解決實際問題,談話內(nèi)容涵蓋思想、工作、生活等方面,避免出現(xiàn)談話問題千篇一律。三是嚴格材料審核與修改,嚴肅規(guī)范召開年度組織生活會。對黨員上交的各類材料進行嚴格把關,確保整改措施落實到位。強化黨性教育,強調(diào)政治嚴肅性。一旦發(fā)現(xiàn)黨員材料存在問題,對相關黨員批評教育,并責令其立即整改。對組織生活會態(tài)度不端正的黨員進行提醒談話,對小問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,體現(xiàn)組織的關心和愛護。
三、聚焦長效提升,深化巡察整改成果運用
經(jīng)過三個月的集中整改,我校巡察整改工作成效明顯。但還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步,將繼續(xù)提高政治站位、強化責任擔當,以釘釘子精神抓落實,以系統(tǒng)思維促長效,不斷鞏固拓展巡察整改成果。
?。ㄒ唬簩嵵黧w責任,強化整改責任鏈條
持續(xù)強化政治擔當,將巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動。堅持巡察整改工作領導小組統(tǒng)一領導、班子成員分工負責、責任部門具體落實、全校師生共同參與的整改工作格局,定期召開專題會議研究整改工作,分析研判整改形勢,及時解決整改過程中遇到的難點問題。定期督導檢查整改落實情況,對整改不力、敷衍塞責的部門和個人嚴肅問責,以責任倒逼整改落實。
(二)堅持問題導向,持續(xù)推進整改落實
保持整改力度不減、節(jié)奏不變,對已完成的整改任務,組織開展“回頭看”,防止問題反彈回潮;對需要長期推進的整改任務,制定詳細的階段性目標和工作計劃,明確時間節(jié)點和責任人,定期檢查評估。建立整改臺賬動態(tài)管理制度,實時跟蹤整改進度,對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整優(yōu)化措施,確保整改工作始終精準有效。同時,加強對整改工作的統(tǒng)籌,打破部門壁壘,強化協(xié)同配合,形成整改工作合力。
(三)完善制度機制,構建常態(tài)長效體系
深挖問題根源,固化整改有效做法為制度規(guī)范,完善制度體系。強化制度執(zhí)行監(jiān)督與專項檢查,嚴查違規(guī)行為,確保剛性運行。發(fā)揮制度引領保障作用,將整改融入學校治理現(xiàn)代化,推動工作規(guī)范化科學化制度化,源頭防范問題。
(四)注重成果轉(zhuǎn)化,推動工作提質(zhì)增效
以巡察整改為契機,將整改成果轉(zhuǎn)化為推動學校高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。聚焦學校中心工作,將整改落實與教育教學改革、學科建設、師資隊伍建設、科研創(chuàng)新等重點工作緊密結合,以整改促發(fā)展、以發(fā)展檢驗整改成效。積極探索建立整改成果轉(zhuǎn)化運用機制,營造良好氛圍,開創(chuàng)學校事業(yè)發(fā)展新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0753-2200684;郵政地址:梅州市梅江區(qū)上黃塘聯(lián)合中學黨政辦公室;電子郵箱:lhzxbgs@163.com。
梅州市梅江區(qū)聯(lián)合中學
2025年7月10日