梅區府〔2010〕3號
關于印發梅江區水資源保護管理辦法的通知
各鎮人民政府、街道辦事處，區府直屬各單位，市屬駐區有關單位：
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律和有關文件的規定要求，結合本區實際，制定《梅江區水資源保護管理辦法》，現印發給你們，請認真組織實施。執行中遇到的問題，請逕向區水利局反映。
二○一○年一月二十九日
梅江區水資源保護管理辦法
第一章 總 則
第一條為保護我區各鎮、村區域內的山塘、水庫等供水和生產用水水源及備用水源，防止水體污染，保障人體健康，促進農村經濟和社會發展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《關于統籌全省水資源保護及開發利用問題的若干意見》（粵府[2008]13號）等法律和有關文件的規定要求，結合本區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各鎮（街道）、村區域內對供水水源水質有影響的河流、塘庫水體和地下水的保護和污染防治。
第三條 各鎮（街道）、村范圍內的山塘、水庫及其引水渠道、河流和備用水源是本區重點保護的飲用水水源。
梅江區人民政府根據區域發展的實際需要，確定農村飲水安全工程項目為新的水源保護地，依據本辦法保護。
第四條 對各鎮（街道）、村區域內水源的保護實行統一規劃、防治結合、分級管理、分工負責的方針。
第五條 任何單位和個人，都有保護山塘、水庫等供水水源和備用水源不受污染的義務，擁有對污染供水水源的行為進行監督、勸阻和舉報的權利。
第二章 保護區的劃定
第六條 按照供水水源水質的保護要求，供水水源地劃分為一級保護區、二級保護區和準保護區。
一級保護區：水庫、山塘防洪水位線向外延伸100米以內的水域和陸域，以及輸水渠道兩側向外各延伸10米的地域；以現有供水水源取水口以上控制集雨面積的區域。
二級保護區：水庫、山塘一級保護區上界以外向水坡區域或者上界外延300米的陸域，以及流入水庫的河流入口起至取水口并上溯2000米的水域及其兩側河岸外延200米的陸域；供水備用水源以取水點以上控制集雨面積的區域。
準保護區：二級保護區上界以外的轄區內所有水庫、山塘流域；供水地下水源取水點1000米以內的區域。
第三章管理機構與職責
第七條 由區人民政府統一管理全區山塘、水庫、備用水源等供水水源保護的組織、監督、檢查、協調工作。
第八條 供水水源保護區內的鎮人民政府（街道辦事處）主要職責：
（一）依照本辦法，依法加強管理，做好飲用水水源保護工作。
（二）組織實施本辦法，監督檢查本轄區內單位和個人的執行情況，參與對跨行政區域水污染事故的調查處理；
（三）合理調整保護區內的產業結構，增加水源保護植被，擴大水源保護林地，鼓勵和指導當地群眾發展無污染產業，科學種養，減少污染；
（四）依照管轄權限，依法對保護區內污染單位實施關、停、轉、治等措施；
第九條 水行政管理部門的主要職責：
（一）參與保護區內建設項目環境影響報告書（表）的水環境影響論證和防治水污染設施的竣工驗收；
（二）負責審批保護區內取水許可申請；
（三）負責審批保護區內生產建設項目的水土保持方案；
（四）制定水資源供求規劃，保持水體的合理流量；
（五）依法查處擅自圍墾水域、改變塘、庫堤壩功能等違法行為。
（六）負責征收水資源費。
（一）按劃定的一級、二級保護區范圍設置明顯標志；
（二）對一級保護區實行封閉管理，負責督促供水管理單位對一級保護區內的淤泥、水草、雜物的清除打撈工作，處理制水過程中產生的污泥和尾水；
（三）受理水體污染事件的舉報，發現有可能造成水體污染的行為應當立即予以制止，當取水口水質受到突發性污染時，應當采取緊急措施，并立即報告區、鎮人民政府（街道辦事處），通報有關部門；
（四）負責取水口水質的日常監測。
第四章 供水水源保護
（一）在水源取水點1公里范圍內設排污口；
（二）設置有毒有害物質的存儲倉庫及堆放，運輸有毒有害物質、油類等的船舶和車輛一般不準進入該區域，必須進入的，應當經有關部門批準，并設置防滲、防溢、防漏設施；
（三）傾倒含病原體的污水、工業廢渣、放射性物品等有毒有害廢棄物；
（四）使用劇毒和高殘留農藥，濫用化肥和一般農藥；
（五）炸魚、毒魚和使用電器工具捕魚；
（六）建設水上餐廳以及可能造成水體污染的項目，已建的必須停業或者關閉；
（七）使用不符合《GB-5084—92農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉；
（八）排放國家規定的一類污染物；
第十二條 在供水水源二級保護區內，必須遵守下列規定：
（一）禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，改建項目必須削減污染物排放總量，對已建的水產養殖、集中式畜禽養殖、餐廳、飯店等服務業以及其他可能污染水體的項目，必須采取措施，限期拆除或者關閉；
（二）禁止從事水產養殖、放養畜禽和捕撈作業活動；
第十三條 在供水水源一級保護區內禁止下列行為：
（一）新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的一切建設項目；
（二）航行，?？看?、木（竹）排（執行水源保護公務的船只除外）；
（三）向水體排放污水；
（四）從事旅游、游泳、垂釣和一切可能造成污染供水水源的活動。
第十四條 在供水水源保護區內建有污染治理設施的單位，應當遵守下列規定：
（一）建立、健全環境保護崗位責任和操作規章制度，制定防止水污染事故的應急措施，接受有關行政管理部門的監督和檢查；
（二）保證水污染治理設施的正常運轉，污染治理設施的處理能力不得低于相應生產系統應處理量；
（三）經水污染治理設施處理后的水質應當達到規定的排放標準，禁止將未經處理或者處理后未達到排放標準的污水排入保護區水體，水污染治理設施需暫停使用的，應當提前1個月書面報經當地環境保護部門審查批準；
（四）因突發事件造成水污染治理設施停運的，必須立即采取控制污染物外排的措施，并在2小時內報告當地環境保護部門；
（五）當發生事故或者其他突發性事件，已經造成或者可能造成保護區水體污染的，必須立即采取應急措施，并立即報告當地人民政府和有關行政管理部門。
第五章 水庫、山塘水源水質保護
第十五條為加強水庫、山塘水源和備用用水源的水質保護管理，小型水庫（總庫容10萬立方米—1000萬立方米以下）由所在鎮政府（街道辦事處）負責主管，原由村民小組負責管理的山塘應收回管理權限。民營（私營）的蓄水工程由業主負責管理。
第十六條按“誰管理、誰負責”的原則，落實水庫、山塘水源水質保護責任。各級各單位負責主管的水源水質保護工作由各單位負責，實行黨、政領導負總責，各宗水庫、山塘的行政責任人負直接責任。
第十七條 在水庫、山塘的控制集雨面積區域內，禁止下列行為：
（一）設置禽畜牧養殖場（特別是建養豬場）及在非指定的水域進行網箱養魚。
（二）新建、改建、擴建化工、造紙、制革、釀造、電鍍、印染、練油、石棉加工等其他對水質有嚴重污染的建設項目。
（三）向水體內傾倒工業廢渣、廢水、生活垃圾及其他廢棄物。
（四）在水體中清洗裝儲過油類或者有毒有害污染物的車輛和器具。
（五）使用劇毒和高殘留農藥。
（六）破壞護岸林、水源保護植被和水源涵養林的活動。
第十八條對水庫、山塘的控制集雨面積區域內超過排污標準的現有工業、飲食服務業等單位應當限期治理。對經治理仍超標準排污的，由區人民政府按照管理權限，責令其停產、轉產或者遷出該區域。
第十九條 對水庫、山塘的控制集雨面積區域內的軍工企業、炸藥制造企業及因特殊情況不能搬遷的工業企業、工業污水和固體廢棄物要進行閉路焚化處理。
第二十條 對于在水庫、山塘的取水、引用水的建設項目，水行政主管部門在辦理取水許可證時，應嚴格審核，加強監督和管理，避免出現污染水源水質問題。
第二十一條 水庫、山塘的主管單位應科學調度水資源，維護水庫山塘的合理水位。同時推廣供水水庫富營養化與藍藻水華生物綜合控制技術，改善蓄水工程的水質。
第二十二條 在水庫、山塘的區域內，通過實施水土流失綜合治理，構筑“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線，避免水庫、山塘的水質受水土流失的影響。
第六章 罰 則
第二十三條違反本辦法規定，屬規劃、國土、水利、農業、林業、畜牧、水產、交通、衛生等行政管理部門職責范圍的，分別由有關職能部門依照有關法律、法規規定予以處罰。
第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十五條 違反本辦法規定，造成水資源嚴重破壞，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條有關行政管理部門及其工作人員，應當忠于職守，秉公辦事，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
主題詞：水利 水資源△ 保護 辦法 通知
抄送：區五套班子領導，區委各單位，區人大辦、區政協辦、
區紀委辦、區法院、區檢察院、區人武部
區委區政府辦公室 2010年1月29日印發