查看原文：梅區(qū)府[2024]5號（梅州市梅江區(qū)人民政府關于印發(fā)梅江區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2028年）的通知）
一、相關背景
畜牧業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村振興的基礎性、支撐性產業(yè)。畜牧業(yè)對穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民肉、蛋、奶市場供應具有極其重要的作用。
為全面貫徹落實黨中央農業(yè)強國戰(zhàn)略決策，根據(jù)中央、省、市、縣工作部署，依照《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《廣東省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行科學謀劃畜牧業(yè)發(fā)展目標，合理規(guī)劃產業(yè)布局，推進畜牧業(yè)高質量綠色發(fā)展，梅江區(qū)農業(yè)農村局組織開展《梅州市梅江區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2028年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作。
二、《規(guī)劃》的編制依據(jù)
1.《中華人民共和國畜牧法》；
2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
3.《中華人民共和國水污染防治法》；
4.《中華人民共和國大氣污染防治法》；
5.《中華人民共和國動物防疫法》；
6.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》；
7.《動物防疫條件審查辦法》；
8.《水污染防治行動計劃》；
9.《農業(yè)農村部關于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》；
10.《廣東省畜禽養(yǎng)殖水污染防治方案》；
11.《廣東省獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；
12.《廣東省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；
13.《廣東省林業(yè)局關于貫徹落實國家林業(yè)和草原局辦公室生豬養(yǎng)殖項目使用林地實施方案》；
14.《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》；
15.《梅州市加快推進生豬家禽產業(yè)轉型升級實施方案》；
16.《梅州市農業(yè)農村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》；
17.《梅州市人民政府辦公室關于印發(fā)梅州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》。
三、《規(guī)劃》的主要內容
《規(guī)劃》全面貫徹中央、省、市的畜牧業(yè)發(fā)展要求，結合梅江區(qū)實際，科學謀劃，合理布局，為實現(xiàn)畜牧業(yè)高質量發(fā)展，從規(guī)劃總則、基礎條件分析、總體要求、畜牧業(yè)總體情況、總體布局、主要任務、保障措施七大部分進行編制。
（一）規(guī)劃范圍
梅江區(qū)轄區(qū)范圍包括三角鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)、城北鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、江南街道辦、金山街道辦和西郊街道辦，其中三角鎮(zhèn)、江南街道、西郊街道為全域禁養(yǎng)區(qū)域。
（二）規(guī)劃期限
規(guī)劃期2024—2028年。
（三）發(fā)展目標
發(fā)展布局不斷完善。實現(xiàn)畜牧業(yè)區(qū)域布局與資源環(huán)境承載力相匹配，生產生活生態(tài)相協(xié)調、農牧結合、種養(yǎng)加一體的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式基本形成。力爭到2025年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建立糞污資源化利用計劃和臺賬，梅江區(qū)畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率符合省市要求。到2028年，將基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理和資源化利用問題，全區(qū)畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖比重、畜禽糞污綜合利用率不斷提高。
綜合生產能力不斷增強。生豬自給率保持在適度合理水平，禽蛋保持基本自給，肉蛋奶生產結構進一步優(yōu)化。到2025年肉牛年出欄0.16萬頭，2027年肉牛年出欄0.22萬頭。到2028年，規(guī)模化生豬企業(yè)保持在6家以上，全區(qū)生豬產能穩(wěn)定保持在年出欄6萬頭以上；按照《梅州市生豬產能調控實施方案（暫行）》，“十四五”期間，全區(qū)能繁母豬保有量穩(wěn)定在0.4038萬頭左右，最低保有量不低于0.3635萬頭，規(guī)模豬場（戶）保有量不低于6戶。
設施裝備條件顯著提升。到2028年，力爭畜牧業(yè)養(yǎng)殖機械化率有所提升，其中，生豬、蛋雞、肉雞規(guī)模化養(yǎng)殖機械化率力爭大幅度提升，全區(qū)屠宰實現(xiàn)機械化，標準化規(guī)模養(yǎng)殖與機械化協(xié)調并進的畜牧業(yè)發(fā)展新格局基本形成。
安全發(fā)展基礎全面夯實。到2028年，全面健全和完善全區(qū)動物疫病監(jiān)測、預警和防控體系。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、不發(fā)生重大畜產品質量安全事件、不發(fā)生重大行業(yè)安全生產事故。
（四）產業(yè)布局
梅江區(qū)屬梅州城區(qū)重點發(fā)展區(qū)和畜牧業(yè)約束發(fā)展區(qū)，在現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展在空間布局上，實行分區(qū)管理，根據(jù)梅江區(qū)的功能目標及現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，科學規(guī)劃為禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)兩大區(qū)域，在兩大區(qū)域劃分明確的基礎上，根據(jù)區(qū)域產業(yè)基礎劃定四大功能片區(qū)：即生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、畜產品加工區(qū)、畜產品銷售服務區(qū)以及特色養(yǎng)殖區(qū)。
梅江區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃期間，將加快推動屠宰產業(yè)提質增效，積極適應“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的新要求和“運活畜禽”向“運肉”轉變的形勢需要，鼓勵支持屠宰加工企業(yè)建設冷庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，配置冷鏈運輸設備。推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，拓展銷售網絡。
（五）主要任務
明確了以下八大內容：推動畜禽養(yǎng)殖提質增效、推進畜牧業(yè)向現(xiàn)代化和信息化發(fā)展、加強畜禽糞污無害化處理與資源化利用、推動屠宰行業(yè)轉型升級、加強科技培訓推廣、加強畜牧業(yè)安全生產監(jiān)管、扎實推進動物疫病防控和發(fā)展畜牧業(yè)社會化服務。