《梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

解讀

《梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）梅州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2023年11月27日通過的《梅州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2024年1月19日批準(zhǔn)，自2024年2月2日起施行。現(xiàn)對(duì)《條例》解讀如下：

一、修訂《條例》的必要性

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，打造梅州生態(tài)發(fā)展區(qū)新優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國家和省關(guān)于城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法規(guī)和政策的調(diào)整，更好地適應(yīng)城市管理領(lǐng)域的綜合執(zhí)法以及鎮(zhèn)街執(zhí)法改革形勢(shì)，解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特對(duì)條例相關(guān)條款進(jìn)行修改完善。

二、關(guān)于條例修改的依據(jù)

1.《中華人民共和國行政處罰法》；

2.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；

3.《中華人民共和國水污染防治法》；

4.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；

5.《城市道路管理?xiàng)l例》。

三、修訂的主要內(nèi)容

原《條例》共63條，經(jīng)修改，共新增1條，刪除第二十一條、第二十二條第二款、第二十五條、第三十八條第三款等4條內(nèi)容，修改完善16條，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整形成了現(xiàn)在《規(guī)定》共61條，主要體現(xiàn)在以下：

（一）涉及行政執(zhí)法的條文修改

一是在第五條第四款關(guān)于鎮(zhèn)街職責(zé)的表述中明確和細(xì)化鎮(zhèn)街行使行政處罰權(quán)相關(guān)內(nèi)容；二是在法律責(zé)任部分增加一條，進(jìn)一步明確本條例行政處罰實(shí)施主體。

（二）涉及上位法的條文修改

一是依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，對(duì)第十八條關(guān)于隔離設(shè)施的規(guī)定作修改完善；二是依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定，對(duì)第二十四條涂寫刻畫禁止性行為作簡(jiǎn)化表述；三是依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》等法規(guī)相關(guān)規(guī)定，對(duì)第六十一條、第六十二條相關(guān)行政處罰表述作修改完善。

（三）根據(jù)意見建議所作的條文修改

一是在第二十條、第二十二條、第二十三條修改完善占道經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，推動(dòng)城市管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)；二是在第二十八條、第二十九條完善停車管理相關(guān)規(guī)范；三是在第四十四條補(bǔ)充建筑垃圾設(shè)施的建設(shè)相關(guān)規(guī)定。