根據區委巡察工作部署，2024年3月19日至2024年6月19日，九屆區委第五輪巡察第一組對我會黨組開展了巡察。2024年8月20日，九屆區委第五輪巡察第一組向我單位黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺堅決扛起巡察整改主體責任
（一）提高政治站位，強化組織領導
區僑聯對九屆區委第五輪巡察第一組指出的問題和提出的意見建議高度重視，全盤接受，立行立改，切實擔起落實整改的政治任務和主體責任。九屆區委第五輪巡察第一組反饋巡察情況后，區僑聯立即召開黨組會，對巡察反饋的四個方面16個問題細化整改措施，明確整改時限，強化責任落實，形成整改工作臺帳，做到責任領導、責任人、責任股室、完成時限“四明確”。2024年9月19日，召開巡察整改專題民主生活會，班子成員切實把自己擺進去、把問題擺進去，圍繞巡察反饋意見，深刻剖析問題根源，認真對照檢查，開展批評與自我批評，本著對黨負責、對僑聯事業負責的態度，堅決把思想和行動統一到區委關于巡察整改工作的精神和要求上來。
（二）堅持真抓實干，壓實整改責任
區僑聯第一時間成立了以黨組書記、主席為組長的巡察整改工作領導小組，并設立整改工作辦公室，先后召開6次黨組會、3次行政辦公會，專題研究巡察整改工作任務，聽取整改情況匯報，協調解決巡察整改過程中遇到的問題。黨組書記作為巡察整改第一責任人，堅持以身作則，主動認領問題，帶頭整改；班子成員嚴格落實“一崗雙責”，對分管領域的問題自覺扛起領導責任，對涉及具體問題的領導干部、責任股室負責人及干部開展了深入的談心談話和責任追究，切實把整改責任壓實到崗、傳導到人，有效推動整改工作落到實處。
（三）健全完善制度，務求實效長效
把制度建設貫穿于整改工作全過程，對能夠立即整改的事項做到立行立改，不等不靠；對需要整改并長期堅持的，邊查邊改，改深改透。同時做到舉一反三，做到同類問題集中整改，集中整改期間，在制度上用力，健全完善整改和防范措施，補齊制度短板，強化監督管理，形成用制度管人、管錢、管事的長效機制，堅決防止同類問題再次發生，制定制度2項，修訂各類制度辦法9項，進一步嚴肅組織、人事、財經紀律，推進整改工作常態化、長效化。
二、對照巡察反饋問題，逐條落實整改，確保巡察整改工作取得實效
第一方面問題：聚焦黨中央決策部署在基層的落實情況
（一）政治站位不夠高，貫徹落實上級決策部署不到位
1.對“政治理論學習不重視”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是強化政治理論學習的重要性認識。黨組書記切實承擔起理論學習的主體責任，親自研究制定并推動實施《梅江區僑聯“第一議題”學習制度》；親自確定“第一議題”內容并組織黨組成員、黨員干部認真學習并貫徹落實，深刻領會習近平總書記重要講話精神，從思想和行動上時刻同黨中央保持高度一致。在集中整改階段，增加學習頻次，召開黨組會6次、黨組理論學習中心組學習會6次、黨支部會4次，先后通過“第一議題”集中學習了《中國共產黨章程》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨組工作條例》等，黨組書記帶學領學并引導深入研討，提出具體貫徹落實意見。
二是提升學習研討及自學質量。每次黨組會、黨組理論學習中心組學習會及黨支部會上的“第一議題”學習，必須緊密結合思想和工作實際進行深入研討，并由主要領導提出明確的貫徹落實意見。領導干部認真記錄學習筆記，撰寫心得體會，并由黨組書記定期檢查，以確保學習效果。
三是黨組嚴格執行“第一議題”制度。將學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的會議精神、習近平總書記重要講話及指示批示精神、重要黨內法規及文件等作為必學內容，第一時間組織傳達學習，并將其作為會議的首要議程。對于涉及具體落實任務的議題，主要領導明確提出貫徹落實意見，確保學習制度得到有效執行。
2.對推動“百千萬工程”有差距的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是提升站位，積極融入和服務“百千萬工程”。主要領導帶隊到區“百千萬工程”指揮部等單位交流學習，重新明確并優化工作方向。通過黨組會對第三、四季度“百千萬工程”的相關工作進行細致研究和全面部署，進一步明確工作目標、任務與時間節點。利用行政辦公會組織全體干部集中學習相關文件精神和要求，提升全體黨員領導干部的思想認識和重視程度，形成全員參與、共同推進的良好氛圍。
二是完善制度，明確職責分工，強化責任落實。對《梅江區僑聯“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作領導小組職責及分工》進行全面修訂和完善，強化責任落實機制，從制度層面明確各成員的具體職責和角色定位，確保每項任務都能責任到人、分工明確。同時，優化工作臺賬管理，要求領導小組各成員在開展工作過程中，及時記錄工作進展、遇到的問題及解決方案等關鍵信息，并定期對工作臺賬進行整理和歸檔，以便后續查閱和評估。
三是強化宣傳，匯聚僑界力量賦能“百千萬工程”。積極與上級僑聯、區有關單位對接，充分利用線上互聯網平臺就各項僑助“百千萬工程”工作進行廣泛宣傳，取得良好的社會反響。通過組織僑領在嘉應古城的專訪及后續報道，顯著提升了嘉應古城的知名度；同時，組織加拿大僑領一行參觀考察藥企，有效推廣了客家中醫藥文化，為傳承與發展客家文化貢獻了僑界力量。
3.對“執行困難歸僑幫扶政策不規范”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是提高思想認識，規范評估與界定。召開黨組擴大會議深入研討整改措施，要求嚴格依據相關政策規定及實際情況，細化申請對象困難程度的評估標準，進一步明確醫療自費支出及佐證要求，不符合條件者取消申請資格；對特殊申請對象，采取“一事一議”方式進行綜合研判，確保評估界定結果客觀公正。
二是強化責任與培訓，確保規范操作。加強黨內談話，通過逐級談話的方式壓實各級責任，進一步明確工作要求和責任分工。組織開展基層僑聯干部業務培訓會，學習省、市僑聯關于華僑事業費資金分配和發放的文件精神，提升工作人員的業務水平和規范操作能力，確保幫扶金的規范發放。同時，向上級僑聯發函請求釋疑《梅州市僑聯關于廣東省華僑事業費使用管理實施辦法》的部分內容，加強政策理解和執行力度。
三是提升整改實效，嚴格核查申請對象。對2024年臨時幫扶申請對象實行入戶調查全覆蓋，并請求有關單位協助了解家庭收入等情況，最終核定3人不符合臨時幫扶條件，并取消其申請資格。
4.對“僑務工作不上心”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是強化學習與思想提升，在集中整改階段，通過行政辦公會組織專題學習會，深入學習有關涉僑法律法規，進一步提高全體干部對僑務工作的思想認識。
二是通過網絡、公眾號等多媒體平臺推送涉僑信息約20條，拓寬宣傳渠道，提升僑聯工作的社會影響力。
三是加大僑法宣傳力度，充分利用“僑胞之家”平臺組織開展重陽節文藝主題暨僑法宣傳活動，在豐富歸僑僑眷精神生活的同時，通過現場發放僑法宣傳材料，有效擴大了線下宣傳的受眾面。補充完善4個“僑胞之家”僑法宣傳角的涉僑法律法規資料，確保宣傳內容全面、準確。
四是深化溝通與服務，中秋國慶期間走訪多名僑領僑賢，加強與僑領僑賢的溝通聯系，增進情感交流。重新梳理《梅江區重點僑企名單》和《梅江區各鎮（街道）海外重點僑商名單》，制定并執行第三季度走訪僑企工作計劃，深入了解僑企實際困難，提供精準幫扶，為僑企發展創造良好環境。
5.對“落實意識形態工作責任制不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是認真落實黨組抓意識形態工作主體責任，將意識形態工作納入單位重要議事日程，與主要工作及日常業務工作緊密結合，做到“兩不誤、兩促進”。每季度召開意識形態工作專題會議，組織學習習近平總書記關于意識形態、網絡意識形態工作的重要論述，部署僑聯意識形態有關工作。
二是在僑界群眾中加強黨的路線、方針、政策的宣傳教育，組織部分在梅僑領參加集中收聽收看廣東省僑聯學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講報告會；組織在梅僑眷代表、基層僑聯干部等熱議黨的二十屆三中全會精神。
三是密切關注僑界群眾思想動態，積極傳播梅江“好聲音”，持續向海內外僑界傳遞關于梅江發展的最新宣傳信息。
四是強化文件管理流程，提升辦公室起草及通知文件的質量和水平，并嚴格執行“三審三校”制度。
6.對“政治站位不夠高”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是強化組織領導與快速響應。黨組將巡察問題整改視為重大政治任務，迅速行動，多次召開黨組會議專題研究。成立巡察整改工作領導小組，明確黨組書記總負責，分管領導具體抓，全員參與的責任體系；認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，提高思想自覺和政治自覺，統一整改思想；高效推進整改工作，逐步明確整改問題清單、制定整改方案，并持續跟蹤整改進展，修訂完善規章制度。
二是深化問題剖析與談話提醒。針對巡察反饋的問題，黨組通過加強談話提醒，深化領導干部的思想認識和問題剖析，加大整改力度。召開巡察整改專題民主生活會，主要領導與分管領導進行會前談心談話，會議圍繞巡察整改主題，逐條對照檢查，深刻剖析原因，開展批評與自我批評，明確整改方向和措施；邀請紀檢派駐組列席會議，加強監督指導，確保整改工作取得實效。
三是加強作風建設與業務指導。為鞏固整改成果，黨組持續加強作風建設，不斷提升作風建設和業務工作水平，組織全體干部學習《黨政機關公文處理工作條例》，提高公文處理質量和責任心；分管領導對關鍵股室負責人進行談心談話，提出批評和意見建議，同時加強對分管工作領域的指導和監督檢查，確保各項工作順利推進。
第二方面問題:聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題
（二）黨風廉政建設不扎實，推動全面從嚴治黨向縱深發展有差距
7.對“主體責任意識有所松懈”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是立行立改，完善制度壓實責任。完善《梅江區僑聯黨風廉政建設責任制實施辦法》，細化并明確專題會議召開、風險排查的具體要求和流程。對《2024年區僑聯黨組履行全面從嚴治黨“一崗雙責”工作責任清單》進行修訂，確保每一項責任都落實到具體領導班子成員，形成責任明確、分工合理的工作格局。
二是深入排查風險，制定全面預防措施。黨組成員緊密結合各自崗位實際，深入排查可能存在的風險點，并據此制定詳細、可行的預防措施。組織對非領導崗位進行風險排查，針對排查出的風險點，制定針對性的預防措施，并加強監督執行，確保預防措施得到有效落實。
三是強化黨內談話，深化廉政教育與提醒。嚴格落實黨內談話制度，將談話作為預防腐敗、加強監督的重要手段，形成常態化預防機制。在重點節日前開展集體廉政談話，強化廉政提醒。開展警示教育，增強黨員干部的廉潔自律意識。
8.對“公務接待不規范”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是進行談話提醒。區分管領導對主要領導進行談話提醒，主要領導對分管領導進行談話提醒，進一步提高規范接待和節約思想認識。
二是加強文件學習。組織學習《關于進一步加強黨政機關國內公務接待管理的通知》《外賓接待經費管理辦法》《黨政機關厲行節約反對浪費條約》以及中央八項規定及其實施細則精神，加深理解與貫徹執行。
三是完善接待制度。完善《梅江區僑聯公務接待制度》《梅江區僑聯外賓接待經費管理使用辦法》，明確接待用餐標準、贈禮標準，對接待活動辦理、資金使用實施有效監督。
四是嚴格與審核把關，強化“事前、事中、事后”全程監督管理。要求所有接待必須填寫《梅江區僑聯接待申請表》，并及時提交接待清單、接待函、菜單、發票等材料，經領導審核簽字后，方可辦理財務報銷手續。
五是嚴格執行制度。嚴控把控接待用餐標準、用餐次數和陪餐人數；強化接待費報銷結算管控，堅決杜絕餐飲浪費現象，接待用餐優先選擇具有客家特色的菜肴，嚴禁在私人會所和高消費餐飲場所安排接待。
9.對“違反中央八項規定精神仍有發生”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是追回違規發放的補貼。要求違規領取差旅報銷款的干部將已領取的市內交通補貼退還至區僑聯賬戶。
二是進行談話提醒。主要領導、分管領導分別對相關人員進行談話提醒，要求嚴格執行規定，落實好巡察反饋問題整改。
三是加強政策學習。通過行政辦公會議，組織學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，上級機關關于國內公務接待和差旅費管理的有關文件，加強干部對差旅報銷有關規定的思想認識。
四是完善制度。完善《梅江區僑聯差旅費管理辦法》，進一步明確市內交通費的定義與報銷標準。
五是嚴格執行制度。領導干部帶頭嚴格執行公務接待范圍和標準，進一步規范公務接待管理工作，深入排查并杜絕以公務接待為名進行公款聚餐行為。
10.對“涉僑慰問不規范”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是進行談話提醒。區分管領導對主要領導、主要領導對分管領導分別進行談話提醒，對巡察指出的問題逐條逐項進行認真清理核對，進一步統一思想，明確責任。
二是制定慰問制度。黨組結合本單位工作實際制定《梅江區僑聯涉僑走訪慰問制度》，進一步明確走訪慰問對象、范圍、標準、方式，并嚴格執行。
三是嚴格執行制度。明確走訪慰問前需對拜訪慰問對象進行分類梳理，并制定具體可行的走訪慰問方案，杜絕超范圍、超標準慰問及重復慰問情況，確保慰問工作精準到位。
11.對“公務用車管理不嚴格”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是核查清理虛假維修款。組織人員對巡察指出的問題進行認真清理核對，立查立改，并舉一反三全面排查類似情況，追回虛假套取的公車維修款。
二是進行談話提醒強化紀律。分管領對現駕駛員進行談話提醒，要求其吸取前駕駛員的教訓，嚴格執行公務車管理制度。
三是補充完善公車管理制度。黨組會研究修訂《梅江區僑聯公務用車管理制度》，實行定點維修清洗，公車駕駛員需提前填寫《車輛維修申請表》并在“公務用車平臺”申請用車，經調度員統一調度后方可前往定點修理廠，維修后憑發票及清單報銷。
四是嚴格執行一車一油卡管理制度。加油卡和粵通卡由辦公室統一保管。駕駛員按需填寫加油申請表，領卡加油，并在“公務用車平臺”申請用車，并在加油后及時交回票據和油卡。
五是加強駕駛員業務培訓。重點培訓平臺使用、經費管理和出行安全等內容，提升駕駛員業務水平。
六是強化日常監督。嚴格按照中央八項規定要求，落實“誰申請、誰使用、誰負責”的責任制，規范公務用車使用管理流程，杜絕違規報銷車輛費用問題。
12.對“財務管理不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是組織財會人員清查。對巡察指出的報賬手續不完善、未做到專款專用問題逐條逐項進行認真清理核對，立查立改，并舉一反三進行核查。
二是深入學習財會制度。財會人員在巡察整改期間加強學習《中華人民共和國會計法》《財務管理制度》《梅江區僑聯外賓接待經費管理使用辦法》，提高責任意識和風險意識。
三是進行談話提醒。結合反饋意見對會計人員進行談話提醒，要求認真學習財經紀律和財會知識，全面排查工作中存在的問題和不足，確保工作嚴謹、細致。
四是嚴格執行報銷審批制度。對原始憑證實行層層把關，由經辦人和證明人負責初審，財務人員負責復審，主要領導負責最后的審核審批；補充并完善巡察所指出問題的相關支出依據及憑證材料。
五是補充完善財務管理制度。完善《梅江區僑聯財務管理制度》，從嚴、從細、從緊管理公務接待費，進一步明確專款專用。
六是規范會計核算賬目。會計人員根據實際發生的經濟業務事項準確登記會計帳簿，重新進行賬務處理，規范會計核算。
第三方面問題：聚焦基層黨組織建設
（三）黨建引領不突出，執行選人用人制度不夠嚴格
13.對“黨組議事不規范”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是強化學習與提升思想認識。組織全體黨組成員深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨組工作條例》等規章制度，提升對黨內民主決策和程序合規性的思想認識。區分管領導與黨組書記開展黨內談話，就黨組書記如何帶頭執行黨組議事規則進行深入交流，并提出具體批評與改進建議。
二是規范“三重一大”議事與加強監督。嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》進行黨組會“三重一大”議事，確保決策的科學性和規范性。同時，主動邀請派駐紀檢監察組列席監督，增強決策的透明度和公信力。在議事過程中，規范研究、討論并表決“三重一大”事項，確保每項決策均符合既定規定與要求。
三是嚴格執行黨組議事工作制度。黨組書記充分發揮表率作用，帶頭執行民主決策、集體決策原則，確保決策過程的公開、公平和公正。凡涉及重大決策、大額資金使用、重大項目安排、重要人事任免等事項，必須在黨組會前進行充分溝通，凝聚共識。會上，嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》進行研究討論，并規范執行表決程序，以確保黨組議事的規范性和有效性，為黨組的健康發展提供堅實保障。
14.對“工作作風不扎實”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是強化談話提醒，迅速整改責任落實問題。黨組書記與黨組成員開展一對一黨內談話，針對其重點工作分管監督責任落實不到位及個人會議簽到補簽問題，要求其深刻剖析原因，并提出批評與改進建議。分管領導分別與辦公室主任、聯誼和權益保障股股長談話，就《困難歸僑幫扶金分配和使用方案》《黨風廉政建設主體責任清單》等制定工作中存在的短板，提出嚴肅批評并明確改進方向，確保責任落實到位。
二是深化學習教育，提升干部思想認識和工作質量。黨組會組織專題學習，深入學習領會習近平總書記關于落實中央八項規定精神的重要講話精神，并部署2024年下半年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，進一步完善《2024年區僑聯黨組履行全面從嚴治黨“一崗雙責”工作責任清單》，明確責任分工。行政辦公會議組織全體干部學習《黨政機關公文處理工作條例》，強化公文處理規范，提升干部工作質量和效率。
三是結合巡察反饋意見，制定《梅江區2024年困難歸僑幫扶金分配和使用方案》。該方案經業務股室嚴格審核、實地調查后科學分配，并經過充分溝通后完善。黨組會專題研究并一致表決通過該方案，確保幫扶資金能夠精準發放到最需要幫助的歸僑手中。
15.對“執行選人用人制度不夠嚴格”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級并行規定》《關于防止干部“帶病提拔”的實施意見》等法律法規，按照規定程序做好選人用人工作，嚴格執行選拔任用程序。
二是加強有關文件學習，人事干部進一步學習領會《黨政領導干部選拔任用工作條例》及組織人事、干部出國（境）有關文件規定，準確理解和掌握其精神實質。
三是及時變更已調出人員出入境登記備案信息，并做好本單位人員出入境登記備案相關工作。
第四方面問題：聚焦巡察、審計等發現問題整改落實情況
（四）落實上輪巡察發現問題整改不夠徹底
16.對“換屆工作落實不力”的整改進展情況
整改狀態：未完成。
整改過程：
一是強化換屆工作的組織領導。成立換屆工作領導小組，對籌備工作任務進行細致分工，落實到具體責任人，確保各項籌備工作高效、有序推進。
二是精心策劃籌備有關工作。嚴格按照相關規定和程序，提前就代表、委員人選的分配進行深入研究和討論，確保人選的產生既符合規定又具有廣泛的代表性。同時，認真斟酌名譽主席、榮譽主席人選，充分考慮其社會影響力、貢獻度等因素，確保人選能夠發揮積極作用。
三、注重制度建設，不斷鞏固拓展巡察整改成果，努力開創僑聯工作新局面
經過三個月的集中整改，我會黨組巡察整改工作取得明顯成效，但也應該清醒認識到，目前取得的成效只是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題，下一步，我們將按照區委巡察工作的有關要求，在集中整改的基礎上，認真抓好長期整改任務的落實，不斷鞏固拓展巡察整改成果，以巡察整改的實際成效推進僑聯工作提質增效。
（一）始終扛牢整改責任，深化全面從嚴治黨
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大和二十屆三中全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，深刻把握“兩個確立”，切實做到“兩個維護”。落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把巡察整改作為貫徹落實全面從嚴治黨的有力舉措。
（二）完善健全機制，防止問題反彈回潮
認真總結巡察整改工作中取得的經驗教訓，深刻反思，認真剖析，堅持做到舉一反三，健全制度體系，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。同時，常態化開展廉潔教育和警示教育活動，扎緊全面從嚴治黨的制度籠子，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制和風清氣正的干事氛圍。
（三）嚴格隊伍建設，加強監督管理
嚴格執行民主集中制和“三重一大”議事制度，發揮班子的集體領導力，提高民主決策、科學決策、規范決策水平。加強日常監督管理，及時了解干部的思想、工作和生活狀況，做到抓早抓小。教育引導廣大干部按照整改方案持續發力，盯住問題不放，持之以恒抓鞏固、抓提升，真正把巡察整改成果服務到梅江高質量發展上。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：2239883；郵政地址：梅江區仲元東路51號（梅江區區政府19號樓3樓）；電子郵箱：mjqwqj_888@163.com
中共梅州市梅江區歸國華僑聯合會黨組
2025年1月23日