根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2024年3月19日至2024年6月19日,九屆區(qū)委第五輪巡察第一組對我局黨組開展了巡察。2024年8月16日,九屆區(qū)委第五輪巡察第一組向我單位黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實抓緊抓好巡察整改工作
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡察反饋會議召開后,我局黨組迅速行動,黨組書記牽頭主持召開巡察整改專題黨組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委書記在聽取九屆區(qū)委第五輪巡察情況匯報時的講話精神和巡察整改反饋意見,全面部署巡察反饋問題整改工作,高質(zhì)量召開巡察整改專題民主生活會,帶動全局上下以高度的思想自覺正視問題,以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)整改問題,堅決把巡察整改作為擁護(hù)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”的實際行動,推動巡察整改見真章、出實效。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任。局黨組堅決扛起巡察整改主體責(zé)任,成立由黨組書記任組長,局長任常務(wù)副組長,黨組成員、副局長任副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記總牽頭、帶頭抓,牽頭召開黨組會議5次,定期聽取整改情況匯報、研究具體問題,調(diào)度整改進(jìn)展情況。局班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,對巡察反饋的四大方面19個問題逐條過篩、主動認(rèn)領(lǐng),細(xì)化整改方案,通過明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人員、整改措施和整改時限,將整改責(zé)任明確到人,對能夠馬上整改的問題堅決做到立行立改并長期堅持,對整改難度較大的問題嚴(yán)格按照整改標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點,全力以赴抓好整改。同時,持續(xù)壓實巡察整改跟蹤問效,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立問題整改臺賬,堅持以釘釘子的精神,鍥而不舍地抓好巡察整改的日常指導(dǎo)和監(jiān)督跟蹤,抓實抓細(xì)股室整改落實情況,確保巡察整改工作壓力傳導(dǎo)到位。
(三)堅持問題導(dǎo)向,健全完善長效制度。局黨組堅持把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程,針對巡察反饋的監(jiān)督檢查走過場、行政執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)、制度建設(shè)不規(guī)范、內(nèi)部管理有漏洞等方面問題,建立完善了16項長效機制,通過查漏補缺、標(biāo)本兼治,形成常態(tài)長效機制,從源頭上避免問題反彈,切實鞏固和擴大巡察整改成果,全面助推醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、堅持對賬銷號,確保巡察整改工作取得實效
第一方面問題:聚焦黨中央決策部署在基層的落實情況
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化,推動醫(yī)療保障工作高質(zhì)量發(fā)展有差距
1. 對“政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是立行立改,嚴(yán)格執(zhí)行第一議題。第一時間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神等內(nèi)容,并研究確定貫徹落實意見。
二是舉一反三,修訂完善學(xué)習(xí)制度。通過黨組會審議修訂完善《黨組會議制度》《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,并以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機,進(jìn)一步加強集中學(xué)習(xí)、研討。
三是強化監(jiān)督,形成長效。制定個人學(xué)習(xí)進(jìn)度統(tǒng)計表,定期抽查學(xué)習(xí)筆記,取得了良好學(xué)習(xí)成效。
2.對“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不突出”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是立行立改。開展談話提醒,切實把“三重一大”集體決策制度執(zhí)行好。
二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中國地方委員會工作條例》,自覺對標(biāo)對表,切實增強班子成員運用《條例》做好黨組決策工作的能力;組織班子成員和各股室(中心)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《梅州市基本醫(yī)療保險定點零售藥店醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》《梅州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》等,切實增強各股室(中心)規(guī)范運用《條例》《協(xié)議》依法處置違法違規(guī)行為的能力。
三是完善黨組議事決策等制度。通過黨組會審議修訂完善《梅江區(qū)醫(yī)療保障局黨組會議制度》《梅江區(qū)定點零售藥店日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題量化處理標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范議事決策流程。
四是加強黨組會議議題審核把關(guān)。對提交黨組會、局務(wù)會議題實行三級把關(guān),進(jìn)一步規(guī)范會議流程。
3.對“落實‘百千萬工程’有差距”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是加強政策解讀學(xué)習(xí)。通過局務(wù)會、黨組會傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈2024年廣東省“百千萬工程”重點任務(wù)責(zé)任分工表〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈梅州市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作要點〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈2024年梅州市梅江區(qū)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作要點〉的通知》《關(guān)于做好梅州市“百千萬工程”第二批典型鎮(zhèn)村(培育)醫(yī)保便民服務(wù)點建設(shè)工作的通知》等“百千萬工程”相關(guān)文件精神,提升了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合醫(yī)保實際系統(tǒng)謀劃、科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)“百千萬工程”的能力。
二是加強醫(yī)保政策培訓(xùn)。結(jié)合2024年梅江區(qū)“百千萬工程”工作要點和重點任務(wù)清單,組織全局股級以上干部參加全區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集中輪訓(xùn)班,并有針對性開展醫(yī)保政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步強化村衛(wèi)生站納入醫(yī)保結(jié)算和醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉鎮(zhèn)街等業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)村兩級對下放的醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)承接辦理能力;多次到鎮(zhèn)村開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過開展點對點、面對面業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保基層經(jīng)辦人員能夠全面掌握醫(yī)保政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程以及操作流程。
三是加強調(diào)查研究。通過實地走訪、座談交流等方式,掌握企業(yè)遇到的困難和有關(guān)需求,了解鎮(zhèn)村便民服務(wù)點建設(shè)的現(xiàn)狀及不足,收集意見建議,并形成調(diào)研報告。
四是圓滿完成“百千萬工程”重點任務(wù)。如期建成醫(yī)保便民服務(wù)驛站,并實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“智助辦”。將全區(qū)符合條件的村衛(wèi)生站納入普通門診醫(yī)保結(jié)算,實現(xiàn)普通門診“鎮(zhèn)村一體化”改革全覆蓋。利用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳期,開展醫(yī)保政策宣傳進(jìn)圩鎮(zhèn)、進(jìn)商圈、進(jìn)校園等活動,印發(fā)醫(yī)保宣傳資料,開展現(xiàn)場咨詢,進(jìn)一步提升政策知曉率。
4.對“監(jiān)督檢查走過場,盜刷醫(yī)保基金問題突出”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是提高思想認(rèn)識。通過黨組會、局務(wù)會及時傳達(dá)部署習(xí)近平總書記對醫(yī)療保障領(lǐng)域的重要指示批示精神和國家、省、市醫(yī)療保障局關(guān)于對醫(yī)保基金監(jiān)管工作的決策部署,同時在會議上組織集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國行政處罰法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《梅州市基本醫(yī)療保險定點零售藥店醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》《梅州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》等政策法規(guī)主要內(nèi)容,切實提高對基金監(jiān)管工作的思想認(rèn)識。
二是開展醫(yī)保基金專項整治行動。(1)成立醫(yī)保基金監(jiān)管專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《梅江區(qū)醫(yī)保基金監(jiān)管問題專項整治工作方案》,細(xì)化了工作任務(wù)、工作措施、工作要求,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人,確保行動開展有規(guī)范可循。(2)印發(fā)《關(guān)于開展區(qū)屬定點零售藥店自查工作的通知》,組織全區(qū)定點零售藥店開展自查自糾,取得良好成效。(3)印發(fā)《梅江區(qū)醫(yī)療保障局關(guān)于開展2024年定點零售藥店日常監(jiān)管檢查工作的通知》,成立四個檢查小組,劃分四個檢查區(qū)域,已完成2024年度全區(qū)定點零售藥店日常監(jiān)督全覆蓋檢查,并通過黨組會根據(jù)新修訂的《梅江區(qū)定點零售藥店日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題量化處理標(biāo)準(zhǔn)》對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為作出處理決定。(4)印發(fā)《梅江區(qū)醫(yī)療保障局關(guān)于開展2024年定點零售藥店日常監(jiān)管檢查工作的補充通知》,開展“回頭看”常態(tài)化檢查,成功追回一批醫(yī)保違規(guī)資金。(5)印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)梅州市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)梅州市醫(yī)療保障基金使用多發(fā)易發(fā)違規(guī)問題清單(第1批)的通知》(梅區(qū)醫(yī)保函〔2023〕72號)、《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)2024年第一批定點醫(yī)藥機構(gòu)使用醫(yī)保基金負(fù)面清單的通知》(梅區(qū)醫(yī)保函〔2024〕23號),劃清違法違規(guī)紅線,組織各機構(gòu)按照問題清單嚴(yán)肅開展自查自糾,有效守好老百姓就醫(yī)的“錢袋子”。
三是強化政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)。(1)持續(xù)開展醫(yī)保基金監(jiān)管集中宣傳活動,加強線上+線下宣傳力度;開展“政策法規(guī)進(jìn)園區(qū) 基金監(jiān)管同參與”現(xiàn)場宣貫活動等,通過現(xiàn)場設(shè)置法規(guī)咨詢臺、現(xiàn)場舉報臺、公開舉報電話等方式,提升群眾知法懂法守法意識。(2)及時在定點零售藥店群信群和官網(wǎng)通報對定點零售藥店違規(guī)處理決定。(3)舉辦全區(qū)定點零售藥店醫(yī)保政策法規(guī)培訓(xùn)會、全區(qū)定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保法律法規(guī)及政策內(nèi)容專題培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)保基金使用行為。
四是完善基金監(jiān)管長效機制。(1)規(guī)范完善社會監(jiān)督制度,設(shè)置了涉及醫(yī)保基金使用違法違規(guī)問題舉報熱線,并成立醫(yī)保基金社會監(jiān)督員隊伍,通過社會監(jiān)督員對欺詐騙取醫(yī)保基金行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報,切實維護(hù)好老百姓的“保命錢”“救命錢”。(2)建立銀聯(lián)數(shù)據(jù)共享機制,有針對性對疑點數(shù)據(jù)開展核查,有效提升監(jiān)管成效;多次發(fā)函至相關(guān)職能部門,及時掌握定點零售藥店的違法違規(guī)情況,共同查處醫(yī)保違規(guī)違法行為;加強涉嫌欺詐騙取醫(yī)療保障基金案件的刑紀(jì)銜接、行刑銜接工作,實現(xiàn)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒。(3)健全完善違規(guī)行為懲處機制。印發(fā)《醫(yī)療保障領(lǐng)域提醒函詢約談通報工作指引》,及時按照指引內(nèi)容進(jìn)行警示、約談、發(fā)出提醒函等,防范進(jìn)一步出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
5.對“行政執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是加強談話提醒。層層進(jìn)行談話提醒,要求不斷加強對政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)掌握,確保業(yè)務(wù)能力和水平的提升。
二是加強組織學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政處罰法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好〈失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)〉規(guī)則銜接等工作的通知》《梅江區(qū)社會信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)〈2024年梅江區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點〉的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強“雙公示”信息歸集工作的通知》等文件精神,進(jìn)一步增強法治觀念,提升業(yè)務(wù)能力。
三是完善制度建設(shè)。通過黨組會審議修訂完善《梅江區(qū)醫(yī)療保障局行政執(zhí)法案卷管理和評查制度》,真正做到以案促改、以案促治。通過黨組會審議通過《關(guān)于在“雙公示”工作中建立“1+N”預(yù)警監(jiān)測機制的通知》,壓實經(jīng)辦人的直接責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任。
6.對“制度建設(shè)不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改過程:
一是強化學(xué)習(xí)。通過黨組會組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例(試行)》《黨政機關(guān)公文處理工作條例》;通過局務(wù)會組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國工會法》《工會會員慰問制度》等規(guī)章制度和《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則(試行)》《關(guān)于印發(fā)〈梅州市醫(yī)療保障社會義務(wù)監(jiān)督員管理制度(試行)〉的通知》等文件精神,進(jìn)一步強化相關(guān)業(yè)務(wù)股室對上級文件精神的理解和準(zhǔn)確把握,在吃透上級文件精神的基礎(chǔ)上,制訂完善好相關(guān)制度,確保上級文件精神落到實處。
二是立行立改。對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理,逐一檢查修訂完善,修訂完善或新制定《梅江區(qū)醫(yī)療保障局黨組會議制度》《工會收支管理制度》《梅江區(qū)醫(yī)療保障社會義務(wù)監(jiān)督員管理制度(試行)》等一批制度,并報黨組會審議通過;組織財會人員自查自巡察以后的經(jīng)費、工會等賬務(wù),經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)不符合上級財經(jīng)制度的支出。
7.對“保密工作不重視”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是加強談話提醒。圍繞對保密工作的重要性認(rèn)識不足等問題進(jìn)行提醒談話。
二是開展保密教育。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨員大會、意識形態(tài)專題會議組織對《中華人民共和國保守國家秘密法》等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí),并結(jié)合工作實際,提出貫徹落實意見,持續(xù)提升干部職工的保密意識。
三是強化涉密保障。及時配備保密電腦,由保密員牽頭開展日常管理,加強涉密隱患排查,進(jìn)一步補齊了保密工作短板漏洞。
四是完善保密工作制度,形成長效。修訂完善《保密工作制度》,層層簽訂保密工作責(zé)任告知書和保密承諾書,確保各項保密工作規(guī)范有序。
8.對“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成
整改過程:
一是建立健全學(xué)習(xí)制度。修訂完善《局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》,加大對編外人員的教育、監(jiān)督和管理。
二是加強組織學(xué)習(xí)。定期組織召開意識形態(tài)專題會議,將編外人員納入意識形態(tài)專題會、集中學(xué)習(xí)人員范圍。
三是簽訂責(zé)任書、承諾書。層層簽訂落實意識形態(tài)工作責(zé)任制責(zé)任書、承諾書。
四是加強日常監(jiān)督。層層開展談話提醒,及時掌握思想動態(tài)。
第二方面問題:聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題
(二)管黨治黨寬松軟,推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力
9.對“主體責(zé)任壓得不夠嚴(yán)實”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成
整改過程:
一是組織理論學(xué)習(xí)。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定,通過黨組會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、黨的自我革命的重要思想和黨內(nèi)規(guī)章制度文件、違反中央八項規(guī)定精神通報,通過“三會一課”學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,進(jìn)一步提升了黨組班子和黨員干部的廉政意識和防范能力。
二是加強分析研判。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會,在加強學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對廉政風(fēng)險點進(jìn)行分析研判,并提出防范措施,通過找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,推動建制度、強監(jiān)督、抓教育,真正做到事前防范。
三是加強風(fēng)險排查。醫(yī)保中心開展廉政風(fēng)險點排查,梳理上墻了廉政風(fēng)險排查與防控措施;各業(yè)務(wù)股室(中心)結(jié)合各自職能進(jìn)行了廉政風(fēng)險點自查并形成自查自糾情況報告,通過查實找準(zhǔn)風(fēng)險點,切實強化動態(tài)風(fēng)險防控。
四是開展警示教育。黨支部書記作黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題黨課,組織全體黨員干部到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí),召開警示教育會,觀看警示教育片;召開巡察整改專題民主生活會,進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部提升拒腐防變免疫力,從“他律”逐步走向“自律”。
五是壓實責(zé)任,形成長效。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、承諾書;并定期開展黨內(nèi)談話工作,用好抓早抓小工作機制,將談話提醒工作做細(xì)做實,將嚴(yán)明紀(jì)律貫徹于日常談話的方方面面,有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)黨員干部切實履行好“一崗雙責(zé)”。
10.對“為民服務(wù)意識不強”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成
整改過程:
一是立行立改,加強組織學(xué)習(xí)。舉辦系列醫(yī)保政策業(yè)務(wù)系列講座,有效提高了工作人員的醫(yī)保業(yè)務(wù)能力,確保能夠準(zhǔn)確、高效地為參保人解答問題和辦理業(yè)務(wù)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實《信訪工作條例》,組織全局干部職工進(jìn)行信訪工作培訓(xùn);組織工作人員學(xué)習(xí)《梅江區(qū)綜合政務(wù)服務(wù)中心窗口及工作人員績效考核實施細(xì)則》《廣東省職工生育保險規(guī)定》(廣東省人民政府令第287號)《梅州市醫(yī)療救助實施細(xì)則》等醫(yī)保政策法規(guī)學(xué)習(xí),提高全體工作人員醫(yī)保業(yè)務(wù)水平。
二是加大醫(yī)保政策宣傳力度。(1)結(jié)合“我為群眾辦實事”系列活動和“紅梅先鋒”黨員志愿服務(wù)主題實踐活動,開展以“人人參保有‘醫(yī)’靠,家家健康享平安”為主題的醫(yī)保政策宣傳活動,現(xiàn)場設(shè)置宣傳咨詢臺、發(fā)放醫(yī)保政策宣傳資料,提高了群眾對醫(yī)保政策的知曉度。(2)開展多渠道醫(yī)保政策宣傳,加大醫(yī)保政策宣傳及解讀工作,通過粵政易建立了全區(qū)醫(yī)保業(yè)務(wù)交流平臺,提供醫(yī)保政策法規(guī)咨詢、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指引等,方便各參保單位及時掌握醫(yī)保政策新動態(tài)。(3)印制了一批宣傳資料,形成學(xué)校、家庭、社會三方聯(lián)動的良好宣傳氛圍。(4)聯(lián)合開展“醫(yī)保政策進(jìn)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)零距離”現(xiàn)場宣貫活動,通過舉辦現(xiàn)場咨詢活動、醫(yī)保政策業(yè)務(wù)講座、走訪調(diào)研等形式,讓醫(yī)保政策最大限度惠及園區(qū)廣大企業(yè)員工,并及時評估醫(yī)保政策落實過程落實成效。
三是舉一反三,持續(xù)監(jiān)督考核。制定了《梅江區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)績效考核管理辦法》,在醫(yī)保經(jīng)辦窗口設(shè)立意見箱,并經(jīng)常性地對工作人員開展談話提醒,進(jìn)一步規(guī)范了工作人員服務(wù)行為,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
11. 對“項目驗收不認(rèn)真”的整改進(jìn)展情況?
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是進(jìn)行談話提醒。層層進(jìn)行談話提醒。
二是組織學(xué)習(xí)財經(jīng)紀(jì)律。組織學(xué)習(xí)財經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步深化黨員干部對財經(jīng)紀(jì)律的認(rèn)識,促進(jìn)財務(wù)管理更加規(guī)范、有序。
三是舉一反三,完善制度流程。修訂完善了財務(wù)管理制度,有效堵住經(jīng)費使用和項目驗收漏洞。
12. 對“誤餐補助發(fā)放不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是談話提醒。及時對經(jīng)辦人和財務(wù)人員進(jìn)行談話提醒。
二是舉一反三。組織學(xué)習(xí)《行政單位財務(wù)規(guī)則》《關(guān)于調(diào)整梅江區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員誤餐補助等開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》等財經(jīng)法規(guī)和收支管理制度,增強了黨員干部對財務(wù)知識的認(rèn)識和理解。舉一反三,及時組織財會人員自查巡察以來的相關(guān)誤餐補助發(fā)放情況。
13. 對“內(nèi)部管理有漏洞”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改。
整改過程:
一是加強日常談話。層層開展日常談話,要求盡快建立制度,規(guī)范物資管理。
二是完善制度,立行立改。通過黨組會審議通過《梅江區(qū)醫(yī)療保障局出入庫管理辦法》,對出入庫物資嚴(yán)格按照《梅江區(qū)醫(yī)療保障局出庫入庫登記表》進(jìn)行入庫、出庫登記,定期進(jìn)行盤點。
三是規(guī)范管理,形成長效。召開全局干部職工會議強調(diào)物資領(lǐng)取、管理制度和紀(jì)律,確保物資使用信息真實、完整,并長期堅持。
14. 對“公務(wù)用車管理不到位”的整改進(jìn)展情況
?整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是加強學(xué)習(xí)和提醒談話。通過局務(wù)會認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《梅州市公務(wù)用車管理信息平臺管理服務(wù)規(guī)范(試行)》,提高干部職工規(guī)范使用公務(wù)用車的意識,嚴(yán)格公務(wù)用車流程,樹牢責(zé)任意識;層層進(jìn)行談話提醒,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理,確保公車安全運營?。
二是舉一反三,形成長效。修訂完善《梅江區(qū)醫(yī)療保障局公車管理制度》,并對公務(wù)用車使用情況進(jìn)行專項清查,建立完善公車使用臺賬,抓好公務(wù)用車管理保障工作,切實做到長期堅持。
第三方面問題:聚焦基層黨組織建設(shè)
(三)黨建工作不扎實,推動新時代黨的組織路線高質(zhì)量發(fā)展有短板
15. 對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)謹(jǐn)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改
整改過程:
一是立行立改,加強談話提醒。開展提醒談話,要求認(rèn)真對待民主生活會的個人對照檢查材料和批評意見,把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,開出實效。
二是組織學(xué)習(xí),強化思想認(rèn)識。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會議等形式學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨章程》等黨紀(jì)條規(guī),切實增強黨員干部過好黨內(nèi)政治生活的思想自覺和行動自覺。
三是嚴(yán)格流程,長期堅持。嚴(yán)格按要求開好巡察整改民主生活會,加強對民主生活會材料的把關(guān),確保民主生活會每項環(huán)節(jié)真做實做、開出成效。
16. 對“會議記錄不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況?
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是加強學(xué)習(xí),組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國地方委員會工作條例》,提高黨組履職盡責(zé)的政治性和有效性,推動形成良好政治局面。
二是完善制度并規(guī)范執(zhí)行,修訂完善《局黨組會議制度》,進(jìn)一步提升會議質(zhì)量,規(guī)范會議記錄。
17. 對“教育培訓(xùn)管理不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是立行立改,提高認(rèn)識。及時對具體責(zé)任人開展談話提醒。
二是舉一反三,加強監(jiān)督管理。指定專人作為單位學(xué)習(xí)管理員,定期通報干部職工的學(xué)習(xí)進(jìn)度,提升學(xué)習(xí)積極性。
18. 對“選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是立行立改。嚴(yán)格按選拔任用工作相關(guān)規(guī)定開展股級干部選拔任用工作,規(guī)范執(zhí)行分析研判和動議、民主推薦和考察、黨組討論決定、正式任職等流程。
二是加強學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《執(zhí)行黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《關(guān)于推進(jìn)巡視整改進(jìn)一步加強科級干部因私出國(境)審批和管理工作的通知》《梅江區(qū)機關(guān)事業(yè)單位股級干部任免規(guī)程》《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中國地方委員會工作條例》和中共中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則等內(nèi)容,提升黨員干部紀(jì)律意識和黨組選人用人能力和水平,進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)干部立足本職崗位干事創(chuàng)業(yè),奮發(fā)向上。
三是查缺補漏。對干部人事檔案進(jìn)行梳理、完善,做到及時歸檔。
四是規(guī)范管理。組織全體干部職工如實填寫本人所持有有效出入境普通護(hù)照、往來港澳通行證及往來臺灣通行證等情況,統(tǒng)一收集并保管證件,做好登記、備案。
第四方面問題:聚焦巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況
(四)對上一輪巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不到位
19. 對“黨組議事決策不夠規(guī)范,議事決策過程沒有黨組成員具體的討論和發(fā)言記錄”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是加強學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,增強黨組決策工作的能力。
二是談話提醒。層層進(jìn)行提醒談話。
三是舉一反三,形成長效。修訂完善《局黨組會議制度》,切實提高議事決策的科學(xué)性。
三、注重標(biāo)本兼治,不斷鞏固拓展巡察整改成果
經(jīng)過三個月的集中整改,我局黨組巡察整改工作取得明顯成效。但也清醒認(rèn)識到,目前取得的成效只是初步的,還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步,我們將繼續(xù)做好巡察整改“后半篇文章”,不斷鞏固拓展巡察整改成果。
(一)堅持久久為功,持續(xù)深入推進(jìn)問題整改。落實做好巡察“后半篇文章”要求,堅決杜絕過關(guān)思想,防止懈怠情緒,堅持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn),不折不扣持續(xù)抓好巡察反饋意見整改落實,對已整改落實的事項,適時組織開展“回頭看”,防止問題反彈回潮,持續(xù)鞏固整改成效。對需要不斷完善和長期堅持的整改事項,不松勁、不減壓,確保“條條有整改、件件有著落”。
(二)堅持標(biāo)本兼治,持續(xù)建立健全長效機制。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)體制機制上的“癥結(jié)”,進(jìn)一步加強制度建設(shè),構(gòu)建制度管人管事的長效機制。注重從“面”上挖掘“根”上問題,從個別中發(fā)現(xiàn)共性問題,有針對性建立完善制度,不斷細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化規(guī)定,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,切實把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化。
(三)堅持成果轉(zhuǎn)化,持續(xù)推動醫(yī)保事業(yè)發(fā)展。持之以恒深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,對標(biāo)對表黨中央關(guān)于醫(yī)療保障工作的決策部署和市、區(qū)工作要求,樹牢人民至上觀念,用好用活巡察整改成果,切實把整改成果轉(zhuǎn)化為解決問題、服務(wù)群眾的實際成效,積極構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系,不斷強化基本醫(yī)療待遇保障,全面筑牢基金監(jiān)管安全防線,打造高效便捷經(jīng)辦服務(wù)體系,推動醫(yī)療保障事業(yè)取得更大進(jìn)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0753-2195601;郵政地址:梅州市梅江區(qū)道前街10號(郵政編碼:514031);電子郵箱:mjqybj@163.com。
中共梅州市梅江區(qū)醫(yī)療保障局黨組
2025年1月22日