根據市委巡察工作統一部署，2024年10月上旬至2024年12月上旬，八屆市委第三輪縣級交叉巡察第六組對區教育局黨組開展了巡察。2025年1月26日，八屆市委第三輪縣級交叉巡察第六組向我局黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段進展情況予以公布。

　　一、高度重視，抓實抓好巡察整改工作

　　（一）統一思想，提高認識。區教育局及時召開黨組（擴大）會，傳達學習八屆市委第三輪縣級交叉巡察反饋會議精神，研究部署有關整改落實工作。會議組織學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨的二十大精神，落實八屆市委第三輪縣級交叉巡察第六組對梅江區教育局黨組開展巡察反饋意見要求，從提高政治站位，充分發揮黨組的領導引領作用；強化履職擔當，認真貫徹落實上級決策部署；壓實“兩個責任”，著力提高全面從嚴治黨等工作，扎實抓好整改落實工作，為推進梅江教育高質量發展，營造風清氣正良好政治生態提供堅強保障。

　　（二）加強領導，壓實責任。為確保巡察整改工作有序推進，區教育局黨組成立了巡察整改工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局領導班子成員任副組長，領導小組下設辦公室，抓好巡察整改工作落實。制定整改工作方案，建立問題清單、任務清單、責任清單，明確責任人、整改措施和時限，確保整改工作有序推進。我局領導班子高度重視，及時將巡察整改作為一項重要政治任務，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨的二十屆三中全會精神，堅持把旗幟鮮明講政治貫穿于巡察整改工作全過程。及時召開各類會議傳達學習上級有關巡察整改的工作要求，進一步增強對巡察整改工作重要性的認識，要求全區教育系統要切實提高抓好巡察反饋問題整改的思想自覺和行動自覺，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（三）細化方案，明確任務。為確保巡察整改工作有序推進，區教育局黨組對照巡察反饋的4個方面18個問題，梳理細化責任分解到股室、到個人，對情況較簡單的事項，立行立改組織整改；對需完善的規章制度，組織相關業務股室進行修訂完善；對照前期制定的整改臺賬，逐一梳理剖析每個問題產生的原因，詳實說明整改措施、整改過程和整改狀態，強化跟蹤問效，根據整改進展適時調整措施，及時組織專題會議集中研討；對工作量較大的事項，以3個月內完成整改為目標，倒排整改完成時間表，提出具體的措施。

　　（四）深入查擺，剖析原因。區教育局召開巡察整改專題民主生活會，聚焦巡察整改主題深化學習，按巡察整改工作指引要求做好會前準備工作，會上班子成員逐一進行檢視剖析，對照巡察反饋的重點問題進行查擺，深入具體地進行黨性分析，認真開展批評與自我批評。會議就如何抓好巡察整改工作提出三點要求：一是提高站位，全面增強巡察整改的高度自覺；二是務求實效，全面落實巡察整改的各項任務；三是強化責任，積極營造風清氣正的良好政治生態。

　　（五）建章立制，鞏固成效。針對巡察組反饋的存在問題，區教育局黨組修訂完善了9項制度，新制定6項工作方案，扎實推進整改工作落實。嚴格要求對標巡察組的反饋意見，舉一反三，在落實“當下改”治標舉措的同時抓好“長久立”的治本之策，認真解決表面問題、消除潛在隱患，著力從根本上解決問題，確保以巡察整改實效推動各項工作提升。

　　二、立行立改，確保巡察整改工作取得實效

　　第一方面：履行巡察整改主體責任不夠到位，部分巡察反饋問題整改不徹底

　　問題1.落實巡察整改工作不夠有力。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是加大資金統籌力度，協調施工建設單位加快工程進度，芹洋學校運動場如期竣工投入使用。二是向區委編辦提出增設校外教育培訓機構監管股并設行政編制，教育信息裝備中心增事業編制，教師學生服務中心增事業編制，上述事項均已落實。落實校長教師輪崗工作方案，公辦學校副校長實行輪崗，與中小學教師“區管校聘”相結合落實教師交流工作，按計劃完成任務。

　　第二方面：貫徹上級決策部署有差距，履行教育管理職能不夠到位

　　問題1.落實“第一議題”制度有差距。

　　一是部分黨組會未學習“第一議題”；二是學習內容不夠深入。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：建立健全“第一議題”制度，并結合教育工作實際提出貫徹落實意見。修訂完善局黨組會議制度，每次召開黨組會議或黨組理論學習中心組學習會，均認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話重要批示，結合教育工作實際抓好貫徹落實。

　　問題2.執行“三重一大”議事決策制度不嚴格。

　　一是對“三重一大”事項范圍界定不夠清晰。二是決策流程不規范，簡單以“一致同意”“先后分別發表意見并同意”代替充分討論。三是部分“三重一大”事項未經黨組會集體決策。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是修訂完善了教育局黨組會議制度，進一步明確了“三重一大”范圍。本系統各類專項資金的安排、使用與管理，除人員經費支出之外，金額在1萬元以上的項目（含采購項目、基本建設項目、重大活動項目等）經費支出，以及下屬單位金額在5萬元以上項目（含采購項目、基本建設項目、重大活動項目等）經費支出列入“三重一大”范圍。二是已組織局黨組成員再次學習黨政領導干部選拔任用有關規定，重點學習了規范黨組會討論決定干部任免事項決策流程，要求嚴格執行“三重一大”事項集體決策，進一步規范集體決策事項。

　　問題3.意識形態工作責任制落實不到位。

　　一是輿情把控力度不夠。二是宣傳陣地管理不夠到位。三是黨務宣傳內容更新不及時。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是建立了網絡輿情風險點定期排查機制。為有效防范網絡輿情風險，積極構建了網絡輿情風險點定期排查機制，每月組織下屬各黨組織以及局機關各股室（中心）開展全面的風險點排查工作。對排查所獲信息進行系統匯總后，及時推送給相關部門，及時進行專業監測，切實做到對網絡輿情風險早預防、早發現、早處置，確保在輿情問題萌芽階段就采取有效應對措施，維護良好的網絡環境和社會秩序。二是為整合政務資源，解決重復建設、利用率不高、管理困難等問題，教育信息統一在區政府門戶網站發布，嚴格執行“三審三校”制度，確保信息發布安全，并做好信息發布審核原始資料保管工作。召開思政課建設推進會，定期聽取思政課建設匯報，統籌部署各學校系統化推進月度思政課主題學習活動，科學制定學習計劃，精心策劃教學內容，確保思想引領工作落到實處。通過活動分享優秀教學資源，提升教師的專業素養和理論水平，促進教師間的相互學習和成長。三是做好黨務宣傳內容更新回頭工作。要求各學校黨組織進行自查更新，立行立改，確保黨務宣傳內容和形式符合相關規定。 

　　問題4.推進教育高質量發展有差距。

　　一是重點項目推進緩慢。二是實施普通高中高質高效“雙高”工程有差距。 

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是加大督促力度，創優建設環境。發揮嘉應學院附屬學校新建項目信息定期報送機制作用，及時通報工作進展情況，從講政治、講大局的高度去推進落實，建立綠色通道，特事特辦，提高項目的審批及相關事項辦理的速度，形成各級各部門關心、支持項目建設的良好氛圍。二是每學年開學初，教師發展中心組織教研員到完全中學進行高考復習備考調研，了解學校在高考備考中的實際狀況和面臨的挑戰，分析各學校的現狀及存在的問題，提出針對性的復習備考建議。聘請專家教授為我區全體高三教師作備考專題講座，收集高考信息、關注高考動向、研究高考命題，科學備考。

　　問題5.局機關及校園安全管理有漏洞。

　　一是局機關消防安全及檔案安全管理不到位。二是校園消防存在安全隱患。三是校園餐（營養餐）管理存在漏洞。 

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是已清理更換老舊電線、便攜式電器及易燃物，消除火災隱患和文書檔案遺失風險。二是聯合職能部門對存在安全隱患的單位開展“回頭看”，安全隱患已整改完成。組織局機關各股室（中心）在2025年春季學期開學前對各掛鉤學校、幼兒園開展全覆蓋安全檢查，安全隱患均已整改到位。三是做好學生心理健康篩查摸查工作。要求各學校全面摸查學生心理健康情況，健全“一生一策”心理健康檔案，落實專人負責跟進和進行心理健康輔導。對有嚴重精神疾病的學生及時與監護人聯系，并配合轉到專業機構進行治療。建立家校社區溝通對接機制，動態掌握學生家庭情況，深化家長學校建設，與專業機構加強合作，通過“線上培訓+線下培訓”相結合的方式，讓廣大家長掌握科學的心理健康教育、家庭教育和育人知識。加強與鎮村和衛生等部門聯動，密切合作，健全心理健康教育服務體系，形成家校社區聯合育人工作機制。加強專兼職心理健康教育教師培養培訓，及時配足配齊專（兼）職心理健康教育教師，通過轉崗培訓，專（兼）職心理健康教育教師配備達到標準要求。四是針對營養改善計劃實施學校存在的問題，組織從業人員學習食品安全知識，完善細化了各項工作制度并嚴格執行，加強督查落實整改，建立長效工作機制。

　　問題6.師資隊伍建設推進不力。

　　一是“雙師”型教師配備不足。二是研究生學歷占比低。三是教師交流輪崗率低。

　　整改狀態：長期堅持。

　　整改過程：一是我局積極爭取相關部門的支持，拿出編制專門用于招聘“雙師型”教師，同時詳細制定了整改目標、措施、步驟，鼓勵教師參加專業技能和教學方法的培訓，完善考核機制，促進“雙師型”教師比例提升。二是及時摸清全區普通高中教職員編制缺額數和各高中學科缺員情況，結合實際做好公開招聘、引進急需緊缺人才或優秀區外在編研究生學歷教師引進等工作。同時要求各學校加大宣傳，積極發動和鼓勵本單位在職教師參加研究生學歷提升。三是為優化教師隊伍結構，激發教師隊伍活力，促進教師隊伍專業化發展，派出城區教師到鄉村學校支教，派出教師到荔灣區跟崗學習，逐步縮小城鄉之間教育水平差距。

　　問題7.民辦學校監管不到位。

　　一是民辦幼兒園教師持證率低，“兩教一保”配備不足。二是對民辦學校擅自收費行為監管不力。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是要求各幼兒園要加強教職工隊伍建設，要求配齊“兩教一保”和教師資格證持證率達到標準，進一步提升教師隊伍整體素質。嚴格落實幼兒園審批年檢制度，重新制訂民辦幼兒園年度檢查方案，將專任教師持證上崗率和“兩教一保”配備問題作為民辦幼兒園年檢的重要考察內容。努力提升民辦幼兒園專任教師的教師資格證持證率，同時規范教師資格證錄入工作，確保教師資格證持證錄入數據精準無誤。今后，將繼續督促民辦幼兒園要求未取得教師資格證的幼兒教師考取教師資格證或招錄持有教師資格證的幼兒教師。督促民辦幼兒園加大資金投入，提升辦園質量，提高民辦幼兒園教師工資待遇，吸引更多持證的優秀幼兒教師到梅江區民辦幼兒園任教。二是要求全區學校加強教育收費政策學習，落實教育收費公示，加強服務性收費和代收費管理，堅決杜絕不規范的教育收費行為。做好收費公示工作，要求各學校落實收費主體責任，加強收費公示，對查實的亂收費行為，將從嚴從重處罰。

　　第三方面：黨風廉政建設存在薄弱環節，廉政風險防范意識不強

　　問題1.黨風廉政建設主體責任落實不到位。

　　一是重業務輕黨建。二是局機關提醒談話不夠嚴實。三是利用身邊人身邊事開展警示教育成效不佳。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程。一是強化黨廉工作，制定了黨風廉政和反腐敗工作計劃，深入開展局機關內設機構廉政風險自查，制定防控措施，形成廉政風險防控清單。二是強化提醒談話，按照相關規定，結合教育實際，制定提醒談話制度，明確談話情形、談話啟動的情況、談話主體及對象，并將談話對象的整改情況作為干部考核評定的重要參考依據。三是強化警示教育，召開全區教育系統基層黨組織書記、校長會，通報區紀委的警告處分決定和區效能暗訪發現的問題，切實用身邊人身邊事強化警示教育。

　　問題2.對師德師風監管不夠到位，師德失范行為時有發生。

　　一是教師酒駕行為時有發生；二是教師違紀違法行為屢禁不止；三是“四風”問題禁而未絕。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是要求各學校加強師德師風建設，進一步暢通投訴舉報渠道，建立完善監督機制，促進教師隊伍整體素質提升，構建風清氣正的良好教育政治生態。二是要求對照督查內容進行全面梳理，逐人、逐項開展全面排查, 及時總結在師德師風建設工作中存在的問題、工作舉措和好的經驗做法。三是強化警示教育。在縣級交叉巡察指出問題后，我局立行立改，通報了因違反工作紀律等被處分的典型案例，召開全區教育系統基層黨組織書記、校長會，通報區紀委的處分決定，切實用身邊人身邊事強化警示教育。

　　問題3.財務管理不規范。

　　一是現金使用不規范，存在大額現金支付現象。二是專項資金管理不嚴、專項資金使用范圍不夠明確等現象。三是工會經費管理不規范，存在會費收取不及時、發放生日慰問及支出會員活動費用不規范等現象。 

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是從2025年開始，中考體育考試監考員的監考費將不再現金發放，改為直接發放到各監考員的銀行卡中。二是進一步吃透省、市、區學前教育經費保障制度，嚴格落實全省學前教育生均撥款最低標準，全力保障資金到位率、資金使用合規性、資金使用效益；二是在嚴格落實制度要求上精準發力，切實按照要求足額安排幼兒園公用經費，不留缺口，不以任何形式擠占、截留、平調或挪用幼兒園事業收入，不以幼兒園繳入財政專戶的保教費等收入抵頂公用經費財政撥款；加強對幼兒園資金使用的監督管理，細化民辦幼兒園年度檢查指標體系，確保各幼兒園嚴格按照資金用途要求規范支出；加強與區財政部門的溝通聯系，結合梅江教育實際，優化更加科學合理的資金分配機制，資金初步分配意見經區財政局審核無意見后再按程序提交。三是組織學習工會收支管理辦法等規范性文件。規范會費收取，規范發放生日慰問。要求財務負責人、財務分管領導對財務支出、報銷嚴格把關，每月月底由分管紀檢監察領導對本月的申報、報賬手續、經辦人、證明人和主要負責人審批進行監督把關。

　　問題4.固定資產管理不規范。

　　一是固定資產管理不夠到位。二是在建工程轉為固定資產流程不規范。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是聘請了專業第三方公司對本局資產進行全面清理，資產卡片實行標簽化管理，張貼標簽，實現對每項資產的精準化管理，以實現賬賬相符、賬實相符。二是已竣工的學校已暫按不動產權證價值入賬，將按梅江區投資評審中心核定價值后入賬。

　　問題5.內控制度建設不健全、執行不嚴格。

　　一是《干部職工、學校領導慰問規定》未明確節日慰問標準。二是區教育局未嚴格執行《印章管理使用相關規定》（已立行立改）。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是學習了工會收支管理辦法等文件，進一步提高認識。修訂完善工會慰問制度，規范慰問的程序、手續，完善慰問工作的臺賬資料，并按規定執行。二是已將區教育局法人代表印章、計財股個人印章交回本人保管，今后將嚴格執行《印章管理使用相關規定》，避免因印章管理不規范導致的經濟損失和財務風險。

　　問題6.對下屬學校的因私出國（境）管理監督不夠規范。 

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：加強對國家工作人員因私出國（境）管理工作政策文件的學習理解，修訂完善了工作人員因私出國（境）管理工作制度，要求學校高度重視，把巡察整改作為重要政治任務來抓，認真核查部分教師出國（境）未履行審批報備手續的情況，并要求該部分教師主動報告出國（境）的情況，進一步規范教師出國（境）審批、報備、返回報告等程序和手續，以整改實際成效推動我區教育事業實現高質量發展。

　　問題7.處理歷史遺留問題辦法較少。

　　整改狀態：長期堅持。

　　整改過程：一是已要求相關學校逐筆梳理、核實長期掛賬的其他應付款賬目明細，整理相關合同、協議、收據等原始憑證，確保賬務據實、準確記錄。二是已要求相關學校窮盡辦法通過電話、郵件、函證、上門等多種渠道聯系債務方，確認款項狀態，收集核銷依據。三是已安排專人對接區財政局財監法規和會計管理股，爭取關于長期掛賬的其他應付款賬務調整與處理的專業指導和意見，確保合法合規。

　　第四方面：政治引領意識不夠強，黨建工作不夠重視

　　1.黨內政治生活不嚴實。一是民主生活會開展不嚴肅，民主評議黨員不規范，會議記錄不齊全；二是組織生活會開展不規范， 談心談話開展不嚴實。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是強化規范意識，組織局領導班子、全體黨員學習民主生活會若干規定和組織生活會及民主評議黨員工作相關規定，進一步提升規范意識。二是規范開展民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作。按照上級的相關要求，做好會前談心談話等工作，規范召開區教育局黨組民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，做好組織生活會和民主評議黨員工作，認真開展好批評與自我批評，并做好全流程會議記錄工作。

　　問題2.干部選拔任用工作把關不夠嚴格。

　　一是考察材料不規范；二是干部考察文書歸檔不及時。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是我局組織人事干部深入學習領導干部選拔任用工作條例等方面的規定，進一步提高對規范干部選拔任用工作的深刻認識和正確理解。二是規范干部考察文書歸檔工作，已對未歸檔的干部考察材料進行了整理歸檔，同時人事部門對干部的考察材料歸檔工作進行了全面自查，檢查考察材料是否規范、文書歸檔是否及時完整。

　　問題3.學校中層干部隊伍梯隊建設不夠合理。

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：一是摸清全區各類學校領導干部干事創業情況，成立了由局領導班子成員任組長，各股室負責同志為成員的專題調研組，對我區各類公辦學校開展專題調研，學校共推薦了年輕的干部納入后備人才隊伍。二是配強干部隊伍。在全面了解全區各校行政管理團隊運行的基礎上，逐校逐人進行分析研判，推動干部能上能下、能進能出，努力實現學校行政管理人員履職能力和整體功能不斷提升。三是加大對學校行政管理后備干部的動態管理和跟蹤培養力度，力促管理隊伍政治能力和業務水平“雙提升”，為服務高質量的教育打造高質量的隊伍梯隊。

　　三、標本兼治，持續鞏固擴大巡察整改成效

　　經過三個月的集中整改，區教育局巡察整改落實工作取得明顯成效，但也應該清醒認識到，目前取得的成效只是初步的，仍有不少需要重視和亟待解決的問題。下一步，我局將繼續按照區紀委監委、區委巡察辦和巡察組的要求，聚焦全面從嚴治黨，結合教育工作實際，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，加快推進整改進度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有著落。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0753-2196838；郵政地址：梅州市仲元東路51號梅江區政府大院內；電子郵箱：mjqjyjmsg@163.com。