2024年，梅江區民政局在區委、區政府的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，按照法治政府建設工作要點，立足民政工作實際，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，扎實推進法治民政建設。現將有關情況報告如下：
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神。堅決貫徹落實關于法治政府建設的決策部署，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”、理論學習中心組必學內容、“三會一課”必學主題。通過深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。領導干部充分發揮示范帶頭作用，深入研讀黨的二十大報告，帶頭開展宣傳宣講，率先垂范進行宣傳講解。全局黨員干部依托“三會一課”等載體組織集中學習，利用廣東省干部網絡培訓學院、學習強國等線上平臺開展自主學習，自覺將思想和行動與黨的二十大精神保持高度一致，促進尊法、學法、守法、用法成為廣泛共識，將全體力量匯聚到構建人民滿意的法治政府目標上來。
?。ǘ┏掷m推進學習貫徹習近平法治思想。黨組書記帶頭認真學習領會習近平法治思想，堅持以身作則，以上率下，法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，結合省委“1310”具體部署和市委、區委決策部署，高標準、高質量抓好法治建設各項工作的落實。印發《梅州市梅江區民政局2024年普法工作計劃》，深入開展法治宣傳教育，各股室按照“一月一主題”普法活動責任清單開展普法宣傳，做到全局合力，協同推進。同時鼓勵引導各類社會組織、志愿者、“雙百社工”參與民政法治宣傳教育工作，形成普法工作合力。
?。ㄈ┣袑嵚男型七M法治建設第一責任人職責。黨組書記切實履行推進法治建設第一責任人職責，加強單位法治建設組織領導，研究解決本單位在推進法治政府建設中的重點工作。領導班子成員履行將推進法治建設職責、學法守法用法情況等內容列入年終述職，將習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《慈善法》等作為2024年度黨組、理論學習中心組重點學法內容。局領導班子帶頭學法用法，發揮“關鍵少數”的示范和表率作用，帶動各級領導干部主動學法用法，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。2024年局黨組理論學習中心組學習會13次，組織干部學習法律規章制度9次。組織全局干部職工參與年度普法考試，參與率、合格率均為100%。
（四）推進落實2024年法治政府建設工作
1.強化權力制約監督，推動行政權力公開透明。嚴格落實重大行政決策公示公開制度。及時主動地向社會公開組織機構、社會救助、社會福利、社會領域、養老服務等內容，并及時進行更新政務動態、規范性文件。認真做好“互聯網+監管”工作，建立健全“雙公示”報送機制。2024年共發出行政許可115條、行政處罰1條，對往年數據進行查漏補缺，并按相關要求進行了確認、補報。
2.規范行政行為體系，深入推進依法治理進程。根據區政府統一工作部署安排，配合區司法局等部門開展規范性文件專項清理工作。深化政務服務改革，編制和完善權責清單，及時對權責清單實行動態調整。進一步提升審批服務效能，所有民政行政許可審批事項，網上辦結率為100%，即辦率100%，不斷增強服務效能，提升辦事群眾的獲得感。落實政府法律顧問管理制度，聘請律師擔任法律顧問，保障依法決策、依法行政，全面提升執法水平。
3.加強執法檢查力度，嚴格規范執法行為標準。健全行政執法人員管理制度。嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度，積極組織人員參加行政執法證考試，完成民政系統行政執法證換證工作，換證率100%。落實“雙隨機、一公開”工作，加強社會組織事中事后監管，促進社會組織健康有序發展。按照“雙隨機、一公開”工作制度的要求，組織開展了2024年度雙隨機抽查工作，形成抽查通報10條，并通過“雙隨機、一公開”綜合監管平臺向社會公布。充分發揮養老服務部門間聯席會議制度，落實養老機構信用分級分類監管職責，結合開展“雙隨機、一公開”，聯合應急、市場監督、衛健、消防等部門，針對養老機構、長者飯堂等養老服務重點領域開展聯合檢查，切實提升養老服務質量和安全，確保機構監管到位，問題整改到位。
4.高效調處社會矛盾糾紛，維護社會穩定和諧。梅江區民政局始終堅持以人民為中心，按時高質量辦結提案建議、信訪問題，有效調處化解潛在矛盾風險，維護和諧穩定。2024年共辦結12345熱線工單28件，省信訪信息系統信件12件，及時辦結率和滿意率100%。
5.大力開展普法宣傳活動，提升全民法治意識。印發《梅州市梅江區民政局2024年普法工作計劃》，圍繞 “6.19”救助管理開放日、“9.5”中華慈善日、“12·4”國家憲法日等特殊時間節點，有針對性地開展普法宣傳，重點宣傳民政各領域法律法規。落實“誰執法誰普法”普法責任制，在日常巡查過程中，適時宣講相關政策法規，做到“邊執法邊普法”。
二、存在問題
目前，在推進法治政府建設和依法行政工作中，我們雖已取得初步成果，但仍存在一些問題亟待解決。一是執法隊伍建設力度不足。執法人員編制緊張，人數與執法需求之間存在巨大缺口，執法覆蓋面有限，響應速度緩慢。業務股室因輪崗而導致行政執法人員時有變動，不利于今后執法工作深入開展。二是執法人員素質水平還存在差異。部分執法人員對新出臺的法律法規理解不深，執行起來容易產生偏差，執法理念和方法的滯后也影響了執法的公正性和有效性。在執法過程中，部分執法人員過于注重管理而忽視服務，缺乏必要的溝通技巧和耐心，導致與民眾溝通產生誤解。三是法治宣傳教育與培訓力度不足。盡管近年來加大了法治宣傳的力度，但覆蓋面和深度仍顯不足。部分執法人員對新法律法規的掌握不夠熟練，執行起來容易出現疏漏。同時，缺少對公眾的法律知識普及和法治意識培養，社會整體法治氛圍不濃厚，民眾對執法工作的理解和支持度有限。四是執法監督機制不健全。當前在執法監督機制方面還存在一些漏洞，如監督手段單一、監督力度不夠、監督程序不明確等。導致執法行為缺乏足夠的制約和約束，容易出現執法不公、執法過當或執法不作為等問題。對于執法過程中的違法違規行為，缺乏及時有效的查處和糾正機制，難以形成有效的震懾和警示作用。
三、2025年度工作計劃
2025年，我們將圍繞區委、區政府的重要決策部署和法治工作安排，聚焦民政重點工作，依法履行職能、全面深化改革、規范文明執法，持續深化法治民政建設實踐，推動全區民政工作邁上新臺階。
一是嚴格履行法定職責，全面提升民政法治化水平。完善民政法規體系，強化法規制度執行，確保民政工作各項決策和行動都嚴格依法依規進行，切實提升民政工作的法治化、規范化水平。
二是加大法治宣傳教育，營造全民守法良好氛圍。利用線上線下多種渠道，如舉辦法治講座、開展法治進社區等活動，普及法律知識，提高公眾法治意識，讓法治觀念深入人心，形成人人尊法學法守法用法的良好社會風尚。
三是強化行政執法監管，切實提升執法效能。建立健全行政執法監督機制，加強對行政執法行為的監督和檢查，確保執法過程嚴格、公正、文明。通過舉辦培訓班、研討會等形式，提高專業素養和執法能力，為民政各項工作穩步提升提供強勁動力。
梅州市梅江區民政局
2025年1月6日